鄔明亮

論“安康杯”競賽活動持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

鄔明亮

重實(shí)際 做實(shí)事 顯實(shí)效 安康杯

全國“安康杯”競賽自1999年開展至今，已經(jīng)進(jìn)入了第18個年頭，隨著“安康杯”競賽活動的不斷推進(jìn)和深入，對進(jìn)一步提高參賽單位安全管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工安全意識和技能，進(jìn)一步擴(kuò)大工會勞動保護(hù)工作的社會影響和認(rèn)可度，作出了積極的貢獻(xiàn)?！鞍部当备傎惉F(xiàn)在越來越受到眾多參賽單位和廣大職工的歡迎，也越來越受到政府的關(guān)注和重視，為不斷開創(chuàng)工會勞動保護(hù)工作新局面，維護(hù)廣大職工安全健康的合法權(quán)益，減少各類工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會的穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

要使“安康杯”競賽活動能夠得到持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為最重要的是要做到重實(shí)際、做實(shí)事、顯實(shí)效。

一、重實(shí)際，是開展“安康杯”競賽活動的基礎(chǔ)

一是正確認(rèn)識開展“安康杯”競賽是企業(yè)自身的需要。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，安全生產(chǎn)的主體責(zé)任是生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)工作上應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，積極落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)制度和措施，防止各類安全事故和職業(yè)病的發(fā)生?！鞍部当备傎愂菂f(xié)助、支持和配合生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作的有效載體和平臺，通過“安康杯”競賽可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展。因此，只有通過我們的不懈努力，使參賽單位對開展“安康杯”競賽的認(rèn)識逐步從“要我參加”向“我要參加”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位的參賽熱情。

二是正確把握“安康杯”競賽的定位。安全生產(chǎn)的責(zé)任主體既然是生產(chǎn)經(jīng)營單位，這就決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作一定是以行政為主體。行政掌握了行政手段和資源，可以直接采用行政命令和措施落實(shí)具體要求，剛性強(qiáng)，力度大、見效快。但行政手段不是萬能的，還存在著某些盲點(diǎn)和死角，時刻威脅著企業(yè)的安全生產(chǎn)?！鞍部当备傎惥涂梢葬槍@些缺陷，有的放矢地開展競賽活動，達(dá)到消除隱患之目的，“安康杯”競賽與行政安全生產(chǎn)工作起到互補(bǔ)的作用。如果說安全生產(chǎn)是一幢高樓大廈，那么主體結(jié)構(gòu)就是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政的安全生產(chǎn)工作，而“安康杯”競賽則是這幢大樓的大門、窗戶，起著完善、補(bǔ)充和提高的作用。

三是正確處理“安全生產(chǎn)”工作與“安康杯”競賽的關(guān)系。在日常工作調(diào)研和檢查中發(fā)現(xiàn)，一些單位還不能正確區(qū)分“安全生產(chǎn)”工作和“安康杯”競賽的關(guān)系，往往把“安全生產(chǎn)”工作和“安康杯”競賽混為一談，一定程度上影響了“安康杯”競賽的健康發(fā)展。因此在開展“安康杯”競賽時必須強(qiáng)調(diào)：既不能把“安康杯”競賽與“安全生產(chǎn)”工作簡單地等同起來，簡單重復(fù)就會使競賽失去意義；又不能把“安康杯”競賽與“安全生產(chǎn)”工作完全割裂，這樣就會使競賽失去生命力。要使“安康杯”競賽充滿活力，就必須把“安康杯”競賽與“安全生產(chǎn)”工作做到有機(jī)結(jié)合，通過“安康杯”競賽這一載體，克服和解決企業(yè)中存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，凸顯“安康杯”競賽的作用。

二、做實(shí)事，是開展“安康杯”競賽活動的關(guān)鍵

一是堅持發(fā)動廣大職工積極參與“安康杯”競賽。生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)著安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任，但具體工作要靠職工去完成，因此安全生產(chǎn)工作的主力軍是廣大的職工群眾，只有把職工（特別是一線職工）的安全生產(chǎn)積極性極大地激發(fā)出來，并清醒地認(rèn)識到是“我要安全”，這樣才能使生產(chǎn)經(jīng)營單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施和規(guī)章制度真正落實(shí)到位，防止各類安全事故的發(fā)生，確保職工的生命安全和健康。

二是堅持“安康杯”競賽內(nèi)涵和外延的不斷拓展。要使“安康杯”競賽能持續(xù)充滿活力，必須堅持做到“常賽常新”，才能不斷吸引眾多單位和廣大職工加入“安康杯”競賽行列。上海市總工會在堅持做好全國“安康杯”競賽“十個一”的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海的特點(diǎn)，要求參賽單位還要認(rèn)真做到“五個一”（即：開展一次安全生產(chǎn)主題宣教活動，開展一次事故隱患和職業(yè)危害排查整治，開展一次群眾性安全技術(shù)改進(jìn)活動，開展一次安全生產(chǎn)大討論，組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練）為主要內(nèi)容的安全文化活動，把職工安全生產(chǎn)民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。

