楊濤：做革命老區(qū)群眾的暖心人

本刊記者　高陽　李偉杰

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楊濤：做革命老區(qū)群眾的暖心人

本刊記者高陽李偉杰

大別山懷抱中的新縣，是全國著名的革命老區(qū)縣，也是河南唯一的將軍縣。革命戰(zhàn)爭年代，新縣人民積極投身革命，用鮮血和生命譜寫了一曲抗擊敵人、革命到底的壯美樂章。作為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，新縣脫貧攻堅任務(wù)繁重。讓為中國革命事業(yè)作出重大貢獻的老區(qū)人民過上幸福生活，既是革命先烈的遺愿和廣大群眾的期盼，更是各級領(lǐng)導(dǎo)迫切需要解決的核心問題。

新縣吳陳河鎮(zhèn)章墩村是河南省委農(nóng)村工作辦公室（以下簡稱河南省委農(nóng)辦）的扶貧聯(lián)系幫扶村。2015年8月27日，河南省委農(nóng)辦秘書處副處長楊濤被上級選派到章墩村擔(dān)任第一書記。通過積極努力，章墩村的扶貧開發(fā)、項目資金引進、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等工作取得明顯成效，村容村貌大為改觀。

接地氣，進村入戶摸民情

唯有腳踏實地，找準發(fā)展路子，才能讓群眾感到事業(yè)有奔頭、創(chuàng)業(yè)有勁頭、生活有盼頭。

章墩村屬于國家級貧困村，也是扶貧開發(fā)重點村。從擔(dān)任駐村第一書記的第一天起，楊濤就堅持吃住在章墩村，他用一個月時間，走遍章墩全村的7個村民組、15個自然村、331戶人家，深入了解章墩村的基本情況和主要致貧原因，摸排走訪了村里的貧困戶、五保戶、村干部、致富能手、創(chuàng)業(yè)標兵等各類群體。

對于農(nóng)村如何脫貧、如何致富，楊濤有著自己的看法。“現(xiàn)在農(nóng)村貧困人口雖然不多，但這些人往往是嚴重缺乏致富門路的，扶貧困難大，需要多想實招。”楊濤說，全村331戶，1360人，尚有建檔立卡貧困戶90戶，貧困人口356人，比例雖然不高，但多年來這些困難戶的脫貧致富效果一般。

駐村以來，楊濤帶領(lǐng)村“兩委”一班人認真按照習(xí)近平總書記提出的精準扶貧“五個一批”，及河南省委書記郭庚茂在信陽調(diào)研扶貧開發(fā)時提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項具體措施，將該村貧困戶建檔立卡、分門別類，突出重點，按照“一戶一案”的思路落實精準扶貧，做好項目對接，駐村幫扶，產(chǎn)業(yè)扶持，提高精準扶貧效率，全力搞好扶貧開發(fā)。

楊濤和村“兩委”干部一起，研究村里90戶貧困戶的精準扶貧方案，還組織召開由村兩委班子成員、黨員群眾代表、致富帶頭人參加的村發(fā)展規(guī)劃座談會，認真傾聽他們的意見和建議，制定出村脫貧規(guī)劃，并在村內(nèi)公示，讓群眾對規(guī)劃心中有數(shù)，激勵干部群眾團結(jié)一心，和衷共濟，共筑脫貧夢、發(fā)展夢。

對于群眾盼望解決的問題，楊濤寫在本上、記在心里，多次向有關(guān)部門匯報，爭取項目資金落戶，著力改善村群眾生產(chǎn)生活條件。

求良策，因地制宜找出路

了解清楚村里的問題后，楊濤馬上找相關(guān)專家及領(lǐng)導(dǎo)咨詢，與村兩委班子商量、決定發(fā)展經(jīng)濟作物以提高村民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

章墩村自然生態(tài)環(huán)境好，天藍地綠，山林面積大。楊濤根據(jù)村里的自然環(huán)境優(yōu)勢，因地制宜，重點發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，利用扶貧到戶增收項目，扶持50戶貧困戶，養(yǎng)殖淮南黑豬150頭，戶均增收3000元；申報了油茶種植項目，在原有700畝油茶的基礎(chǔ)上，新增400多畝。抓好油茶的撫育和管理，促其早日掛果見效，可以帶動90戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收，預(yù)計可以使40戶貧困戶138人實現(xiàn)脫貧。

盤活土地資源，幫助村民脫貧致富。與新縣毛沖農(nóng)業(yè)科技有限公司達成土地流轉(zhuǎn)合作意向，將全村耕地按自愿原則流轉(zhuǎn)給該公司，種植高產(chǎn)稻米，解決了土地撂荒問題。每畝耕地流轉(zhuǎn)費用300元，農(nóng)民既可以獲得土地流轉(zhuǎn)收入，又可通過土地用工等形式增加收入。今年春節(jié)前，這家公司為感謝章墩村“兩委”和村民對其工作的支持，捐贈了100個煤爐，用于貧困戶冬季取暖。此外，還建立了章墩村扶貧互助社，目前已爭取20萬元扶貧啟動資金，用于支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

