找準就業(yè)工作的著力點和突破口

最近，李克強總理在人社部考察就業(yè)工作時，強調(diào)要突出重點，兜牢底線，多措并舉，在推動經(jīng)濟發(fā)展中促進就業(yè)穩(wěn)定增加。

李克強總理在講話中，充分肯定了近年來就業(yè)工作取得的成績，深刻闡述了就業(yè)問題的極端重要性，指出就業(yè)是民生之本，直接關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，怎么強調(diào)都不過分，穩(wěn)增長很大程度上就是保就業(yè)。明確提出我國就業(yè)總量矛盾將長期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾會更加凸顯，積極的就業(yè)政策一定要落到實處，依靠市場力量，抓住重點對象，加大人力資源開發(fā)和職業(yè)培訓力度；強調(diào)各部門要齊心協(xié)力，圍繞促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)共同想辦法、出實招，把工作做到前頭，確保完成全年就業(yè)目標。

李克強總理的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對就業(yè)工作的高度重視，是做好新形勢下就業(yè)工作的重要指引。各級人社部門要把貫徹落實好李克強總理重要講話精神作為當前工作的重要任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對就業(yè)工作的認識和要求上來。要堅持學用結(jié)合，把做好就業(yè)工作作為全系統(tǒng)的頭等大事，找準著力點和突破口，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加飽滿的工作熱情和更加扎實的工作作風，全力以赴確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

當前，穩(wěn)定就業(yè)必須突出重點。一是要堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，針對今年壓力較大的形勢，及早做好畢業(yè)生離校前后的信息銜接和工作銜接，確保政策服務不斷線，千方百計采取措施，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平不低于去年。二是要拓展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，通過就業(yè)服務、職業(yè)培訓、權益維護等服務，提高農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性；加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，落實好各項計劃和扶持政策；通過信息咨詢、職業(yè)介紹、技能培訓等手段把農(nóng)民工引向新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強對農(nóng)村貧困人口的就業(yè)扶持，開展勞務協(xié)作試點，扎實做好就業(yè)扶貧工作。三是要積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能中的職工安置工作，提供精準服務、精細化管理，指導企業(yè)依法依規(guī)制定職工安置方案，支持企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、開展“雙創(chuàng)”等多渠道安置職工，實施再就業(yè)幫扶行動幫助失業(yè)人員盡快轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。

針對當前就業(yè)形勢更加復雜、潛在風險不可低估的情況，要全方位落實好現(xiàn)行各項積極就業(yè)政策，確保政策落地見效。敞開思路，大膽創(chuàng)新，研究提出更加有利于擴大就業(yè)的財稅、金融、土地等政策建議，支持民營企業(yè)、小微企業(yè)和勞動密集型企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)基本盤；實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大對新經(jīng)濟和靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持力度，拓展就業(yè)新空間；持續(xù)推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力和活力，形成擴大就業(yè)的持續(xù)動力。還要織密織牢社會保障安全網(wǎng)，兜住底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，發(fā)揮好失業(yè)保險、醫(yī)療保險的“穩(wěn)定器”作用，解除勞動者干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期職業(yè)培訓也要轉(zhuǎn)型，要根據(jù)市場需求，加大人力資源的培養(yǎng)和培訓力度，努力推動發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和創(chuàng)新上來。要把解決就業(yè)問題特別是化解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾作為職業(yè)培訓的出發(fā)點和落腳點，推動建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應勞動者和市場需求的職業(yè)培訓制度，完善市場配置資源、勞動者自主選擇、政府購買服務和依法監(jiān)管的職業(yè)培訓工作機制。擴大培訓規(guī)模，實施好未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別培訓計劃、殘疾人職業(yè)技能提升計劃、高技能人才振興計劃等專項培訓行動，落實職業(yè)培訓補貼和重點群體免費培訓政策。創(chuàng)新培訓方式，大力推行企業(yè)新型學徒制、國家基本職業(yè)培訓包、校企合作、互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓等培養(yǎng)模式。完善多元化評價機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵辦法，打破人力資源流動障礙，促進更多技能型、創(chuàng)新型人才脫穎而出。