馬學(xué)鋒

摘 要：新自由主義是產(chǎn)生于美國(guó)的一種政治經(jīng)濟(jì)思潮，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中逐步形成了自己的理論體系，對(duì)資本主義和廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生了極其重要的影響。本文從新自由主義產(chǎn)生和發(fā)展的歷史及其理論內(nèi)涵，新自由主義對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正向和負(fù)向功能來(lái)分析新自由主義對(duì)于中國(guó)新時(shí)期新階段的發(fā)展所產(chǎn)生的重要作用。

關(guān)鍵詞：反思與啟示；新自由主義思潮；

作為產(chǎn)生于美國(guó)的一種政治經(jīng)濟(jì)思潮，隨著世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，在20世紀(jì)最后的二十年中，新自由主義在沉寂多年后重新浮出水面并逐漸發(fā)展成為居于支配地位的全球性“強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)”。[1]然而，由于新自由主義理論的先天性缺陷和誤區(qū)，越來(lái)越多的人開(kāi)始認(rèn)識(shí)到盲目追從新自由主義的危害，新自由主義的影響日漸衰落。當(dāng)前，在我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊體制痕跡尚存，新體制還未發(fā)揮其作用，作為“對(duì)社會(huì)主義的一場(chǎng)十字軍東征”，[5]西方國(guó)家尤其是美國(guó)乘機(jī)向我國(guó)大肆推銷其價(jià)值理念。鑒于國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，我們有必要對(duì)新自由主義思潮及其誤區(qū)重新認(rèn)識(shí)，把社會(huì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定放到一個(gè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，深刻剖析其對(duì)當(dāng)代中國(guó)的影響，無(wú)疑有利于中國(guó)的社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、新自由主義產(chǎn)生和發(fā)展的歷史及其理論內(nèi)涵

（一）新自由主義產(chǎn)生和發(fā)展的歷史

1.新自由主義產(chǎn)生時(shí)期：作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和思潮，新自由主義產(chǎn)生于20世紀(jì)20-30年代，是由這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治環(huán)境造成的，新自由主義是對(duì)古典經(jīng)濟(jì)自由主義的繼承和延伸。

2.新自由主義受冷落的邊緣時(shí)期：自從20世紀(jì)30年代資本主義世界發(fā)生大危機(jī)和大蕭條以來(lái)，傳統(tǒng)的自由放任的經(jīng)濟(jì)理論就宣告破產(chǎn)了。并且在實(shí)際上宣告了自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)代的結(jié)束。二戰(zhàn)后，凱恩斯主義在資本主義世界的廣泛應(yīng)用，在很大程度上促進(jìn)了資本主義的發(fā)展和戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)的繁榮，從而使凱恩斯主義取代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)成為資本主義世界的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。

3.新自由主義興盛時(shí)期：1973年的中東石油危機(jī)使整個(gè)資本主義世界陷入了“滯脹”狀態(tài)的金融危機(jī)，面對(duì)此次滯脹危機(jī)，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上無(wú)法解釋，在實(shí)踐上束手無(wú)策。20世紀(jì)80年代初期，美國(guó)總統(tǒng)里根和英國(guó)首相撒切爾夫人上臺(tái)，標(biāo)志著新自由主義思潮在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家上升為主流經(jīng)濟(jì)政策取向。

4.新自由主義向全球蔓延時(shí)期：20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，為了適應(yīng)資本主義由國(guó)家壟斷向國(guó)際壟斷發(fā)展，新自由主義逐漸從理論上升為了一種實(shí)踐，即由單純的學(xué)術(shù)行為發(fā)展為國(guó)家的意識(shí)形態(tài)，成為美英實(shí)現(xiàn)全球化和資本壟斷的重要組成部分。

（二）新自由主義的理論內(nèi)涵

新自由主義的定義是對(duì)新自由主義本質(zhì)的概括，為了更好地和比較全面的把握新自由主義的內(nèi)涵，應(yīng)該首先從其定義著手分析。其中比較有代表性的諾姆·喬姆斯基的觀點(diǎn)，他認(rèn)為新自由主義是對(duì)古典自由主義的繼承和發(fā)展。羅伯特·W·邁克杰尼斯又對(duì)這一定義進(jìn)行了補(bǔ)充，指出新自由主義可以使“相當(dāng)一批私有者能夠得以控制盡可能多的社會(huì)層面，從而獲得最大的個(gè)人利益”。[6]在新自由主義發(fā)展過(guò)程中，學(xué)派林立，思想和理論體系龐雜，其在經(jīng)濟(jì)、政治、哲學(xué)、文化等多個(gè)領(lǐng)域都有自己的主張，當(dāng)前英美新自由主義學(xué)派的主要觀點(diǎn)有：

