女犯?jìng)€(gè)別化監(jiān)管與改造問(wèn)題探討

摘 要：本文主要通過(guò)分析女性罪犯的特殊性和女性罪犯處遇的現(xiàn)狀以及目前我國(guó)女性罪犯處遇中存在的問(wèn)題，探索女犯?jìng)€(gè)別化處遇的途徑，借以推動(dòng)刑罰執(zhí)行中女性罪犯?jìng)€(gè)別化處遇的實(shí)現(xiàn)，從而保障女性罪犯監(jiān)管秩序的持續(xù)安全與穩(wěn)定，懲罰、預(yù)防和減少女性犯罪，更好地實(shí)現(xiàn)教育改造女性罪犯使其能夠回歸社會(huì)，重新成為守法公民的刑罰目的。

關(guān)鍵詞：女犯；個(gè)別化處遇；監(jiān)管；改造

1 我國(guó)女犯監(jiān)管與改造現(xiàn)狀

1.1 女犯概述

女犯是罪犯中的女性，是罪犯群體中的特殊部分，與男性犯罪相比，女性犯罪的數(shù)量較少，比例較低。但是由于女性具有特殊的社會(huì)角色和家庭地位，女性犯罪對(duì)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定的威脅及對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生的負(fù)面影響絕不亞于男性犯罪，對(duì)女犯的監(jiān)管改造顯得尤為重要。

女犯不僅在犯罪方面具有其特殊性，在生理上和心理上也具有其特殊性。目前我國(guó)女性犯罪涉及的種類繁多，領(lǐng)域較廣，如殺人、搶劫、虐待、放火、盜竊、販賣毒品、詐騙、貪污、賣淫等犯罪，隨著轉(zhuǎn)型時(shí)期各種社會(huì)矛盾的不斷激化，女性犯罪呈現(xiàn)出多樣化的傾向，這表明女性犯罪的社會(huì)危害性不斷加大，對(duì)女犯的監(jiān)管與改造難度不斷提高。

在生理方面，女性與男性具有很多差異，女性在生理上的不同特征，影響其犯罪行為的實(shí)施及特征。具體來(lái)說(shuō)，女犯生理上具有以下特殊性：體力差。女性相對(duì)于男性普遍體力較弱，因而較少實(shí)施攻擊性較強(qiáng)的暴力犯罪，罪犯數(shù)量上女性明顯少于男性，罪犯性別比例相差較大；生理周期。女性特有的月經(jīng)周期和更年期等生理周期對(duì)女性情緒、心理和行為都有一定影響，在其犯罪和服刑過(guò)程中，負(fù)面消極情緒易受生理上特殊時(shí)期和外界環(huán)境的激化。

相較于男性來(lái)說(shuō)，女性在心理方面還具有以下特殊性：較強(qiáng)的道德觀念。法律是道德的底線，犯罪是對(duì)法益和社會(huì)關(guān)系的破壞，也是對(duì)自我道德觀念的沖擊，女性由于從小家庭和學(xué)校教育以及社會(huì)角色定位，往往比男性具有更強(qiáng)烈的羞恥心和道德觀念，更不易于犯罪。較高的忍耐性。面對(duì)外界刺激，女性更傾向于選擇克制自己的情緒與行為，從而不去實(shí)施犯罪；然而這種忍耐心理具有一定周期和限度，若得不到及時(shí)疏導(dǎo)，極易導(dǎo)致犯罪，例如長(zhǎng)期遭受家庭暴力的婦女針對(duì)施暴者實(shí)施的報(bào)復(fù)性犯罪，在遭受家庭暴力初期，婦女出于家庭等因素的考慮通常選擇隱忍，隨著家庭暴力周而復(fù)始愈演愈烈，婦女心理上會(huì)產(chǎn)生一系列變化，陷入絕望境地，最終選擇自殺或以暴制暴，實(shí)施犯罪。心理較脆弱，女性罪犯具有較明顯的逆變傾向性。所謂逆變傾向，是指女犯在初次遭受法律制裁后，人格的自尊比較難以恢復(fù)。女性心理承受力大多弱于男性，對(duì)于初次犯罪遭受刑罰后附帶的犯罪標(biāo)簽心理負(fù)擔(dān)也較重，犯罪記錄對(duì)女性家庭生活和工作市場(chǎng)均具有較大影響，因而應(yīng)當(dāng)著力疏導(dǎo)矯治女犯心理，從而幫助其更好地回歸社會(huì)，降低女性再犯罪率。

