鞏固退耕還林成果的保障措施探究

馬春友

（澄江縣龍街街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 云南玉溪 652500）

鞏固退耕還林成果的保障措施探究

馬春友

（澄江縣龍街街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 云南玉溪 652500）

林地資源一直是我國(guó)重要的土地保護(hù)資源，隨著當(dāng)前人口數(shù)量的急劇增加，為了保障新增人口的糧食供應(yīng)越來(lái)越多的林地資源被占用，從而出現(xiàn)了水土流失、土地荒漠化的現(xiàn)象，進(jìn)而造成生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，因此，在這種局勢(shì)下研究鞏固退耕還林成果的保障措施變得尤為重要。本文就以云南澄江縣鞏固退耕還林成果的保障措施為研究課題，系統(tǒng)的進(jìn)行闡述和研究。

退耕還林 保障措施 生態(tài)建設(shè)

鞏固退耕還林成果是目前生態(tài)建設(shè)發(fā)展的核心措施之一,但是在鞏固退耕還林成果的保障措施的開(kāi)展中,卻受到多方面因素的阻礙使得退耕還林措施不能達(dá)到預(yù)期效果。因而需要相關(guān)人員綜合各方面的阻礙因素,找出退耕還林的主要影響因素,并采取行之有效的對(duì)策,進(jìn)而促進(jìn)退耕還林的生態(tài)建設(shè)開(kāi)展。

1 退耕還林中存在的主要問(wèn)題

退耕還林雖然有助于我國(guó)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展,但是在具體的實(shí)行過(guò)程中還是遇到了一些問(wèn)題,使得退耕還林措施不能得以有效的開(kāi)展,究其原因主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1.1 退耕還林影響云南澄江縣農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入

對(duì)云南澄江縣林地被開(kāi)墾成耕地,雖然對(duì)林地資源造成了破壞,但從另一角度看,卻給農(nóng)村區(qū)域的人民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)收入,而且云南澄江縣氣候宜人比較適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)。若是貿(mào)然的退耕還林,因?yàn)榱值匦枰L(zhǎng)期的修復(fù)發(fā)展,在此期間會(huì)給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失,尤其是一些以種植業(yè)的農(nóng)戶會(huì)加重他們的經(jīng)濟(jì)壓力。其次,云南澄江縣大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶已經(jīng)習(xí)慣了種植農(nóng)作物的生活,一些農(nóng)民也將耕地看做自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),因此在退耕還林措施實(shí)施的過(guò)程中國(guó)家和政府人員除了保障退耕還林措施的有效實(shí)施外,還應(yīng)該解決那些以耕地為生農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題。

1.2 退耕還林的林木經(jīng)濟(jì)效益以及林木種植問(wèn)題分析

國(guó)家的退耕還林政策在很大程度了促進(jìn)了我國(guó)林地資源的發(fā)展,但是在實(shí)際的退耕還林中還是出現(xiàn)一些阻礙因素,例如退耕還林的林木還在生長(zhǎng)期或是幼苗期,一來(lái)不能創(chuàng)造過(guò)多的經(jīng)濟(jì)效益,而農(nóng)戶又沒(méi)有其他的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,這就需要國(guó)家先給予農(nóng)戶一定的資金補(bǔ)助。二來(lái),退耕還林的農(nóng)戶在幼苗的種植上還存在很多的問(wèn)題,因此需要研究人員加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶幼苗種植的培訓(xùn)。此外,為了保證林木健康的生長(zhǎng),所種植林木的農(nóng)戶除了要對(duì)林木的種植知識(shí)有深入的了解外,還應(yīng)該清楚各個(gè)季節(jié)中容易出現(xiàn)的病蟲(chóng)害問(wèn)題,提早的做好防護(hù)措施,避免林木資源因其受到損傷［1］。

此外,退耕還林是國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策,有些農(nóng)戶為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,采取種植莊稼為主林木為輔的方式。這就嚴(yán)重的違背了林木種植的原則,鑒于此,就需要專門(mén)人員加強(qiáng)對(duì)退耕還林的監(jiān)督。

