南充：為城鄉(xiāng)貧困居民送上“居保脫貧套餐”

老有所養(yǎng)是關(guān)乎農(nóng)村貧困人口共享改革成果、實(shí)現(xiàn)幸福安康的重大民生問(wèn)題。近年來(lái)，南充市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局（以下簡(jiǎn)稱“居保局”）緊緊圍繞“服務(wù)民生、社保優(yōu)先”的工作主線，融合對(duì)接“居保+脫貧”工作，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，為全市城鄉(xiāng)貧困居民送上“居保脫貧套餐”。

突出目標(biāo)責(zé)任，科學(xué)部署居保脫貧行動(dòng)

南充市居保局將“居保脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”列為“十三五”時(shí)期居保事業(yè)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，制定了居保脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案；與各縣市區(qū)居保局負(fù)責(zé)人簽訂了“居保脫貧攻堅(jiān)”目標(biāo)責(zé)任書，立下軍令狀，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，做到統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)；印制了“一表兩圖”，即市級(jí)幫扶單位代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表、南充市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、南充市重度殘疾人失獨(dú)家庭夫妻政府代繳分布圖。

通過(guò)圖形、數(shù)據(jù)指標(biāo)等形式將工作情況直觀展現(xiàn)，便于數(shù)據(jù)比對(duì)分析和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

突出精準(zhǔn)識(shí)別，建立健全居保幫扶臺(tái)賬

為了保障貧困參保人員的基本權(quán)益，解決其老無(wú)所養(yǎng)的后顧之憂，切實(shí)做到“真幫實(shí)扶、不落一戶、不漏一人”，全市居保系統(tǒng)根據(jù)各級(jí)政府確認(rèn)的貧困人口數(shù)據(jù)和殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委等部門確定的重度殘疾人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭夫妻數(shù)據(jù)，進(jìn)村入戶開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查，堅(jiān)持貧困戶申報(bào)、入戶核實(shí)、鄉(xiāng)村公示，精準(zhǔn)識(shí)別、準(zhǔn)確定位，做到“家庭人口清、文化程度清、技能狀況清、致貧情況清、參保情況清”。

經(jīng)調(diào)查摸底，南充市現(xiàn)有參保繳費(fèi)重度殘疾人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭夫妻20597人，領(lǐng)待重度殘疾人10553人。同時(shí)依托城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，在貧困參保人員基本信息和個(gè)人參保檔案中加注了貧困人員標(biāo)識(shí)，建立了居保脫貧攻堅(jiān)實(shí)名制臺(tái)賬。

突出保障兜底，創(chuàng)新優(yōu)化居保幫扶政策

解決好農(nóng)村貧困人口參保問(wèn)題是居保脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市居保局繼續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，優(yōu)化政策創(chuàng)新突破。一是在對(duì)重度殘疾人代繳的基礎(chǔ)上，將獨(dú)生子女死亡傷殘家庭夫妻納入政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)范圍，代繳標(biāo)準(zhǔn)不低于100元/年·人，繳費(fèi)補(bǔ)貼40元/年·人；二是倡議幫扶單位對(duì)建檔立卡貧困人員實(shí)施代繳，鼓勵(lì)貧困人員年內(nèi)二次繳費(fèi)，變更檔次，增加補(bǔ)貼。如年初已繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼40元，年中變更繳費(fèi)檔次為500元，二次補(bǔ)繳400元，政府補(bǔ)貼相應(yīng)增加20元；三是除全額享受900元/年·人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還新增了繳費(fèi)年限激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參保人員正常繳費(fèi)超過(guò)15年的，每超過(guò)1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元；四是新建了喪葬費(fèi)和一次性撫恤金制度。高坪區(qū)因地制宜，對(duì)重度殘疾人、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭夫妻繳費(fèi)補(bǔ)貼由40元提高到60元，對(duì)建檔立卡貧困人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由區(qū)政府兜底繳納50元，個(gè)人繳納50元。

2015年，全市共為31366名貧困參保人員補(bǔ)助財(cái)政資金1316.74萬(wàn)元。其中，為20597名重度殘疾人、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭夫妻等繳費(fèi)困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)205.97萬(wàn)元，給予入口補(bǔ)貼82.38萬(wàn)元，倡議幫扶單位為216名建檔立卡貧困人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6.48萬(wàn)元，為10553名重度殘疾人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金1021.91萬(wàn)元。

突出高效服務(wù)，建立居保幫扶綠色通道

南充市居保局把提供“公平、高效、便捷”的公共服務(wù)作為居保脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重中之重，以人為本，努力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

做實(shí)簽約服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1—2名專兼職人員、在村（社區(qū)）配備1名協(xié)管員組成居保簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為貧困人員中的重度殘疾人和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭夫妻等重點(diǎn)人群開(kāi)通綠色通道，發(fā)放“居保干部聯(lián)系卡”，提供“三上門兩定期一及時(shí)”簽約服務(wù)，即“上門辦理參保登記、上門辦理資格驗(yàn)證、上門辦理變更檔次、定期提供政策咨詢、定期送達(dá)參保信息對(duì)賬單、及時(shí)辦理待遇領(lǐng)取”。

夯實(shí)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)下沉業(yè)務(wù)項(xiàng)目，再造經(jīng)辦流程，升級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，

更新電腦300臺(tái)、配置查詢機(jī)110臺(tái)、人臉識(shí)別儀72臺(tái)，投入使用EPOS機(jī)4000余臺(tái)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，使貧困參保人員“足不出村”，就能完成查詢、參保、調(diào)標(biāo)、領(lǐng)待手續(xù)；搭建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)的“數(shù)據(jù)向上集中，網(wǎng)絡(luò)向下延伸”的居保信息網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸，擴(kuò)大繳費(fèi)領(lǐng)待網(wǎng)點(diǎn)覆蓋密度，構(gòu)建服務(wù)均等、功能完善、便民優(yōu)先的“互聯(lián)網(wǎng)+居?！斌w系，打造30分鐘居保服務(wù)圈。

南充市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局

張曉艷喻琳