公司法資本制度改革的現(xiàn)狀及完善

摘 要：伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革和發(fā)展，在我國有很多公司已經(jīng)進(jìn)行了大方向的調(diào)整和改革。并且在資本制度方面也有了更全面深化。對(duì)于公司法的提出和制定，在一定程度上適應(yīng)了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求。而且還有些已經(jīng)涉及到了基本的商事登記方面，并且在國際潮流上也有一定聯(lián)系。本文主要結(jié)合我國最基本的制度改革，對(duì)公司法進(jìn)行了分析，并且提出了相應(yīng)的改善措施。

關(guān)鍵詞：公司法；資本制度；改革；現(xiàn)狀及完善

這幾年，我國在公司法方面已經(jīng)有了新的改革和發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也有了很深的影響。對(duì)于公司法來說，資本制度主要也是和公司資本相關(guān)聯(lián)的綜合性管理制度。本文就是從資本制度改革的角度出發(fā)，對(duì)目前現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，同時(shí)也提出了一些完善措施和建議。

1 公司法的改革意義及背景

1.改革的歷史背景

在我國，對(duì)于公司法來說，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中非常重要也是獨(dú)立的部門。伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在具體經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。再加上政府對(duì)市場方面進(jìn)行政策調(diào)整和干預(yù)，所以要在整體的改革調(diào)整過程中，也要對(duì)政府職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在側(cè)面上恢復(fù)市場應(yīng)有的決策權(quán)。不但能夠快速活躍激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也是給企業(yè)在競爭市場中建立一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境。為了能夠?qū)Υ髮W(xué)生的相關(guān)就業(yè)工作問題了解清楚，我國在進(jìn)行高效擴(kuò)招的情況下，也在對(duì)招聘門檻上出了相關(guān)的調(diào)整。在對(duì)公司法調(diào)整和改革的問題上，主要是集中綜合性實(shí)際情況出發(fā)。為了能夠適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時(shí)也是為了能夠適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境。還在資本期限和出資方式上有了很大程度的降低。不但年輕人有了更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)市場發(fā)展起到了客觀促進(jìn)作用。

2.公司法進(jìn)行改革的現(xiàn)實(shí)意義

（1）在一定程度上促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展

在具體的公司法進(jìn)行改革過程中，最明顯的就是注冊(cè)資本有了很大程度的降低。這種做法，在很大程度上激發(fā)了人們自主創(chuàng)業(yè)積極性，同時(shí)也體現(xiàn)了公司在改革上負(fù)責(zé)任的態(tài)度。更是對(duì)價(jià)值取向問題有了更大保護(hù)。這種變革對(duì)于一些一直想創(chuàng)業(yè)的年輕人來說，把預(yù)想變成了可能。調(diào)動(dòng)社會(huì)人才在創(chuàng)業(yè)之路上的積極性。在社會(huì)資金流動(dòng)方面也有了很大的促進(jìn)作用。這種改革主要是利用資金分配的方式來活躍市場。在一定程度滿足年輕人的自主創(chuàng)業(yè)選擇，同時(shí)也緩解了目前我國大學(xué)生就業(yè)難的問題。一旦自主創(chuàng)業(yè)成功，那么也將緩解我國市場競爭壓力。客觀上促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（2）公司法的改革強(qiáng)化自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展和自由

公司法的資本改革和發(fā)展，在客觀上推進(jìn)了自主投資項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)也能夠使公司在基本的資金結(jié)構(gòu)中得到加強(qiáng)和優(yōu)化。相對(duì)于以往公司法來說，主要是在資本方面有很大的制約，在進(jìn)行所有資本使用過程中都要有相關(guān)的法律程序。在一定程度上保證資本穩(wěn)定，然而客觀上對(duì)于公司發(fā)展效率來說，有很大的制約性。

2 新公司法本身存在的弊端

1.公司在出資方面受到制約和限制

對(duì)于公司來說，新公司法的改革和發(fā)展客觀上促進(jìn)了出資形式的完善。但依然有很多弊端性問題存在。對(duì)于新公司法規(guī)定，一些非貨幣方面的財(cái)產(chǎn)能夠?qū)ζ溥M(jìn)行轉(zhuǎn)讓出資，在法律規(guī)定運(yùn)行范圍內(nèi)，可以對(duì)其進(jìn)行貨幣估計(jì)，進(jìn)行基本的出資轉(zhuǎn)讓。以此就在出資條件上進(jìn)行了制約和限制。

