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      信息化對統(tǒng)計工作的促進作用

      2016-04-11 14:32:03楊全明
      市場研究 2016年11期
      關(guān)鍵詞:統(tǒng)計數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)處理階段

      ◇楊全明

      統(tǒng)計與決策

      信息化對統(tǒng)計工作的促進作用

      ◇楊全明

      本文從信息、信息化、統(tǒng)計信息化的涵義出發(fā),深入研究了統(tǒng)計信息化發(fā)展歷程和對統(tǒng)計職能作用發(fā)揮的影響,以幫助大家對“信息化對統(tǒng)計工作的促進作用”的理解。

      信息;信息化;統(tǒng)計信息化;作用

      10.13999/j.cnki.scyj.2016.11.021

      一、統(tǒng)計信息化的內(nèi)涵

      信息化是衡量一個國家、一個地區(qū)、一個部門的核心競爭力、現(xiàn)代化程度、綜合國力和經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要標志。信息化已經(jīng)成為當(dāng)今世界科技、經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要趨勢,關(guān)系到經(jīng)濟、社會、文化、政治和國家安全的全局,已成為未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。信息化已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,統(tǒng)計系統(tǒng)也概莫能外。統(tǒng)計信息化建設(shè)從上世紀的80年代初開始起步,至今已走過了30多個年頭,取得了顯著成績,有力地促進了統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè),為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻。

      為使大家能更好地理解和把握統(tǒng)計信息化的內(nèi)涵,我們首先介紹幾個概念:什么是信息?什么是信息化?什么是統(tǒng)計信息化?

      1.什么是信息

      信息就是經(jīng)過加工后的數(shù)據(jù),它對接受者的決策或行為有現(xiàn)實或潛在的價值。通俗地講,信息就是有用的數(shù)據(jù)。

      如“信息”:去年全省GDP為34939億元。34939僅是一筆數(shù)據(jù),其本身不能說明任何意義,而只有將:2014年(時間)、河南?。臻g)、GDP(指標)、34939(數(shù)據(jù))、億元(計量單位)等經(jīng)過加工處理,數(shù)據(jù)34939才變?yōu)橐粭l有用的“信息”:2014年河南省GDP為34939億元。

      2.什么是信息化

      信息化是一個大家非常熟悉、非常寬泛的概念,大家日常談?wù)撦^多的一個話題。信息化已經(jīng)滲透到各行各業(yè),影響著我們的工作和生活,并已進入家庭。很多人認為,信息化就是使用計算機,實現(xiàn)業(yè)務(wù)的計算機化,這種認識是片面的,不全面的。

      概括地來講,信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力,并使之造福于社會的歷史過程。信息化涉及國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域,它的意義不僅限于技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,信息化正逐步上升成為推動世界經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的關(guān)鍵因素,成為人類進步的新標志。

      從本質(zhì)上說,信息化就是依據(jù)一定規(guī)則的主體再造過程。信息化首要任務(wù)就是“化”核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程,其次是“化”人。通過“化”數(shù)據(jù)來“化”一個單位的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程。通過“化”人來“化”出一單位中相當(dāng)數(shù)量、且具有高素質(zhì)的系統(tǒng)分析員(既懂經(jīng)營管理,又精通信息技術(shù),在統(tǒng)計上叫“既懂統(tǒng)計又懂計算機”的復(fù)合性人才)。

      從另外一個角度可理解為:信息化是以信息資源開發(fā)利用為核心,以信息技術(shù)(計算機、網(wǎng)絡(luò)、通訊、信息處理)等高科技技術(shù)為依托的一種新技術(shù)擴散過程。在這一過程中,社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從以物質(zhì)與能力為重心向以信息與知識為重心轉(zhuǎn)變,同時引起整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,人們的工作方式和生活方式發(fā)生變化,使得信息唾手可得,極大地提高生產(chǎn)力和生活質(zhì)量。

      3.什么是統(tǒng)計信息化

      統(tǒng)計信息化也沒有一個統(tǒng)一的定義。一般認為,統(tǒng)計信息化就是在統(tǒng)計信息的生產(chǎn)、流通及服務(wù)等各項統(tǒng)計活動中,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、資源和環(huán)境,逐步提高統(tǒng)計管理、統(tǒng)計運營的集約化程度,使科學(xué)技術(shù)對統(tǒng)計工作的社會效益、經(jīng)濟效益的貢獻達到一個較高水平的過程。

