張穩(wěn)能, 雷　斌

(中國葛洲壩集團(tuán)第六工程有限公司, 云南昆明 650000)

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高寒地區(qū)水電工程企業(yè)物資管理

張穩(wěn)能, 雷斌

(中國葛洲壩集團(tuán)第六工程有限公司, 云南昆明 650000)

【摘要】高寒地區(qū)物資管理是水電工程施工企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的非常重要的部分。高寒地區(qū)材料的采購、驗(yàn)收、管理、存放、風(fēng)險(xiǎn)的控制，合理使用對(duì)水電站的工程質(zhì)量及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益都至關(guān)重要。為了更好地滿足高寒地區(qū)工程建設(shè)需要，更好地服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理，物資管理工作至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】高寒地區(qū)；水電工程；物資管理

1工程概況

加查縣地處藏南雅魯藏布江中游河谷地帶，四面環(huán)山，多河流峽谷地帶。地勢(shì)西高東低，平均海拔3 200m。加查是雅魯藏布江中游地區(qū)，是個(gè)多水系、多湖泊分布的縣，面積較小，多系滑坡、泥石流、洪積及山崩等物質(zhì)堵塞河谷而形成的堰塞湖。屬高原溫帶半干旱季風(fēng)型氣候區(qū)，光照充足，輻射強(qiáng)，日溫差大，雨季集中，冬春季干燥多風(fēng)。年均氣溫8.9℃，年日照2 750h，年均降水492.7mm，無霜期149d。自然災(zāi)害主要有洪水、冰雹、霜凍、干旱等。藏木水電站地處加查縣境內(nèi)，位于西藏山南地區(qū)加查縣拉綏鄉(xiāng)藏木村境內(nèi)。是雅魯藏布江中游桑日至加查峽谷段規(guī)劃的五級(jí)電站的第四級(jí)。藏木水電站最大壩高116m，水庫正常蓄水位為3 310m，相應(yīng)庫容0.866×108m3，電站總裝機(jī)容量54×104kW。

2工程物資的計(jì)劃管理

水電工程物資的計(jì)劃管理是指在工程最初階段編制的，是水電工程物資管理的首要環(huán)節(jié)。物資計(jì)劃是工程項(xiàng)目進(jìn)行貨物采購的依據(jù)，需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖來形成物資需求計(jì)劃。材料采購計(jì)劃是在各工程項(xiàng)目材料需用量計(jì)劃的基礎(chǔ)上指定的，必須符合工程生產(chǎn)的需要，按材料分類，確定各種材料總的采購數(shù)量，并由物資采購部門來進(jìn)行準(zhǔn)備。藏木水電站地處高寒地區(qū)，雨季冬季道路多半不通暢，工程物資需要較長的提前期才能保證進(jìn)度。物資采購計(jì)劃物資按名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量、需用時(shí)間、到貨地點(diǎn)和主要用途編制完成確認(rèn)后，職能部門審核后交物資部門承辦。

3高寒地區(qū)的物資采購管理

物資采購管理是物資管理工作的核心內(nèi)容，采購管理工作的好壞，直接影響物資管理的效率，直接反應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購中要用科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真抓好此環(huán)節(jié)。藏木水電站統(tǒng)供材料(鋼筋、水泥、粉煤灰、燃油等)由業(yè)主統(tǒng)一提供，零星主要材料及其他輔助性材料由施工單位自行購買。這樣減少了施工單位采購風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主單位可以自己把控質(zhì)量及價(jià)格，降低成本。

3.1物資采購方式的選擇

物資管理部門收到物資需用計(jì)劃后，視工程項(xiàng)目物資采購金額的大小，按照企業(yè)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、詢價(jià)、比價(jià)，用單一來源等方式確定供貨商和價(jià)格。為了減少采購中出現(xiàn)的問題，避免隨意性，大宗材料應(yīng)盡可能按照招標(biāo)的方式，找到相應(yīng)優(yōu)良的合格供貨商，直接簽訂供貨合同。西藏地理環(huán)境，有些大宗物資從其他地方運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)距過長，需要更長的時(shí)間，存在運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、材料損壞風(fēng)險(xiǎn)。所以，在同等商品價(jià)格的情況下，優(yōu)先選用西藏本地供貨商，減少風(fēng)險(xiǎn)。這樣做有利于降低采購價(jià)格，確定適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，有利于保證供應(yīng)，有了合同的法律約束力，有了集中采購的數(shù)量優(yōu)勢(shì)，可以避免出現(xiàn)斷供問題。

3.2物資采購管理的原則

物資采購管理的原則有：按計(jì)劃采購的原則。水電工程物資管理部門應(yīng)堅(jiān)持按計(jì)劃采購的原則，實(shí)行采購責(zé)任制，責(zé)任到人，誰采購誰負(fù)責(zé)；堅(jiān)持先利庫后采購，直接到貨，運(yùn)輸距離短，批量采購的管理原則，以達(dá)到減少資金占用，降低庫存積壓，降低費(fèi)用流通，控制采購成本，提高水電工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.3完善物資采購管理制度

