文/張璐

靠什么給退役運(yùn)動(dòng)員一個(gè)未來(lái)

文/張璐

如何保障運(yùn)動(dòng)員在退役后實(shí)現(xiàn)人生的第二次發(fā)展？改善培養(yǎng)機(jī)制、加大文化教育力度、開(kāi)展職業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、落實(shí)社會(huì)保障福利……社會(huì)各界一直不乏呼吁之聲，為退役運(yùn)動(dòng)員能有一個(gè)美好未來(lái)出謀劃策。

補(bǔ)上文化教育的欠賬

“重訓(xùn)練，輕教育”的培養(yǎng)模式導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員正常的文化教育難以得到保證；運(yùn)動(dòng)員由于在訓(xùn)練時(shí)期過(guò)于封閉，生活角色、生存環(huán)境的巨大反差造成了很多運(yùn)動(dòng)員心態(tài)失衡……這是中南大學(xué)公共管理學(xué)院研究員陳麗佳在《我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的現(xiàn)狀與對(duì)策》一文中總結(jié)出我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)綜合素質(zhì)低的原因。

西安體育學(xué)院總支書(shū)記朱廣超也指出，運(yùn)動(dòng)員在時(shí)間配置上，體育時(shí)間是壓倒性的，學(xué)習(xí)時(shí)間則盡可能地壓縮。有文憑無(wú)文化、有文憑無(wú)水平的現(xiàn)象仍普遍存在。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須要走由教育體系培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的道路。也就是說(shuō)，運(yùn)動(dòng)員的文化教育和職業(yè)培訓(xùn)必須和運(yùn)動(dòng)生涯同步完成。

對(duì)此，清華大學(xué)體育部主任劉波認(rèn)為“體教結(jié)合”的嘗試對(duì)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)模式是有益的補(bǔ)充。另外，有關(guān)部門如果能給運(yùn)動(dòng)員提供更多受教育的機(jī)會(huì)，比如讓他們?cè)谕艘酆筮M(jìn)入高校進(jìn)行再教育，從而掌握融入社會(huì)的技能，這樣就業(yè)難的情況可能會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

華南師范大學(xué)運(yùn)動(dòng)與休閑學(xué)系副主任楊忠偉表示，推進(jìn)公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校文化教育教學(xué)改革還需加大力度，要保證學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)，提高文化教育教學(xué)質(zhì)量。“一是進(jìn)一步提升體校文化教師的缺口；二是推動(dòng)落實(shí)九年義務(wù)教育階段公辦體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校享受教育相關(guān)配套政策，使文化教育和體育教育同步化進(jìn)行成為教育常態(tài)?！?/p>

而還有專家從另一個(gè)角度入手，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從源頭上轉(zhuǎn)變以往運(yùn)動(dòng)員“退役靠政府”的落后就業(yè)觀念，在業(yè)余體校就開(kāi)始提供更為多樣化的課程，讓運(yùn)動(dòng)員提早規(guī)劃自己的未來(lái)。

職業(yè)規(guī)劃要早作打算

“安置運(yùn)動(dòng)員退役不是給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償就了事，更多的是要保障退役后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)秦椿林提出，既然退役就業(yè)無(wú)法由國(guó)家“包辦”，不如早作事前打算，為運(yùn)動(dòng)員提供必要的職業(yè)轉(zhuǎn)型輔導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)。

“在運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)規(guī)劃和退役轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，我覺(jué)得教練員和運(yùn)動(dòng)員管理培養(yǎng)單位應(yīng)該有這樣的意識(shí)?！迸徘蛎?、上海體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)沈富麟則表示，“畢竟運(yùn)動(dòng)員在成長(zhǎng)期間，主要精力還是在提高成績(jī)上，自身是缺乏這方面意識(shí)的。”

在專家們看來(lái)，除了政府的幫扶以外，一些民間組織成為退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的有力補(bǔ)充。2011年5月，短道速滑世界冠軍楊揚(yáng)就發(fā)起成立了冠軍基金，在職業(yè)發(fā)展項(xiàng)目方面為退役和現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員提供職業(yè)發(fā)展咨詢、生活就業(yè)技能培訓(xùn)等?！斑\(yùn)動(dòng)員越早做準(zhǔn)備，對(duì)未來(lái)轉(zhuǎn)型就越容易。同時(shí)運(yùn)動(dòng)員對(duì)未來(lái)越有信心，他們會(huì)越加珍惜自己的運(yùn)動(dòng)生涯，甚至延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)壽命。而不是一些管理者認(rèn)為的，運(yùn)動(dòng)員要專注訓(xùn)練，不能分散精力想退役以后的事情?！睏顡P(yáng)認(rèn)為，現(xiàn)在退役運(yùn)動(dòng)員面臨的最大問(wèn)題是如何把運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上的能力轉(zhuǎn)化成職場(chǎng)能力。

