魏澄榮

（福建社會科學(xué)院 福建 福州 350001）

以科技引領(lǐng)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)

魏澄榮

（福建社會科學(xué)院 福建 福州 350001）

海上絲綢之路是一條創(chuàng)新之路，是傳播交流科技文明的重要渠道。福建要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)。要加強與沿線國家科技文化交流與合作，多渠道多形式融入海上絲綢之路創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；打造科技創(chuàng)新平臺，培育國際科技合作基地；拓展海洋科技合作，提升海洋科技創(chuàng)新能力。

海上絲綢之路 科技創(chuàng)新 福建

海上絲綢之路是傳播交流科技文明的重要渠道。中國古代四大發(fā)明（指南針、印刷術(shù)、造紙術(shù)、火藥）由海上絲綢之路傳向世界，西方的現(xiàn)代科技文明也是由海上絲綢之路傳入中國，促進(jìn)了中西科技文化交流。因此，海上絲綢之路也是科技創(chuàng)新融合發(fā)展之路。21世紀(jì)海上絲綢之路是我國在新時期構(gòu)建全方位對外開放新格局的重大舉措，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重要支點是科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，科技成為引領(lǐng)支撐海上絲綢之路建設(shè)的核心力，帶動沿線各國在經(jīng)貿(mào)和資源等領(lǐng)域合作的發(fā)展。與海上絲綢之路沿線國家科技合作既是機遇也是挑戰(zhàn)。福建是海上絲綢之路的主要發(fā)祥地之一，也是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)，要積極促進(jìn)科技人文交流，打造科技創(chuàng)新平臺，拓展海洋科技合作。

一、加強人文科技交流合作

古代的絲綢之路的獨特魅力不僅在于其是一條通商合作之路，更是一條文明互鑒之路。盛極一時的海上絲綢之路，離不開科學(xué)技術(shù)的支撐。造船技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，天文、地理、歷法、氣象及相關(guān)技術(shù)等在航海的應(yīng)用，促進(jìn)了海上絲綢之路航線的開拓，溝通了東南亞、中亞、西亞、歐洲及北非等地區(qū)的貿(mào)易。商賈們不僅把絲綢、瓷器等帶到西域，更把絲織品技術(shù)、農(nóng)作物耕作技術(shù)傳到了西域；西方的現(xiàn)代科技文明也是由海上絲綢之路傳入中國，伴隨著遙遠(yuǎn)駝鈴而來的有葡萄、胡瓜、石榴等作物及栽種技術(shù)。海上絲綢之路促進(jìn)了中西科技文化交流，是一條科技創(chuàng)新融合發(fā)展之路。

面對世界新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革，國際科技合作已經(jīng)成為促進(jìn)國與國之間科技、經(jīng)濟(jì)與社會緊密結(jié)合的重要手段之一。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，同樣需要與“海絲”沿線的國家開展國際科技合作和交流活動。福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，要加強與沿線國家科技文化交流與合作，建立“海絲”科技交流合作組織體系，打造面向21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)的科技研發(fā)與服務(wù)力量，組織開展“海絲”科技研發(fā)、科技服務(wù)和科技交流合作。

一是推動更高水平的科技交流。發(fā)揮國家在閩科研機構(gòu)及省內(nèi)高等院校的科研力量作用，借助和整合中科院海西研究院、海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等各級各類創(chuàng)新資源，設(shè)立“海上絲綢之路科技合作研究院”，或推動科技部與福建省政府共建“海絲”科技合作中心，搭建推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作平臺。聯(lián)合“海絲”沿線國家智庫機構(gòu)成立“海絲智庫合作聯(lián)盟”，舉辦“海絲科技論壇”，在更高起點上提升福建省科技創(chuàng)新能力。

二是構(gòu)建國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。申請加入由國家層面設(shè)立的中國—東盟、中國—南亞、中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提升公共服務(wù)水平，為企業(yè)提供一站式服務(wù)。建設(shè)“海絲”科技交流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，組織協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)分工建設(shè)各自“海絲”專業(yè)信息子平臺，及時傳遞有關(guān)“海絲”事務(wù)最新信息和在線咨詢服務(wù)。同時組織協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)，收集“海絲”沿線國家重點領(lǐng)域高科技項目、海外領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才等信息，建設(shè)“海絲”系列專題數(shù)據(jù)庫，并集中在信息網(wǎng)絡(luò)總平臺提供檢索查詢服務(wù)。