經(jīng)濟(jì)理論：新自由主義被稱作資本主義的原教旨主義，即它是要恢復(fù)最傳統(tǒng)的資本主義教義—古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的自由經(jīng)營(yíng)、自由貿(mào)易等思想，極力鼓吹自由化、私有化和市場(chǎng)化。自由化：認(rèn)為效率的前提是自由，如果想要讓一個(gè)社會(huì)或者民族不在前進(jìn)或者倒退，最行之有效的方法就是把他們局限在一個(gè)特定的“圈子里”；私有化：私有制是公民可以憑借自身的條件和身份來(lái)完成自己想做的事，這樣就可以為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供極大地動(dòng)力。

政治理論：否定公有制：新自由主義雖然形成了很多流派，但在如何看待公有制的問(wèn)題上，他們卻有著驚人的一致，即認(rèn)為當(dāng)社會(huì)資產(chǎn)中公有制的成份擴(kuò)大到一定程度之后，整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率并不會(huì)隨之而增加，相反，可能會(huì)降低生產(chǎn)率。否定國(guó)家干預(yù)：國(guó)家干預(yù)主義認(rèn)為，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在微觀和宏觀層面都存在著市場(chǎng)失靈，而新自由主義者則認(rèn)為任何形式的市場(chǎng)干預(yù)都會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效率的損失。

二、新自由主義對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正向功能

新自由主義作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮和理論，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作具有重要的參考價(jià)值：

（一）關(guān)于市場(chǎng)是有效資源配置的觀點(diǎn)

在改革開(kāi)放的過(guò)程中，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重中阻礙了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)人從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，吸收了新自由主義關(guān)于“市場(chǎng)主導(dǎo)”的理論精華，指出市場(chǎng)和計(jì)劃都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段的著名論斷。

（二）關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的觀點(diǎn)

新自由主義者倡導(dǎo)“減少政府干預(yù)，壓縮政府開(kāi)支，提高政府效率”的理念在現(xiàn)階段我國(guó)大力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提高行政效率，重塑政府形象方面有著極為重要的作用，值得我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革加以借鑒。

（三）關(guān)于財(cái)政和貨幣政策的觀點(diǎn)

現(xiàn)代貨幣學(xué)派、理論預(yù)期學(xué)派和供給學(xué)派認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)候，國(guó)家實(shí)行積極地財(cái)政政策和貨幣政策，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，將會(huì)有效的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

三、新自由主義對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)向功能

新自由主義作為一種經(jīng)濟(jì)學(xué)的思潮和理論，是在資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。新自由主義是國(guó)際壟斷資本主義的思想體系，它在本質(zhì)上是反對(duì)公有制和社會(huì)主義的，維護(hù)資本主義和私有制的，作為現(xiàn)存世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，不可避免的成為國(guó)際壟斷資本主義宣揚(yáng)新自由主義的前沿陣地，對(duì)此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)新自由主義思潮中的不合理成份應(yīng)予以批判和反對(duì)，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）反對(duì)新自由主義意識(shí)形態(tài)化

我們要正確區(qū)分學(xué)理層面的新自由主義和新自由主義意識(shí)形態(tài)化的“華盛頓共識(shí)”，因?yàn)檎位?、范式化的新自由主義是資本主義由國(guó)家壟斷向國(guó)際壟斷發(fā)展過(guò)程中形成的，它是美英壟斷資本主義推行全球一體化的思想理論體系。因而，對(duì)于“華盛頓共識(shí)”我們必須堅(jiān)決反對(duì)和抵制。

（二）反對(duì)絕對(duì)自由化

新自由主義者極力鼓吹所謂的絕對(duì)自由化，把經(jīng)濟(jì)自由放任演繹到了極端，大力推進(jìn)貿(mào)易自由化、金融自由化和投資自由化。實(shí)質(zhì)上，這是對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的弱化。對(duì)于我國(guó)加入世貿(mào)組織，我認(rèn)為這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)該最大限度的把握機(jī)遇，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作；同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)金融的監(jiān)管和調(diào)控能力，以保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和安全。

在新世紀(jì)新階段，我國(guó)在大力推進(jìn)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一定要高度重視政治化、范式化的新自由主義對(duì)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的沖擊。為了搶奪社會(huì)理論的話語(yǔ)權(quán)，迎接挑戰(zhàn)，我們必須加快建設(shè)一套以馬克思主義概念為核心的理論體系，在于新自由主義的對(duì)話與交鋒中彰顯自身的合法性和科學(xué)性嗎，只有如此才能更好的捍衛(wèi)社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)家利益。同時(shí)，我們也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新自由主義的研究，批判其不合理成份，吸收其合理因子為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所用。（作者單位：蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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