      統(tǒng)計部門是政府收集社會經(jīng)濟信息的主要機構(gòu),統(tǒng)計信息化是政府信息化的重要組成部分。統(tǒng)計信息化的核心,是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產(chǎn)方式和統(tǒng)計生產(chǎn)模式。政府利用納稅人的錢生產(chǎn)出來的信息和在行政管理過程中產(chǎn)生的信息,都屬于全體公民所有,不是統(tǒng)計部門的私有財產(chǎn),而是為全社會共享的公共產(chǎn)品,除少數(shù)涉及國家安全和利益的信息外,統(tǒng)計部門有義務(wù)向全體公民提供。信息化始終是統(tǒng)計工作所必須依托的工具和載體,就目前信息技術(shù)水平,信息化就是要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(電子統(tǒng)計),是指在計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成統(tǒng)計設(shè)計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、儲存和發(fā)布等統(tǒng)計信息的生產(chǎn)和管理活動。統(tǒng)計信息化的目的是提高統(tǒng)計機構(gòu)和人員的工作效能,用相同的投入,獲取更多、更快、更準的統(tǒng)計信息。

      二、統(tǒng)計信息化發(fā)展歷程回顧

      統(tǒng)計信息化建設(shè)從上世紀80年代初開始起步,走過了漫

      長的建設(shè)過程。綜觀統(tǒng)計信息工程建設(shè)歷程,我們可將(2015年之前)統(tǒng)計信息化建設(shè)分為四個階段,即:起步階段、網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)階段、網(wǎng)絡(luò)完善和現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用階段、現(xiàn)代信息技術(shù)充分應(yīng)用階段。以下每個階段從背景、任務(wù)、特征進行分析。

      1.起步階段(1982~1994)

      主要指從1982年~1994年的13年時間,這個階段所用時間最長,成就也非常顯著。

      十一屆三中全會之后,黨的工作重點逐步轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心的軌道,全國開始進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,統(tǒng)計工作也獲得了新生,統(tǒng)計機構(gòu)得到恢復(fù),統(tǒng)計人員得到充實,統(tǒng)計業(yè)務(wù)得到加強,統(tǒng)計事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新時期。按照改革開放的要求,全省各級統(tǒng)計部門大辦“開放式”統(tǒng)計,實行統(tǒng)計服務(wù)方向、服務(wù)方式、信息來源、調(diào)查方式、信息技術(shù)等五個轉(zhuǎn)變,統(tǒng)計的組織體系、核算體系和調(diào)查方法體系改革的探索和實踐不斷深入,統(tǒng)計職能逐步強化,統(tǒng)計任務(wù)不斷增加,統(tǒng)計工作量逐年提高,口算、筆算及算盤、計算器等“手工作坊式”的計算方式與計算工具已經(jīng)不能適應(yīng)新的統(tǒng)計制度與統(tǒng)計方法的要求,“統(tǒng)計業(yè)務(wù)量不斷增加”而“統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段落后”的矛盾是制約統(tǒng)計職能充分發(fā)揮的重要因素,實現(xiàn)統(tǒng)計自動化,解放統(tǒng)計生產(chǎn)力,提高統(tǒng)計工作效率,是各級統(tǒng)計部門所面臨的緊迫課題。

      在這個階段,各級統(tǒng)計局先后成立了:微機室、計算站和計算中心,專職計算機隊伍逐步擴大。先后配備了:微機、服務(wù)器、小型機等計算機設(shè)備,性能與數(shù)量逐年提高。先后開發(fā)了:月報、年報、普查等數(shù)據(jù)處理軟件,計算機代替手工承擔(dān)各專業(yè)報表的加工處理。先后實現(xiàn)了省到省轄市、省轄市到縣(市區(qū))的點對點通訊,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的電子報送逐步替代人工報送,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的快速傳輸能力有明顯提高。先后舉辦了:硬件、軟件及開發(fā)、應(yīng)用等培訓(xùn),Louts、Dbase、WPS等實用軟件得到較為廣泛的應(yīng)用,形成了一批開發(fā)、應(yīng)用的骨干隊伍,廣大統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員計算機水平和處理問題的能力逐年提高。