三是多渠道多形式融入“海絲”創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極參與科技部的“科技伙伴計劃”，注重發(fā)展與以色列、俄羅斯、歐盟、東盟等國家和地區(qū)間的國際科技合作，推進(jìn)中以、中新等與“海絲”沿線國家的雙邊或多邊政府間科技合作。抓住全球科技資源轉(zhuǎn)移重組的新機遇，引進(jìn)更多、更好的高新技術(shù)在福建落地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

四是充分利用海外閩籍僑商智力資源。閩籍海外僑胞，特別是東南亞閩籍僑胞，具有廣泛的雄厚的經(jīng)濟(jì)科技實力、成熟的生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)、政界商界人脈以及溝通中外的獨特優(yōu)勢，在實施“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)”戰(zhàn)略中，他們可以大顯身手、大有作為。應(yīng)精心設(shè)計和營造引智用源的政策措施和軟硬件環(huán)境，吸引更多閩籍海外僑胞，為21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

二、打造科技創(chuàng)新合作驛站

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新合作是帶動一切經(jīng)濟(jì)合作的前提?？茖W(xué)沒有國界，科技合作及它的外延效應(yīng)是一般合作難以企及的。科技引領(lǐng)海上絲綢之路建設(shè)，推動沿線各國共享綠色經(jīng)濟(jì)，智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，通過科技創(chuàng)新，打造各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級版，為沿線各國民眾謀福祉，是絲綢之路精神的具體體現(xiàn)。借助21世紀(jì)海上絲綢之路這一平臺，沿線國家可以充分利用各成員國的科技資源，通過互利合作，推動本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

目前，我國與海上絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)涵在發(fā)生變化，與古絲綢之路相比，出現(xiàn)了一些新的合作重點，包括產(chǎn)業(yè)鏈的全面融合。協(xié)同研發(fā)和新業(yè)態(tài)的培育，在這樣的經(jīng)貿(mào)合作當(dāng)中其實不僅僅是商品貿(mào)易，也不僅僅是產(chǎn)業(yè)合作和投資合作，它后面有引發(fā)的支撐。這個研發(fā)支撐也是面向在產(chǎn)業(yè)對接中進(jìn)行協(xié)同研發(fā)?，F(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)走出去，不僅僅是實體走出去，投資辦工廠，研發(fā)也走出去，比如說我們請不到硅谷一流人才到我們這邊，但是可以將實驗室搬過去，在當(dāng)?shù)卣埲瞬?，這樣就是打造海上絲綢之路的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，在凝聚這些先進(jìn)國家的創(chuàng)新資源，規(guī)劃一些創(chuàng)新鏈的節(jié)點。要集中力量建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動、技術(shù)鏈協(xié)同和價值鏈躍遷。

一要制定并實施科技合作規(guī)劃。要盡快制定福建科技融入國家“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃，并努力加以實施。在海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)之間，積極開展全方位、多層次、廣視角的科技合作和交流，逐步形成政府引導(dǎo)下的以企業(yè)為主體、合作示范園區(qū)和基地為載體、大學(xué)和研究機構(gòu)合作為先導(dǎo)、重點重大項目為抓手、技術(shù)引進(jìn)為突破的市場化運作的科技合作模式，合作形式多樣化。通過與海上絲綢之路沿線國家共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、打造國際科技合作創(chuàng)新平臺等措施，完善21世紀(jì)海上絲綢之路開放合作新機制。

二要從優(yōu)勢領(lǐng)域開展科技交流合作。目前，福建省在制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、海洋科技、食用菌和水稻種植技術(shù)等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢，易于開展交流合作。要圍繞“一帶一路”沿線國家的現(xiàn)實需求，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、裝備制造、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋開發(fā)等方面的科技合作，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，組織實施一批科技援外項目，與周邊“一帶一路”沿線國家科研機構(gòu)建立起長期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。

