江油：“3+2+3”模式推進脫貧攻堅

今年以來，綿陽江油市人社局以落實全市十三個專項扶貧攻堅實施計劃為依托，緊盯“不愁吃、不愁穿”目標，創(chuàng)新“3+2+3”工作模式，大力搭建技能培訓平臺、就業(yè)平臺，著力落實人社幫扶政策，走出了一條脫貧攻堅新路子。

今年1—9月，江油市人社局共組織現(xiàn)場招聘會和網(wǎng)絡招聘會11場，提供就業(yè)崗位2萬個，達成用工協(xié)議4012人；開展各類技能技術培訓85期3354人，涉及職業(yè)培訓補貼近357萬元；實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋35萬人，覆蓋率達95.7%；成功為貧困地區(qū)招考高校畢業(yè)生“三支一扶”人員13人。

強化精準識別，建好“三本臺賬”

通過全市42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心（分中心）調(diào)查摸底，建立了就業(yè)、培訓、養(yǎng)老三本臺賬。將77個貧困村、22265名貧困人口全部錄入四川省就業(yè)服務管理信息系統(tǒng)，全面實施貧困家庭勞動者實名制動態(tài)管理。目前，全市8277戶貧困家庭中，適齡勞動者共12281人，其中，有勞動能力者7486人，需納入就業(yè)幫扶899人；19個摘帽村中有培訓意愿2338人，涉及30個工種。

圍繞就業(yè)服務，搭建兩個平臺

以提升競爭能力為重點，搭建培訓平臺。圍繞文農(nóng)林旅深度融合發(fā)展，根據(jù)21個摘帽村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃開展各類種植、養(yǎng)殖技術培訓，在東興鄉(xiāng)開展了油牡丹種植培訓，培訓合格47人；在大康、六合、楓順等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了中式烹調(diào)師、餐廳服務員等培訓3期118人；圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，利用春節(jié)農(nóng)民工外出返鄉(xiāng)之際在雁門、厚壩、馬角、戰(zhàn)旗、敬元、東安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點做好鋼筋工、砌筑工、電工、焊工和家政服務方面的培訓12期500人。

以推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)為方向，搭建就業(yè)平臺。積極鼓勵貧困家庭勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)，通過空閑勞動力“走出去”帶動本地老百姓脫貧致富。充分挖掘本地企業(yè)空缺崗位，定期收集用工信息，及時在村、社區(qū)發(fā)布。

今年以來，舉辦“送崗位暖人心”“春風送崗位”“企業(yè)招聘周”等大型招聘會3場、提供就業(yè)崗位1.5萬個；通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心發(fā)布就業(yè)崗位信息3120個；實現(xiàn)勞動輸出轉(zhuǎn)移22.8萬人。在厚壩鎮(zhèn)，聯(lián)合該市外派勞務平臺組織了“精準扶貧”專場勞務招聘，涵蓋阿爾及利亞、新加坡、馬來西亞等10余個國家海外勞務崗位，來自二郎廟、馬角、厚壩、雁門、小溪壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶參加了招聘，95人成功報名。

深化人社幫扶，落實三項保障

落實制度保障。制定下發(fā)《關于推進精準扶貧工作的實施意見》，從就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧四個方面明確了18項具體幫扶舉措。出臺并嚴格落實《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》《關于鼓勵支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》等支持政策，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)復員退伍軍人等群體創(chuàng)辦企業(yè)，并引導創(chuàng)業(yè)者積極吸收貧困人員就業(yè)，以先富帶后富。

2016上半年，新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)217人，實現(xiàn)產(chǎn)值4800余萬元，吸納就業(yè)3475人。

落實養(yǎng)老保障。加大了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的宣傳力度，積極推動城鄉(xiāng)居保由“制度全覆蓋”向“參保人員全覆蓋”轉(zhuǎn)變。1—9月，開展城鄉(xiāng)居保政策宣傳90余次，發(fā)放宣傳傳單3萬多份，努力推動實現(xiàn)低保戶、五保戶全部參保，一般貧困戶參保率達到100%。

落實服務保障。將貧困村基層平臺作為建設重點，加快全市42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心（分中心）、439個基層就業(yè)和社保服務站建設，推進經(jīng)辦服務向村（社區(qū)）延伸。目前，已實現(xiàn)社保經(jīng)辦服務下延下移經(jīng)辦服務項目8大類51項，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（分中心）的經(jīng)辦項目32項，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)（村）的經(jīng)辦項目19項，并開通貧困群眾參保綠色通道，確保參保群眾就地就近及時辦理社會保險手續(xù)。

江油市人力資源和社會保障局 王志剛