莫紀(jì)宏

云南省曲靖市人民檢察院在規(guī)范司法行為方面做出了成績不是偶然的，歸根到底一句話，就是從領(lǐng)導(dǎo)到一般干警，對于規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作都很重視，在實(shí)際工作中能夠認(rèn)認(rèn)真真采取一些具有實(shí)效的舉措，態(tài)度端正了，自然方向就明確；方向明確了工作就順手；工作順手了，檢察機(jī)關(guān)就能更有效地履行自身的職責(zé)，繼而形成相對穩(wěn)定、特點(diǎn)明顯的“檢察文化”。

事實(shí)上，早在2005年全國檢察系統(tǒng)和法院系統(tǒng)就已經(jīng)開展了規(guī)范司法行為的專項(xiàng)整治活動。為什么在很長時期內(nèi)，這項(xiàng)工作的推進(jìn)沒有明顯的起色呢？根源還是出自“認(rèn)真”兩字上。檢察機(jī)關(guān)是司法機(jī)關(guān)，主要職責(zé)是執(zhí)行法律、運(yùn)作制度的，“創(chuàng)制規(guī)范”不是檢察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)，因此，在既定的司法行為“規(guī)范”框架中，“規(guī)范司法行為”著重要求的就是能否認(rèn)認(rèn)真真地去“做”。

曲靖市人民檢察院在“做”上下足了功夫。首先，領(lǐng)導(dǎo)重視。曲靖市人民檢察院王江華檢察長先后九次就規(guī)范司法行為提出具體要求和專門批示。其次，為了將規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作做扎實(shí)，曲靖市人民檢察院制定下發(fā)了《曲靖市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，為全市檢察機(jī)關(guān)規(guī)范自身司法行為統(tǒng)一了“標(biāo)準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)了“步調(diào)”。再次，著重抓細(xì)節(jié)。司法行為不規(guī)范，往往體現(xiàn)了履職“不達(dá)標(biāo)”，執(zhí)法“粗放”。為此，曲靖市人民檢察院對全市范圍內(nèi)檢察系統(tǒng)存在的不規(guī)范司法行為進(jìn)行了重點(diǎn)排查，梳理了168個需要對照檢查的重點(diǎn)問題，對癥下藥，開準(zhǔn)藥方，一把鑰匙開一把鎖。第四，司法行為“規(guī)范不規(guī)范”不能由檢察機(jī)關(guān)自己說了算，要讓社會公眾進(jìn)行監(jiān)督，要讓司法活動的參與者來評價才能有公信力。曲靖市人民檢察院很好地抓住了規(guī)范司法行為“自說自話”的問題，通過騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站微博窗口發(fā)布檢察工作信息，接受外界監(jiān)督，讓“不規(guī)范司法行為”暴露在陽光之下。最后，規(guī)范司法行為要“定規(guī)矩、立標(biāo)準(zhǔn)”，保證上下級檢察機(jī)關(guān)一個尺度，努力打造“檢察新形象”。

曲靖市檢察系統(tǒng)在規(guī)范司法行為方面做出了實(shí)實(shí)在在的成績，這些成績帶來了檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)的顯著變化。在規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作推動下，檢察機(jī)關(guān)依法履職的形象凸顯了，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警的辦案思路清晰了，機(jī)關(guān)的工作流程化了，當(dāng)事人進(jìn)了檢察院要找誰、怎么辦這些事明白了。這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，都是曲靖市檢察系統(tǒng)廣大干警認(rèn)認(rèn)真真干出來的。長遠(yuǎn)來看，檢察機(jī)關(guān)以規(guī)范司法行為為契機(jī)來推進(jìn)司法體制改革，不失為一條扎扎實(shí)實(shí)的工作思路。

責(zé)編/韓冰曦 美編/李智