水電工程物資管理部門應(yīng)制定一個(gè)完善詳細(xì)的物資采購管理制度，通過物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為，凡事做到有章可循，有制度可依，以達(dá)到降低采購成本和防止采購人員在采購工作中可能出現(xiàn)的不廉潔行為。通過一系列制度，明確各自的責(zé)任，保證采購工作的順利進(jìn)行。大宗材料進(jìn)行公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)采購，各職能部門都參與到采購活動(dòng)中，明確采購管理上的責(zé)權(quán)，相互制約，相互監(jiān)督，避免了采購的隨意性。對(duì)于小額零星物資采購貨比三家，選擇優(yōu)秀信譽(yù)好的供貨商，分階段對(duì)供貨商進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)于信譽(yù)好，供貨能力強(qiáng)的供應(yīng)商，可以建立長久的合作關(guān)系。這樣才能在資金緊張或突發(fā)性事件發(fā)生的時(shí)候可以隨時(shí)通知發(fā)貨和送貨，保證施工生產(chǎn)的不間斷，節(jié)約時(shí)間和保證生產(chǎn)進(jìn)度。

3.4采購合同管理環(huán)節(jié)

采購合同必備條款是一份完整的采購合同通常由首部、正文與尾部三部分組成。首部主要包括合同名稱、編號(hào)、甲方乙方、合同簽約地址等 。 合同正文主要包括以下內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和計(jì)量方法、產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)和包裝物的供應(yīng)與回收、運(yùn)輸方式、交貨時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量保證期、產(chǎn)品的驗(yàn)收方法、產(chǎn)品的價(jià)格、結(jié)算方法、違約責(zé)任、爭議的解決方式、不可抗力、其他約定事項(xiàng)等。合同的尾部必須由甲乙雙方法人的簽字及蓋章。

4高寒地區(qū)工程物資的倉儲(chǔ)管理

水電工程物資存放管理包括工程物資在遠(yuǎn)程倉庫或施工現(xiàn)場(chǎng)的驗(yàn)收、發(fā)放、跟蹤記錄、庫存盤點(diǎn)、報(bào)廢和積壓統(tǒng)計(jì)、廢舊物資處理等的管理。材料儲(chǔ)備是調(diào)節(jié)生產(chǎn)需要和采購之間的矛盾，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行的必要條件。相比前面的兩個(gè)物資管理環(huán)節(jié)，高寒地區(qū)工程物資的倉儲(chǔ)管理更具有不可控性。由于物資倉庫一般會(huì)設(shè)在施工現(xiàn)場(chǎng)，存在很多可變性和不確定性，對(duì)物資驗(yàn)收及使用環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)相比一般的物資倉庫更不好管理，不好監(jiān)控。到貨驗(yàn)收是入庫前最關(guān)鍵的工序，西藏自然條件惡劣，道路崎嶇難行，對(duì)一些易碎、易損壞的物資的驗(yàn)收更為嚴(yán)格。數(shù)量的核對(duì)，零部件檢查，合格證，出廠證明質(zhì)量保證書等進(jìn)行數(shù)量驗(yàn)收和質(zhì)量確認(rèn)，做好驗(yàn)收記錄，辦理驗(yàn)收手續(xù)。材料的質(zhì)量驗(yàn)收工作，要按質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和計(jì)量檢測(cè)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格遵守驗(yàn)收制度。要求復(fù)檢的材料要有取樣送檢證明報(bào)告。新材料未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格，不得用于工程中。材料倉庫或現(xiàn)場(chǎng)堆放的材料必須有必要的防火、防寒、防潮、防盜、防風(fēng)、防變質(zhì)、防損壞等措施。比如閉孔泡沫板材料一定要做好防風(fēng)措施，氧氣乙炔氣體做好防火隔離措施等。

5高寒地區(qū)水電建設(shè)工程物資管理的風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是為了達(dá)到一個(gè)組織的既定目標(biāo)，而對(duì)組織所承擔(dān)的的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程。藏木水電工程物資管理面臨著諸多不確定和風(fēng)險(xiǎn)，藏木水電站在山區(qū)險(xiǎn)峻之地，高海拔溫度多變，交通不便、運(yùn)輸距離長、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，以及較為復(fù)雜的人文環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，更加大了物資管理的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)控制的第一步，其任務(wù)是識(shí)別項(xiàng)目實(shí)施過程中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^對(duì)水電建設(shè)工程物資管理的流程梳理，標(biāo)準(zhǔn)化的建立來進(jìn)行?？梢栽谒婇_發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，就將物資管理流程、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)性納入到設(shè)計(jì)內(nèi)容中，收集與項(xiàng)目物資采購風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的信息，確定風(fēng)險(xiǎn)因素。利用已有類似項(xiàng)目有關(guān)物資風(fēng)險(xiǎn)的歷史資料和相關(guān)專業(yè)方法分析發(fā)生的概率。通過構(gòu)建工程物資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)每一類物資的風(fēng)險(xiǎn)程度級(jí)別、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，為風(fēng)險(xiǎn)控制打下基礎(chǔ)。在項(xiàng)目展開過程中應(yīng)收集和分析與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各種信息，預(yù)測(cè)可能要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控并提出預(yù)警及應(yīng)對(duì)之策。

6結(jié)束語

隨著建材市場(chǎng)的不斷完善材料流通渠道和采購措施日益增多，能否選擇使用經(jīng)濟(jì)的工程材料，按質(zhì)、按量并及時(shí)送到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于保證生產(chǎn)，提高工程質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有重大意義。

參考文獻(xiàn)

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[作者簡介]張穩(wěn)能(1988～)，男，學(xué)士，助理工程師，主要從事水利水電施工物資管理。

【中圖分類號(hào)】TU712.1

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

[定稿日期]2015-11-17