1.2 我國(guó)女犯監(jiān)管與改造現(xiàn)狀

筆者通過(guò)查閱相關(guān)書籍和數(shù)據(jù)獲知，現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)罪犯實(shí)行分開(kāi)關(guān)押和管理的制度，隨著社會(huì)發(fā)展，實(shí)務(wù)中女犯具有的特殊性愈加顯露并出現(xiàn)很多新的情況，但是監(jiān)管與改造工作未能及時(shí)作出調(diào)整，反映出我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)存在的多種缺陷，女犯分類粗放、心理矯治利用率低、會(huì)見(jiàn)難等，針對(duì)此本文第三部分會(huì)具體展開(kāi)論述。

2 個(gè)別化處遇

2.1 個(gè)別化監(jiān)管與改造的概念

個(gè)別化處遇，或稱個(gè)別化監(jiān)管與改造，是指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)已生效的刑事判決所確定的刑罰給予罪犯不同的處遇，個(gè)別化處遇是刑罰個(gè)別化實(shí)現(xiàn)的最重要環(huán)節(jié)，沒(méi)有個(gè)別化監(jiān)管與改造，刑罰目的是無(wú)法得以最終實(shí)現(xiàn)的。

具體是指，在罪犯進(jìn)行監(jiān)管、教育改造和參加生產(chǎn)勞動(dòng)的過(guò)程中要考慮服刑人的個(gè)人情況。如主觀惡性大小、刑罰輕重、人身危險(xiǎn)性大小等因素進(jìn)行多方面分層次考量，實(shí)現(xiàn)個(gè)別化的監(jiān)管、教育、改造、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，將生效刑事判決所確定的刑罰內(nèi)容和女性服刑人員在刑罰執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合，更有利于在執(zhí)行刑事判決過(guò)程中依法對(duì)刑罰內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)整以便取得最佳的刑罰執(zhí)行效果和更好地實(shí)現(xiàn)刑罰目的。

2.2 個(gè)別化監(jiān)管與改造的目的

刑罰目的有一般預(yù)防和特殊預(yù)防之分，刑罰的一般預(yù)防目的在司法機(jī)關(guān)作出裁判和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)實(shí)際執(zhí)行后就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，但刑罰的特殊預(yù)防目的在行刑和改造階段才能得以實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程。我國(guó)的刑事裁判機(jī)制，即公、檢、法三機(jī)關(guān)及其工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)多年的努力，從理論研究、立法保障、機(jī)構(gòu)建設(shè)，物質(zhì)保證等方面都得到強(qiáng)化，運(yùn)行機(jī)制趨于良性。唯有監(jiān)獄行刑機(jī)制運(yùn)行不良，法律、物質(zhì)保證均不到位。

個(gè)別化監(jiān)管與改造必須考慮罪犯所犯罪行社會(huì)危害性和預(yù)防罪犯再犯的情況。刑罰個(gè)別化通過(guò)對(duì)罪犯進(jìn)行個(gè)別處遇，促進(jìn)刑罰內(nèi)容的執(zhí)行，使刑罰執(zhí)行的過(guò)程能夠取得既矯治罪犯也防衛(wèi)社會(huì)的效果，實(shí)現(xiàn)刑罰預(yù)防懲治犯罪和保護(hù)社會(huì)的目的。

3 我國(guó)女犯監(jiān)管與改造現(xiàn)行政策及存在的問(wèn)題

我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)對(duì)罪犯實(shí)行分開(kāi)關(guān)押和管理的制度，目前我國(guó)監(jiān)獄主要分為三大類，即成年男犯監(jiān)獄、女犯監(jiān)獄和未成年犯管教所。實(shí)踐中，成年男犯監(jiān)獄又分為重刑犯和輕刑犯監(jiān)獄，女犯沒(méi)有更為細(xì)化的分類監(jiān)管。從進(jìn)一步推進(jìn)女犯監(jiān)管工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，還存在很多不足，主要有以下幾點(diǎn)：

3.1 教育內(nèi)容和教育方式的針對(duì)性不強(qiáng)

所謂教育改造，是指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑罰過(guò)程中，按照相關(guān)法律法規(guī)的具體規(guī)定，矯治改造罪犯，以促進(jìn)其再社會(huì)化為基本目標(biāo)的系統(tǒng)性活動(dòng)。對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造使其能夠重新回歸社會(huì)，而不是單純進(jìn)行懲罰報(bào)復(fù)，是刑罰文明和社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)。

在刑罰執(zhí)行實(shí)踐中，實(shí)務(wù)工作人員對(duì)女犯的心理、生理特點(diǎn)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范指導(dǎo)和要求；對(duì)女犯再社會(huì)化教育流于形式，沒(méi)有明顯的實(shí)際效果。