      這個階段的主要特征有,一是“從無到有,從小到大”,統(tǒng)計業(yè)務(wù)逐步微機處理,廣大統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員的“意識”發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變;二是“微機起步,人機結(jié)合”,計算機技術(shù)與統(tǒng)計業(yè)務(wù)更加緊密結(jié)合,計算機知識在廣大統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員中,特別是在省和省轄市兩級統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員中,得到較為廣泛的普及,并開始形成一批計算機管理、維護和應(yīng)用的骨干力量;三是“以任務(wù)帶建設(shè),以應(yīng)用促發(fā)展”,利用幾次大型普查數(shù)據(jù)處理有力促進了統(tǒng)計信息化建設(shè);四是微機逐步替代手工,統(tǒng)計業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)處理由分散逐步走向集中,統(tǒng)計現(xiàn)代化水平在“量”上逐步上升,但數(shù)據(jù)仍處于分散存儲與管理的狀態(tài),全省各級統(tǒng)計局尚未形成現(xiàn)代信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò),計算機技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)仍處在初步的、較低的水平,對統(tǒng)計改革及現(xiàn)代化的作用尚未充分發(fā)揮出來。

      2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)階段(1995~2002)

      這個階段指從1995年~2002年的8年時間,統(tǒng)計信息工程被正式納入國家第九個五年計劃,建設(shè)資金有了基本保證,統(tǒng)計信息工程以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主題全面展開。

      隨著建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入和改革開放的逐步擴大,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及宏觀管理部門的決策更加倚重統(tǒng)計信息,信息服務(wù)成為各級統(tǒng)計部門的重要任務(wù)之一,各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計部門也提出了更高的要求。而伴隨著統(tǒng)計改革的不斷深化,統(tǒng)計服務(wù)水平的不斷提高,統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容的不斷增加,基于點對點通訊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸平臺日益成為數(shù)據(jù)報送、資源共享、信息交流、統(tǒng)計服務(wù)的瓶頸,建立高效、可靠、穩(wěn)定的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)統(tǒng)計信息傳輸和處理的網(wǎng)絡(luò)化,更有效地改善和提升統(tǒng)計服務(wù)水平,增強統(tǒng)計的快速反映能力,是各級統(tǒng)計部門所面臨的緊迫課題。

      在此階段,建設(shè)了省--省轄市--縣(市區(qū))統(tǒng)計局的廣域網(wǎng)骨干電路,各級統(tǒng)計局均組建了局域網(wǎng);計算機設(shè)備配置的數(shù)量與檔次大幅度提高,省轄市及以上統(tǒng)計局基本實現(xiàn)“人手一機”;各級均建立了統(tǒng)計信息網(wǎng)站、電子郵局和IP電話,綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫等投入運行。

      這個階段的主要特征有,一是“數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化”,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳輸完全在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行;二是“信息交流網(wǎng)站化”,網(wǎng)站成為信息交流和學(xué)習(xí)的主渠道,廣大統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員的視野進一步開闊;三是“統(tǒng)計工作信息化”,現(xiàn)代信息技術(shù)和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)已延伸到統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)。四是“數(shù)據(jù)處理單機化”,統(tǒng)計業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)處理基本上是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的單機處理,統(tǒng)計業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)處理從集中走向分散,統(tǒng)計數(shù)據(jù)依然分散存儲與管理,計算機基本代替手工勞動,統(tǒng)計現(xiàn)代化水平仍然在“量”上徘徊。

      3.網(wǎng)絡(luò)完善和現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用階段(2003~2010)

      這個階段指從2003年~2010年的7年時間。統(tǒng)計系統(tǒng)承擔(dān)國家電子政務(wù)工程的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù),統(tǒng)計信息化建設(shè)以信息資源建設(shè)為主題逐步展開。

      隨著新世紀的到來和我國加入WTO,信息已經(jīng)成為一個國家、一個地區(qū)重要的競爭性戰(zhàn)略基礎(chǔ)資源。統(tǒng)計信息作為國家最重要、最基礎(chǔ)的信息資源之一,越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾和國際社會所關(guān)注。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量成為社會各方所關(guān)注的焦點,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。為應(yīng)對挑戰(zhàn),充分發(fā)揮統(tǒng)計職能,強化統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)和法制建設(shè),實現(xiàn)包括從統(tǒng)計制度設(shè)計到數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、管理、發(fā)布等業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)代化和規(guī)范化,促進統(tǒng)計的“國際化、現(xiàn)代化”,成為各級統(tǒng)計部門的緊迫課題。

      這個階段的主要任務(wù)有,一是建立以統(tǒng)計原數(shù)據(jù)庫為核心的統(tǒng)計標準體系,為深化統(tǒng)計應(yīng)用,發(fā)展統(tǒng)計事業(yè)奠定堅實的標準基礎(chǔ);二是建立統(tǒng)計業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理平臺(2004年,河南部署了和利時統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理平臺,2011年升級為國