引導(dǎo)貧困農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。借助信陽涉外學(xué)院、新縣職業(yè)高中、新縣電子商務(wù)孵化園等就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，實現(xiàn)102人轉(zhuǎn)移就業(yè)，讓31戶貧困戶增收致富。鼓勵有條件的貧困戶到集鎮(zhèn)落戶，已有4戶貧困戶23人通過移民搬遷項目到集鎮(zhèn)落戶。

積極幫扶貧困農(nóng)戶中喪失勞動能力，無法采取轉(zhuǎn)移勞動力和扶持特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶。通過農(nóng)村低保、五保、社會優(yōu)撫等政策性兜底保障方式，扶貧12戶56人；對因自然災(zāi)害、重大疾病等致貧的貧困戶及時納入建檔立卡信息平臺；同時，采取臨時救助的方式幫扶，已有4戶獲得臨時救助，15人受益。

河南省委農(nóng)辦常務(wù)副主任申延平（右一）一行，到新縣吳陳河鎮(zhèn)章墩村開展扶貧慰問活動,并聽取駐村第一書記楊濤（左二）匯報扶貧工作

謀發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村新愿景

楊濤在走訪中了解到，章墩村文化大院破舊失修，影響了便民服務(wù)和村民文化需求。針對該情況，他及時向所在的河南省委農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到了單位支持，從辦公經(jīng)費中擠出13萬元，幫助該村修建了文化大院，豐富了村民業(yè)余文化生活。他還協(xié)調(diào)新縣縣委組織部，配置了黨員活動室桌椅，改善了辦公條件。他爭取民政部門支持，建立了村老年幸福院，院內(nèi)配備了娛樂健身設(shè)備，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂。

村內(nèi)道路拓寬，需要自籌資金平整路基，楊濤多次到財政部門反映情況，爭取市財政“一事一議”獎補資金10萬元，解決了平整路基的資金缺口。鄉(xiāng)財政所和衛(wèi)生院搬遷建設(shè)，急需資金，他多方奔走，為鄉(xiāng)財政所爭取市財政資金5萬元，為鄉(xiāng)衛(wèi)生院爭取市財政資金4萬元，為兩部門的順利搬遷提供了有力支持。

按照河南省委農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)“努力將章墩打造成全省環(huán)境整治示范村”的要求，楊濤和“兩委”一班人以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境為切入點，按照通、凈、綠、亮、文的標準，充分發(fā)揮黨員隊長作用，落實常態(tài)化保潔機制，動員群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力做好美麗鄉(xiāng)村和環(huán)境整治各項工作。目前，章墩村的垃圾每天有專人清掃，村里環(huán)境整潔有序，過去臟、亂的環(huán)境得到明顯改善。

新農(nóng)村的美好藍圖，正在楊濤一班人的努力下，一點點化為現(xiàn)實?！碍h(huán)境改善了，村民們隨手亂丟亂扔的習(xí)慣得到慢慢改變?！闭露沾逯Р繒浖娲逦瘯魅握缕鋰缡钦f。

在找項目、找資金改善基礎(chǔ)設(shè)施的同時，楊濤心中還裝著貧困群眾，在走訪慰問活動中，他結(jié)對幫扶困難黨員戶。2015年年末，從民政部門爭取棉被100床，為鄉(xiāng)敬老院和村貧困戶送去溫暖；爭取救災(zāi)資金1萬元，大米1000斤，救助村里受災(zāi)戶；協(xié)調(diào)縣殘聯(lián)為村內(nèi)殘疾人送去春節(jié)慰問品。

在楊濤及村“兩委”的努力下，現(xiàn)在的章墩村，舊貌換新顏，遠處青山綠意濃，似在畫中一般。新年伊始，楊濤和村“兩委”又列出了13個重大發(fā)展項目，為我們勾勒出了章墩村新的美好藍圖：

拓寬鄭灣等公路，硬化7個村民組部分道路，爭取全村主干道路全部硬化；整修18口大塘，硬化堤壩，增強灌溉能力；充實保潔員隊伍，再修建幾處垃圾池和處理場，再購置部分垃圾清運車輛；建好村圖書閱覽室、農(nóng)村淘寶室、便民服務(wù)平臺；整合山林資源，引進涉農(nóng)企業(yè)，流轉(zhuǎn)村里山林，種植油茶，引導(dǎo)村民入股，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動村民致富增收；爭取扶貧到戶增收項目，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，帶動50戶貧困戶年均增收2000元。

作為駐村第一書記，楊濤只有一個心愿，就是全面改善章墩村的村容村貌，全面提高章墩村的經(jīng)濟收入，做一個實實在在為革命老區(qū)群眾服務(wù)的暖心人。