3.2 女犯分類粗放

對(duì)罪犯進(jìn)行科學(xué)分類，是監(jiān)獄實(shí)施有效監(jiān)管和改造的基礎(chǔ)，只有科學(xué)的分類，施以相應(yīng)的管控和教育，才能最大限度的增強(qiáng)管教的針對(duì)性。女犯總體文化水平偏低，但受教育程度仍然具有分層，對(duì)教育改造內(nèi)容的接受吸收程度也必然存在分層。隨著社會(huì)的發(fā)展，女犯年齡層發(fā)生了新的改變，80后90后的女犯逐漸占據(jù)監(jiān)獄的大部分，對(duì)于她們不宜再用之前的老一套進(jìn)行教育改造，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合女犯各年齡層的成長(zhǎng)教育背景有側(cè)重地進(jìn)行個(gè)別化改造。目前我國(guó)監(jiān)獄行刑中對(duì)女犯的分類粗放，改造針對(duì)性不強(qiáng)，個(gè)案矯治工作不細(xì)，因而行刑功效不高，影響改造質(zhì)量。

3.3 心理矯治利用率低

絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)罪犯采取心理矯治措施，所謂心理矯治，是指利用心理學(xué)相關(guān)原理和方法來(lái)引導(dǎo)和調(diào)整行為人的心理與行為并促使其發(fā)生積極變化的活動(dòng)。女犯心理上相對(duì)比較脆弱，對(duì)女犯進(jìn)行心理矯治主要為了轉(zhuǎn)變她們對(duì)于自身的不當(dāng)認(rèn)知，調(diào)整消極情緒和改變不良行為。

3.4 會(huì)見(jiàn)難

我國(guó)罪犯會(huì)見(jiàn)分為普通會(huì)見(jiàn)和特殊會(huì)見(jiàn)兩類，本文主要論述普通會(huì)見(jiàn)和離監(jiān)假兩種。

普通會(huì)見(jiàn)，即罪犯在監(jiān)獄場(chǎng)所指定區(qū)域內(nèi)會(huì)見(jiàn)親屬、監(jiān)護(hù)人的活動(dòng)。根據(jù)監(jiān)獄法第48條規(guī)定，罪犯在監(jiān)獄服刑期間可以會(huì)見(jiàn)其親屬、監(jiān)護(hù)人。會(huì)見(jiàn)主要在監(jiān)獄的會(huì)見(jiàn)室或者會(huì)見(jiàn)區(qū)域進(jìn)行，監(jiān)獄干警應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)，對(duì)談話內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)。會(huì)見(jiàn)原則上每月只能有一至兩次，每次不超過(guò)一小時(shí)。

離監(jiān)假，即符合法定條件的罪犯經(jīng)法定程序，獲批準(zhǔn)離開(kāi)監(jiān)獄回家探親的活動(dòng)。根據(jù)監(jiān)獄法第57條第2款規(guī)定，被判處有期徒刑的罪犯有前款所列情形之一，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，在服刑期間一貫表現(xiàn)好，離開(kāi)監(jiān)獄不致再危害社會(huì)的，監(jiān)獄可以根據(jù)情況準(zhǔn)其離監(jiān)探親。限制規(guī)定為，符合條件的罪犯每年只準(zhǔn)離監(jiān)探親一次，時(shí)間為三至七天，每年離監(jiān)探親罪犯的比例不超過(guò)監(jiān)獄在押罪犯總數(shù)的百分之二。

這些限制規(guī)定對(duì)于家庭觀念和情感依賴性相對(duì)男犯較強(qiáng)的女犯來(lái)說(shuō)過(guò)于嚴(yán)苛，不利于她們感受家庭的溫暖，不利于改造。

4 我國(guó)女犯?jìng)€(gè)別化監(jiān)管與改造途徑探索

4.1 提高女犯教育內(nèi)容和教育方式的針對(duì)性

女犯的教育改造工作應(yīng)該堅(jiān)持一般教育和特殊教育相結(jié)合的原則，在適用罪犯教育一般要求的同時(shí)，突出一些特殊的教育內(nèi)容和教育方式，重視對(duì)其教育的針對(duì)性和適應(yīng)性，從而使教育方式和教育內(nèi)容更加符合女性服刑人員心理和生理上的特殊性要求以及其行為特征和承受能力。

4.2 實(shí)行女犯分類制度

我國(guó)現(xiàn)行的罪犯分類制度是將縱向分類和橫向分類結(jié)合在一起的一種綜合性分類制度。橫向分類，即根據(jù)罪犯的性別、年齡、主觀惡性、人身危險(xiǎn)性以及改造難易程度等的不同對(duì)服刑人員進(jìn)行的分類，是一個(gè)靜態(tài)的過(guò)程。縱向分類，即在刑罰執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)服刑人員個(gè)人情況的變化而對(duì)其持續(xù)進(jìn)行的分類，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。對(duì)不同類型和情況的罪犯執(zhí)行不同的刑罰本身就體現(xiàn)著個(gè)別化處遇的精神和內(nèi)容。