上海許多參賽單位結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際情況，不斷賦予“安康杯”競賽新的內(nèi)涵和外延。如本市電信行業(yè)在堅持做好職工的人身安全和健康基礎(chǔ)上，還把網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全作為“安康杯”競賽的重點(diǎn)拓展內(nèi)容；一些參賽單位在“安康杯”競賽中把職業(yè)健康向生理健康、心理健康延伸；還有一些參賽單位把“安康杯”競賽從“八小時之內(nèi)”向“八小時之外”拓展。部分參賽單位還把參賽對象從“職工”延伸到“家屬”，通過“安全家書”、“安全寄語”等形式，利用家屬的親情力量，為企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和“安康杯”競賽發(fā)揮積極的作用。

三是堅持借助行業(yè)管理優(yōu)勢積極推進(jìn)“安康杯”競賽。建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，安全事故發(fā)生率高，歷年來一直列為本市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。由于建筑施工常處于動態(tài)管理，專業(yè)性強(qiáng)、難度高。特別是在上海進(jìn)行施工作業(yè)的外省市建筑施工單位，他們工會的隸屬關(guān)系不在上海，上海組織開展的“安康杯”競賽很難覆蓋到這些單位。因此我們商請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，由其下屬單位上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站牽頭，專門設(shè)立外省市建筑施工單位“安康杯”競賽分賽區(qū)，統(tǒng)一組織管理“安康杯”競賽工作。我們還針對道路施工、養(yǎng)護(hù)的安全特點(diǎn)，請上海市路政局牽頭，成立路政行業(yè)“安康杯”競賽分賽區(qū)，對該行業(yè)“安康杯”競賽實(shí)施歸口管理。由于這些單位負(fù)有政府行業(yè)管理的職責(zé)，對相關(guān)單位參加“安康杯”競賽的號召力強(qiáng)，相關(guān)單位參賽積極性高，取得了滿意的效果。

三、顯實(shí)效，是開展“安康杯”競賽活動的生命

一是不斷注重競賽效果?！鞍部当备傎惖膬?nèi)容主要可分為兩項(xiàng)工作。一項(xiàng)是做好“規(guī)定動作”，參賽單位每年根據(jù)全國和上海“安康杯”競賽組委會辦公室要求開展的各項(xiàng)活動，這是“安康杯”競賽的基礎(chǔ)工作；還有一項(xiàng)就是做好“自選動作”，也是最能體現(xiàn)“安康杯”競賽的效果。因此我們要求參賽單位在做好“規(guī)定動作”的同時，要著重策劃、組織開展“自選動作”，并作為重點(diǎn)考核的內(nèi)容。我們要求“自選動作”的確定必須結(jié)合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際和特點(diǎn)，通過排摸隱患、梳理歸納、分析問題，針對企業(yè)中存在的安全生產(chǎn)盲點(diǎn)、死角和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真設(shè)計、策劃“自選動作”，切實(shí)解決或改善參賽單位內(nèi)存在的安全生產(chǎn)普遍問題或突出問題，利用“安康杯”競賽的平臺，推動各項(xiàng)安全預(yù)防措施落實(shí)到位，防止和減少各類傷害事故和職業(yè)病發(fā)生，彰顯“安康杯”競賽的效果。

二是不斷打造競賽品牌。要使“安康杯”競賽能夠發(fā)揮更大的作用，就需要不斷地提升它的社會影響力。上海通過對“安康杯”競賽的優(yōu)勝單位（個人）即時授予“上海市五一勞動獎狀（章）”、在報刊上開辟“安康杯”競賽專欄等，不斷打造“安康杯”競賽品牌。我們還加強(qiáng)對“安康杯”競賽先進(jìn)的表彰力度，堅持做到“寧缺毋濫”，提升“安康杯”競賽先進(jìn)的含金量。由于長期持續(xù)地推進(jìn)，“安康杯”競賽現(xiàn)在越來越受到政府的重視、社會的關(guān)注、企業(yè)的響應(yīng)和職工的歡迎，在上海已逐漸成為工會勞動保護(hù)的品牌工作。

三是不斷促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)要取得長足的發(fā)展，就必須堅持做好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)已成為企業(yè)發(fā)展的永恒主題?！鞍部当备傎愐浞掷米陨淼膬?yōu)勢和特點(diǎn)，在積極支持、協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值。本市某企業(yè)一位總經(jīng)理曾經(jīng)說過，我們單位從“安康杯”競賽不斷地嘗到了甜頭，即使你們工會今后不開展“安康杯”競賽了，但我們企業(yè)還是會堅持開展下去，繼續(xù)讓它在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用。

（作者單位/上海市總工會）

“安康杯”競賽活動在增強(qiáng)廣大職工安全意識和技能、擴(kuò)大工會勞動保護(hù)工作的社會影響和認(rèn)可度等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。要使“安康杯”競賽活動能夠得到持續(xù)發(fā)展，還可以從重實(shí)際、做實(shí)事、顯實(shí)效三方面入手。