三要鼓勵支持國際科技合作園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮福建海上絲綢之路核心區(qū)的重要作用，加強與沿線國家科技園區(qū)和創(chuàng)新高地開展合作，鏈接優(yōu)勢創(chuàng)新資源，打造以技術(shù)轉(zhuǎn)移、新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加速與孵化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)為目標(biāo)的創(chuàng)新驛站，鼓勵和支持我省科研機構(gòu)、企業(yè)與境外有關(guān)單位建立協(xié)作研發(fā)網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作聯(lián)盟等。積極推動符合條件的省級有關(guān)國際科技合作基地（單位）申報國家級對俄科技合作基地，并加入全國對俄科技合作基地聯(lián)盟，構(gòu)建深度交融的對俄科技合作網(wǎng)絡(luò)，以提高對俄科技合作層次與水平。不斷完善國家級海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地和閩臺科技合作基地建設(shè)規(guī)劃方案，建立健全激勵機制，助推基地快速健康發(fā)展。通過閩臺合作優(yōu)勢互補，共同拓展與“一帶一路”沿線國家的合作。

三、開展海洋科技領(lǐng)域合作

海上絲綢之路的發(fā)端早于陸上至少100年，只是后來“明清海禁”使中國閉關(guān)鎖國，導(dǎo)致了積貧落后，任人宰割。留下了海上絲綢之路只有“古代”，沒有“近代”的慘痛歷史教訓(xùn)。海上絲綢之路千年興衰史昭示我們，海路發(fā)展之于中國非常重要，海洋事業(yè)關(guān)系我們民族生存發(fā)展，向海而興，背海而衰，是一條亙古不變的鐵律。以中國為中心的海洋文化，特別是以鄭和七下西洋為代表的海洋文化，體現(xiàn)的是友好往來、和平共處。中國重視21世紀(jì)海上絲綢之路的原因，最主要的是新海上絲綢之路對現(xiàn)代化、全世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科學(xué)技術(shù)有直接的關(guān)系。

以海洋科技創(chuàng)新為支撐，建設(shè)和諧海洋，這是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要內(nèi)容。建設(shè)和諧海洋，必須努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸。目前，中國海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率較之發(fā)達(dá)國家仍存在顯著的差距，要實施科技興海戰(zhàn)略及海洋科技計劃，跟蹤海洋科技發(fā)展新趨勢，加強科技支撐，引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科技引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，提升海洋科技創(chuàng)新能力。福建是海洋大省，有海域面積13.6萬平方公里，海岸線居全國第二位，海峽、海灣、海島和港口資源豐富，在建設(shè)海洋強國中大有可為。

作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，福建要以海洋科技為內(nèi)生動力，加強海洋科技基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化，拉長海洋產(chǎn)業(yè)鏈，提高對海洋產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的支撐能力，推動福建省海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。福建省擁有眾多海洋科研機構(gòu)，要整合海洋科技資源，拓展科學(xué)研究的空間，促進(jìn)與周邊國家的科技合作，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和人才，聯(lián)合開展海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，形成優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要加快推進(jìn)海洋科技體制機制改革，充分激發(fā)科研人員的主觀能動性，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化科技創(chuàng)新價值鏈條的整體性，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)對接，引領(lǐng)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、國際化發(fā)展，加快海洋科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

［1］黃端.千年潮未落揚帆再起航——福建全力打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)［J］.海峽通訊，2015（4）.

［2］福建省人民政府發(fā)展研究中心課題組.福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的研究報告［J］.發(fā)展研究，2015（6）.

［3］鄭文智，林春培，陳俊藝.發(fā)揮福建獨特優(yōu)勢加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)［J］.福建理論學(xué)習(xí)，2015（6）.

F125.4

A

1007-9106（2016）11-0047-03

*本文為福建省2016年軟科學(xué)項目“以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)的路徑和對策研究”（2016R0019）的研究成果。

魏澄榮（1959—），男，福建社會科學(xué)院研究員，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。