      家局統(tǒng)一的企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報平臺),解決統(tǒng)計軟件多亂、基層負擔(dān)過重、數(shù)據(jù)格式不一等問題,規(guī)范從統(tǒng)計業(yè)務(wù)設(shè)計到統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、傳輸、存儲等業(yè)務(wù)流程的標準化,以進一步解放統(tǒng)計生產(chǎn)力,提高統(tǒng)計工作效率,促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高;三是通過建立國家電子政務(wù)工程的基礎(chǔ)資源—宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,帶動統(tǒng)計信息宏觀庫和統(tǒng)計信息微觀庫的建設(shè),解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)存儲分散,統(tǒng)計系統(tǒng)資源不成體系的被動局面;四是建立基于網(wǎng)絡(luò)的辦公自動化系統(tǒng),基本實現(xiàn)統(tǒng)計管理工作的信息化;五是建立統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)安全運行管理系統(tǒng),為統(tǒng)計業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的正常運行奠定基礎(chǔ)。

      這個階段的主要特征有,一是統(tǒng)計信息化建設(shè)納入了國家電子政務(wù)建設(shè)的范疇,統(tǒng)計信息化建設(shè)步入了規(guī)范化的軌道;二是數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)化,徹底改變了統(tǒng)計業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的單機處理,網(wǎng)絡(luò)資源得到充分發(fā)揮,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進一步深化;三是資源共享網(wǎng)絡(luò)化,統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中存儲與管理,統(tǒng)計信息資源實現(xiàn)最大限度的社會共享,統(tǒng)計職能得到更大發(fā)揮,統(tǒng)計現(xiàn)代化水平有了“質(zhì)”的提高。

      4.現(xiàn)代信息技術(shù)充分應(yīng)用階段(2011~2015)

      這個階段指從2011年~2015年的5年時間,這個階段的主要任務(wù)是充分利用已經(jīng)形成的統(tǒng)計信息資源成果,對統(tǒng)計信息進行深層次的開發(fā)與應(yīng)用。

      隨著統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的深入和現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的廣泛應(yīng)用,統(tǒng)計生產(chǎn)力得到極大提高,廣大統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員從繁重的統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)(采集、傳輸、處理、存儲等)中解脫出來,統(tǒng)計的服務(wù)職能得到進一步強化,作用得到進一步發(fā)揮。

      這一時期的任務(wù),一是建立統(tǒng)計分析預(yù)測數(shù)學(xué)模型,實現(xiàn)統(tǒng)計信息對宏觀經(jīng)濟的分析、預(yù)測與監(jiān)測、預(yù)警;二是統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員廣泛利用SAS、SPSS等統(tǒng)計分析軟件對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行深層次的分析。

      這個階段的主要特征有,一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集處理從統(tǒng)計日常業(yè)務(wù)中淡出,統(tǒng)計方法制度的設(shè)計、質(zhì)量控制、分析預(yù)測、國民經(jīng)濟核算等得到空前的加強,各級統(tǒng)計部門的分工進一步明確,組織體系進一步完善;二是統(tǒng)計分析從簡單的對比發(fā)展成為以數(shù)據(jù)庫和數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)的、深層次的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析與挖掘,統(tǒng)計分析領(lǐng)域不斷擴大,統(tǒng)計分析水平有了根本性的提高;三是統(tǒng)計信息高度集中與共享,統(tǒng)計信息日益成為各級政府與部門科學(xué)決策、各院校與科研部門研究經(jīng)濟發(fā)展、各社會階層了解國情國力不可或缺的重要依據(jù)。

      以上四個階段不是孤立的,既有區(qū)別又有聯(lián)系。區(qū)別在于不同階段統(tǒng)計信息化建設(shè)的工作重點不一樣;聯(lián)系在于四個階段緊密相連,前一階段是后一階段的準備和基礎(chǔ),后一階段又是前一階段的延伸與深化。只有正確認識各個階段的本質(zhì),才能科學(xué)劃分,正確把握各個階段的工作重點,把統(tǒng)計信息化建設(shè)推向深入。