2.新公司法極大降低了債權(quán)人資金安全問題

在具體的新公司法不斷發(fā)展和改革過程中，在企業(yè)信息年報(bào)方面也提出了相關(guān)的公開制度，還有一些地區(qū)已經(jīng)對(duì)企業(yè)的公示信息平臺(tái)進(jìn)行了創(chuàng)建。一些工商部門也在進(jìn)行企業(yè)年報(bào)方面的調(diào)整調(diào)查工作。然而這種做法卻不能夠完全杜絕有一些虛假公司進(jìn)行信息的傳播。在年報(bào)的整體制度中，如果對(duì)于公司本身的資產(chǎn)信用有了篡改或者部分隱藏。那么對(duì)于公司的基本債權(quán)人來說，也就不能夠了解公司在資產(chǎn)信息方面的情況，所以說對(duì)債權(quán)人利益方面有了很大影響和制約。在一些企業(yè)的對(duì)外信息公布平臺(tái)上，對(duì)企業(yè)本身和工商部門都進(jìn)行了信息的公示，然而卻不能夠把公司的基本信用進(jìn)行全面顯示。并且還有一些不正當(dāng)?shù)脑p騙債務(wù)出現(xiàn)。有些企業(yè)進(jìn)行這種不正當(dāng)?shù)馁Y金交易，還用法律的一些漏洞進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。這種實(shí)際問題的存在對(duì)債權(quán)人來說，不但損害了相關(guān)利益，同時(shí)也不能起到很好的公示效果。

3.新公司法改革過程中，對(duì)行政監(jiān)管方面造成了制約和影響

在對(duì)資本制度進(jìn)行改革過程中，對(duì)于注冊(cè)資本來說，也已經(jīng)從原來的實(shí)繳制變成了認(rèn)繳制，鼓勵(lì)和加快了創(chuàng)業(yè)速度。同時(shí)也產(chǎn)生了不良影響，給監(jiān)管部門帶來了麻煩。伴隨我國對(duì)公司法進(jìn)行的不斷整改過程中，對(duì)于行政監(jiān)管來說，在時(shí)間點(diǎn)上也都有了后移，監(jiān)管機(jī)制上變成了以后監(jiān)管作為基本表現(xiàn)方式出現(xiàn)。對(duì)于相關(guān)部門來說，可以對(duì)企業(yè)定時(shí)抽查，進(jìn)行年報(bào)核實(shí)。然而這種做法沒有實(shí)際可行的具體措施，同時(shí)也只是原則性的硬性規(guī)定。在很大方面對(duì)于抽查工作也帶了一定不確定性。對(duì)于整個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)市場來說，工商部門是不能夠全部照顧到。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷有新的公司涌現(xiàn)，面對(duì)龐大市場來說，工商管理部門就顯得有些薄弱。

3 資本制度在新公司法的完善

1.放款出資形式

對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)來說，新公司法在很大程度上對(duì)創(chuàng)業(yè)自由有了新的體現(xiàn)，對(duì)其市場內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。然而在具體的出資方面沒有和市場發(fā)展相吻合。所以要不斷對(duì)公司在出資形式方面進(jìn)行一定的政策放寬。把一些出資條件進(jìn)行明確。實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。在具體的創(chuàng)業(yè)過程中，對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，也同樣需要不同的市場資源來進(jìn)行配合才能夠起到預(yù)期的創(chuàng)業(yè)效果。對(duì)出資形式進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆趴?，鼓舞人們的?chuàng)業(yè)信心。

2.加強(qiáng)債權(quán)人保護(hù)，公開透明企業(yè)信息

對(duì)于新公司法來說，在年報(bào)問題上也有很大的不足，比如說公司和公司之間有信息隱瞞的情況發(fā)生?；诖朔N情況，就要采取措施建立規(guī)章制度進(jìn)行信息的公示。不斷加強(qiáng)這種自由公示氛圍的形成。把信息公示透明化做到更好。信息公示不但能夠?qū)ζ髽I(yè)在資產(chǎn)信用等能力方面進(jìn)行有力證明。同時(shí)也能夠吸引更多投資，客觀上促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。對(duì)于工商部門來說，也可以在側(cè)面對(duì)沒有公示企業(yè)進(jìn)行通報(bào)和記錄。利用此種方式強(qiáng)行了解企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化行政內(nèi)部結(jié)構(gòu)

在資本制度的整體管理過程中，監(jiān)管工作可以部分依賴行政力量。行政機(jī)構(gòu)還可以對(duì)一些抽離資本或者有虛假出資情況進(jìn)行規(guī)制，以此來促進(jìn)市場的安全發(fā)展。在進(jìn)行工商管理過程中，要對(duì)管理細(xì)則進(jìn)行公示，還應(yīng)該提高對(duì)公司資本的抽查次數(shù)，充分對(duì)現(xiàn)有審計(jì)進(jìn)行利用。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)信用進(jìn)行明確公示，來保護(hù)債權(quán)人的自身合法權(quán)益。

4 總結(jié)

對(duì)于新公司法來說，在注冊(cè)資本上有了一定的變化，標(biāo)準(zhǔn)降低了。所以，基于目前公司法基本形態(tài)，我們也一定要對(duì)其進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)。對(duì)于公司法的提出和制定，在一定程度上適應(yīng)了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需求。

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作者簡介

李曉麗（1982-），女，漢族，遼寧沈陽人，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院研究生在讀，研究方向：民商法。