目前我國(guó)罪犯主要分為男犯、女犯和未成年犯三種，分類過(guò)于粗放，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化罪犯分類制度，確立女性服刑人員內(nèi)部分類標(biāo)準(zhǔn)，并在監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立相應(yīng)的反饋系統(tǒng)以便及時(shí)地根據(jù)女犯在刑罰執(zhí)行過(guò)程中具體情況與改造表現(xiàn)的變化調(diào)整分類，適用獎(jiǎng)懲。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化女性罪犯，按照年齡、身體狀況受教育程度等客觀因素研究其不同的食宿與日?；顒?dòng)需求，并與改造表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲處遇等掛鉤。針對(duì)現(xiàn)階段80后90后女犯逐漸成為監(jiān)獄主體組成部分的新情況，在關(guān)注她們成長(zhǎng)教育背景外，還應(yīng)招募年輕化的監(jiān)獄管理人員以便更好地理解這部分人群。構(gòu)建層次化罪犯分類管理制度，既能體現(xiàn)出監(jiān)管文明和人文關(guān)懷，也是監(jiān)獄精細(xì)化管理的重要體現(xiàn)。

監(jiān)管和改造實(shí)踐中，存在罪犯初期表現(xiàn)良好、積極改造，爭(zhēng)取到減刑或假釋資格后出現(xiàn)懈怠消極現(xiàn)象，針對(duì)此應(yīng)當(dāng)整合女犯管理模式，實(shí)行分級(jí)處遇。不管在刑罰執(zhí)行哪一階段，如果女犯表現(xiàn)較好、季度內(nèi)無(wú)扣分，則可以在處遇上享受上一等級(jí)；相對(duì)應(yīng)的如果其表現(xiàn)較差出現(xiàn)扣分，處遇等級(jí)即時(shí)下降，當(dāng)然處遇等級(jí)上升或下降都要公開(kāi)公正，通過(guò)改造表現(xiàn)與處遇等級(jí)即時(shí)掛鉤的方式促進(jìn)女犯嚴(yán)格自我要求，改變僥幸心理。

4.3 行刑方式多元化

從犯罪對(duì)策論的觀點(diǎn)出發(fā)，改造好犯罪人防止重犯是監(jiān)獄行刑的主要職能，行刑只要達(dá)到了刑法一般預(yù)防和特殊預(yù)防的目的，就取得了行刑的最大功效，沒(méi)必要一定要執(zhí)行完全部刑期。這就要求優(yōu)化行刑機(jī)制，實(shí)行行刑方式的多元化，一針對(duì)女犯普遍人身危險(xiǎn)性較小的特點(diǎn)，應(yīng)放寬對(duì)其適用緩刑的條件，提高社區(qū)矯正適用率；二針對(duì)女犯情感依賴性較高的特點(diǎn)，應(yīng)放寬會(huì)見(jiàn)條件并適當(dāng)延長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)時(shí)長(zhǎng)，使女犯感受到家庭親人的溫暖，利于其完成再社會(huì)化過(guò)程，重新被家庭接納和回歸社會(huì)；三擴(kuò)大假釋面，依法賦予監(jiān)獄假釋權(quán)，針對(duì)女犯具體表現(xiàn)在盡可能在保持刑罰公平正義基礎(chǔ)上使其盡快回歸社會(huì)。

4.4 提高心理矯治利用率

系統(tǒng)化心理矯治過(guò)程，提高心理矯治利用率，出版針對(duì)女犯心理特點(diǎn)的心理書籍，建立女犯自尊自信自強(qiáng)的心理。

4.5 放寬會(huì)見(jiàn)條件，擴(kuò)大離監(jiān)假適用范圍

與男性罪犯相比，女犯具有較重的家庭觀念，應(yīng)當(dāng)針對(duì)女性服刑人員并根據(jù)個(gè)人情況和具體表現(xiàn)適當(dāng)放寬會(huì)見(jiàn)條件，增加親屬或監(jiān)護(hù)人會(huì)見(jiàn)次數(shù)和時(shí)間，擴(kuò)大離監(jiān)假的適用范圍，具體操作上的照顧可以使女犯在服刑的同時(shí)感受到家庭的溫暖，強(qiáng)化其重新回歸社會(huì)的意愿以及對(duì)犯罪的后悔度和矯治的積極性。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

成雅楠，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院，碩士。