2 鞏固退耕還林成果的保障措施

2.1 加強(qiáng)云南澄江縣退耕還林管理人員的領(lǐng)導(dǎo)

云南省澄江縣境內(nèi)屬于中亞熱帶、北亞熱帶、南溫帶和中溫帶四個(gè)氣候類(lèi)型的氣候,這給不同林木種類(lèi)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,而且云南省澄江縣每年平均氣溫都在11.9～17.5℃之間,即便是最高氣溫也只有33.7℃,最低氣溫才-3.9℃,這能保障林木生長(zhǎng)過(guò)程中免遭嚴(yán)格和酷暑的襲擊。其次,林木從幼苗期逐步的發(fā)展到成林期,需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間,雖然有著良好的生存發(fā)展環(huán)境,但是一些非氣候溫度因素還需要當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)。因此,針對(duì)于當(dāng)下退耕還林政策還需要該區(qū)域的管理領(lǐng)導(dǎo)人員積極的發(fā)揮主導(dǎo)作用,組織區(qū)域內(nèi)的種植農(nóng)戶積極的響應(yīng)國(guó)家的退耕還林政策［2］。

例如,在農(nóng)戶的資金補(bǔ)助上當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)可以根據(jù)每家林地種植樹(shù)木的人口數(shù)量和土地面積給與一定的資金補(bǔ)助,對(duì)于種植林木缺乏經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶聘請(qǐng)專門(mén)的林木種植專家,教授農(nóng)戶林木的種植、林木的病害防護(hù)等種植經(jīng)驗(yàn),必要情況下安排一部分的農(nóng)戶到林木的種植基地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué),再將其學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)手把手的教授給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶,從而保證林木的成活率。其次,為了保證退耕還林的具體實(shí)施成果還應(yīng)該安排專門(mén)的管理人員,對(duì)退耕還林進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督并將退耕還林的責(zé)任具體到每一位農(nóng)戶身上,并且將政府在退耕還林的所用資金賬目公開(kāi)化,進(jìn)一步保障資金的專款專用［3］。

2.2 加強(qiáng)云南省澄江縣的退耕還林宣傳和引導(dǎo)工作

云南省澄江縣退耕還林工作還需要,國(guó)家和地方政府的管理人員應(yīng)加強(qiáng)退耕還林的宣傳和引導(dǎo)工作,采用媒體、電視、廣播、報(bào)紙等方式,宣傳退耕還林的好處,讓家家戶戶的林地用戶都了解退耕還林的好處和意義。采用正確的方式引導(dǎo)農(nóng)戶參與到生態(tài)建設(shè)的保護(hù)當(dāng)中,明白林地資源對(duì)防風(fēng)固沙和防止水土流失的重要作用,并積極的配合政府的退耕還林工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述,隨著人口數(shù)量的急劇增長(zhǎng),為了滿足人口對(duì)糧食的需求,我國(guó)很多林地資源被改墾為耕地,從而出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象。這種方式不僅不利于我國(guó)的生態(tài)建設(shè)發(fā)展。因此,鞏固退耕還林成果已經(jīng)是當(dāng)下保護(hù)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的必要措施。然而,在我國(guó)鞏固退耕還林的成果中還會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,這就要當(dāng)?shù)貐^(qū)域的政府管理人員采取相應(yīng)的對(duì)策,解決因?yàn)橥烁€林出現(xiàn)的矛盾和爭(zhēng)議,才能真正意義上鞏固退耕還林的成果。

［1］徐安軍.寧夏彭陽(yáng)縣鞏固退耕還林成果旱作基本農(nóng)田建設(shè)保障措施［J］.北京農(nóng)業(yè)，2014，（15）：222-222.

［2］王玉霞.保障西吉縣基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施建議［J］.農(nóng)業(yè)科技與信息，2013，（19）：54-55.

［3］李文科，夏元波.寧強(qiáng)縣鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目建設(shè)的主要做法［J］.中國(guó)水土保持，2013，（8）：8-9，10.

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1674-2060（2016）03-0079-01