      三、統(tǒng)計信息化對統(tǒng)計職能發(fā)揮的影響

      經(jīng)過多年持續(xù)不斷的統(tǒng)計信息化建設(shè),特別是多個五年統(tǒng)計信息工程建設(shè),我省的統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)取得了長足的進步:一是建立了連接國家-省-市-縣四級統(tǒng)計局的廣域網(wǎng),部分縣(市、區(qū))正在向鄉(xiāng)級延伸,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模日益擴大,實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化,為開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的日常報表數(shù)據(jù)處理、大型普(調(diào))查數(shù)據(jù)處理及深化統(tǒng)計應(yīng)用奠定了堅實的基礎(chǔ)。利用統(tǒng)計信息化建設(shè)成果,卓有成效地開展了多次全國農(nóng)業(yè)普查、全國人口普查、全國經(jīng)濟普查等大型普查數(shù)據(jù)處理和資料開發(fā)。二是建立了統(tǒng)計信息網(wǎng)站、電子郵件、辦公自動化(OA)、IP電話等系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)應(yīng)用漸成體系,極大地提高了統(tǒng)計的工作效率。三是初步建立了人口、農(nóng)業(yè)、基本單位普查等數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)計應(yīng)用開發(fā)與服務(wù)水平日益提高,為充分發(fā)揮統(tǒng)計職能做出了貢獻。四是實現(xiàn)了地市以上統(tǒng)計業(yè)務(wù)人員“人手一機”的目標,設(shè)備檔次逐步提高,數(shù)據(jù)處理能力逐步增強。五是建立了防火墻、病毒防治等網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,網(wǎng)絡(luò)管理手段逐步增加,網(wǎng)絡(luò)管理水平日益提高,基本保證了統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

      以上統(tǒng)計信息化建設(shè)成績的取得,有力地支持了統(tǒng)計業(yè)務(wù)的開展,推動了統(tǒng)計工作現(xiàn)代化進程,統(tǒng)計職能得到更大的發(fā)揮,使統(tǒng)計工作服務(wù)于黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的能力有了明顯提高。

      1.統(tǒng)計服務(wù)職能得到進一步加強

      (1)通過信息化手段,統(tǒng)計的數(shù)據(jù)采集進一步向企業(yè)延伸(企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報,原始數(shù)據(jù)直接獲?。y(tǒng)計各專業(yè)的數(shù)據(jù)處理逐步采用超級匯總方式進行,減少了再生性錯誤和人為錯誤,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量逐年提高。

      (2)通過信息化手段,統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全采用網(wǎng)絡(luò)方式報送,數(shù)據(jù)處理能力進一步提高,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、報送的時間明顯縮短。

      (3)通過信息化手段,方法制度改革進一步深入,大量反映社會熱點、難點、敏感點的統(tǒng)計指標逐年增加(如反映小康進程、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、文化產(chǎn)業(yè)等的指標),常規(guī)統(tǒng)計與大型普查數(shù)據(jù)量逐年增加,匯總資料更加豐富翔實。

      通過以上措施,全省各級統(tǒng)計部門向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供準確、及時、豐富的社會經(jīng)濟信息的能力進一步提高,統(tǒng)計的服務(wù)職能得到進一步加強。

      2.統(tǒng)計信息的共享能力進一步提高

      為各級政府搜集整理相關(guān)社會與經(jīng)濟信息的能力進一步提高、時間進一步縮短,統(tǒng)計分析社會與經(jīng)濟問題的視野進一步開闊。具體表現(xiàn)有:

      (1)統(tǒng)計信息量巨大。目前,全國統(tǒng)計系統(tǒng)的所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)和絕大多數(shù)的縣(市區(qū))統(tǒng)計局均建立了自己的統(tǒng)計信息網(wǎng)站(河南是全部),各級均建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,海量統(tǒng)計信息的共享能力空前提高。

      (2)及時性提高。由于統(tǒng)計信息采用網(wǎng)絡(luò)共享與網(wǎng)絡(luò)傳輸,全省各級統(tǒng)計部門利用全國統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)采集其他相關(guān)省、市、縣統(tǒng)計信息的能力進一步增強、及時性進一步提高。

      (3)分析問題的水平提高。統(tǒng)計信息內(nèi)部網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)上大量的統(tǒng)計、經(jīng)濟與社會分析材料,使廣大統(tǒng)計工作者從不同角度、不同層次開闊了視野、豐富了知識,提高了及時觀察社會與經(jīng)濟熱點、難點問題的敏感度。最近幾年,全省統(tǒng)計系統(tǒng)為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、報紙雜志等提供的分析材料的水平與數(shù)量逐年提高,有的材料還被黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,為各級政府的宏觀決策起到了一定的積極作用。

      3.統(tǒng)計數(shù)據(jù)的深層次開發(fā)水平進一步提高

      統(tǒng)計部門擁有大量的社會與經(jīng)濟信息,通過數(shù)據(jù)庫建設(shè),利用先進的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析預(yù)測手段,不斷深入挖掘社會與經(jīng)濟信息的內(nèi)在規(guī)律,準確預(yù)測未來經(jīng)濟走勢,為政府決策當(dāng)好參謀。

      (作者單位:河南省統(tǒng)計局)

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