在上海體育學(xué)院副教授余竹生看來(lái)，運(yùn)動(dòng)員退役后能走上教練、體育教師的崗位，或者成為社區(qū)體育指導(dǎo)員，都是他們繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)的理想的狀態(tài)。他建議在選拔和培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員時(shí)不僅要考慮到其職業(yè)規(guī)劃，也要對(duì)這一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身的未來(lái)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。

沈陽(yáng)市人才中心主任孟慶偉則認(rèn)為，目前一些適合全民健身的項(xiàng)目普遍缺少具有相當(dāng)專業(yè)技能的基層輔導(dǎo)員，而有一定文化知識(shí)的退役運(yùn)動(dòng)員正是這方面就業(yè)的主力軍。

為了“不浪費(fèi)”專業(yè)的體育人才，很多專家還提出要建立體育人才信息庫(kù)，覆蓋各類型、各階層的體育人才。同時(shí)，搭建體育人才供需輸送平臺(tái)，根據(jù)需求，對(duì)體育人才定向培養(yǎng)，為求職者推薦最適合的崗位。這樣使得退役運(yùn)動(dòng)員找到自己適合的、擅長(zhǎng)的工作，也能使一些用人單位找到更合適的專業(yè)性人才。

將社保福利落實(shí)到底

“現(xiàn)在的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，無(wú)論是體制內(nèi)外都有較好的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但僅限于運(yùn)動(dòng)員在役期間，而很多傷病是退役之后發(fā)生的，那時(shí)候很多人沒(méi)有一份穩(wěn)定的工作，收入銳減，靠醫(yī)療賬戶支付治療費(fèi)用遠(yuǎn)不夠用?！睂?duì)于這一現(xiàn)實(shí)情況，秦椿林表示各地要根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障工作的通知》和《運(yùn)動(dòng)員保障專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法》，在運(yùn)動(dòng)員重大傷殘、特殊生活困難救助、職業(yè)輔導(dǎo)、教育資助等方面設(shè)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，全面為運(yùn)動(dòng)員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)化、市場(chǎng)化安置，一直是改革的方向。新華網(wǎng)近期撰文指出，當(dāng)務(wù)之急還是建章立制，明確國(guó)家對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員的保障邊界。而現(xiàn)行機(jī)制的問(wèn)題在于，對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員套用的是“事業(yè)單位聘用人員”制度，近年又把運(yùn)動(dòng)員納入了工傷、職業(yè)病的保障范疇。但是對(duì)于運(yùn)動(dòng)員退役之后升學(xué)、就業(yè)期間的社保、醫(yī)保以及運(yùn)動(dòng)傷病的接續(xù)保障，卻沒(méi)有完善的銜接機(jī)制。包括《社會(huì)保障法》中也沒(méi)對(duì)運(yùn)動(dòng)員這一特殊群體做出特殊安排。

對(duì)此，上海市政協(xié)委員安琦建議，各級(jí)政府和社會(huì)組織都應(yīng)關(guān)心退役運(yùn)動(dòng)員的生活狀態(tài)，定期對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的生活予以調(diào)查訪問(wèn)，及時(shí)了解他們的困難，對(duì)于有傷病殘疾、無(wú)法進(jìn)行正常工作的退役運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)采取減免醫(yī)療費(fèi)、給予生活補(bǔ)貼等措施，確保他們的生活不會(huì)出現(xiàn)大的問(wèn)題。

抓住良機(jī)“升級(jí)”培養(yǎng)機(jī)制

“我國(guó)培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的體系固然有目標(biāo)直接、成才快速、人才充足等優(yōu)勢(shì)，但割裂了體育訓(xùn)練同文化教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的聯(lián)系，割斷了體育作為一條產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，其供給制運(yùn)作不但無(wú)法滿足運(yùn)動(dòng)員退役后的生活，而且無(wú)意更無(wú)力兼顧其后續(xù)生存狀況。”楊忠偉指出，這是導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)員在與一般人才競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)時(shí)難有優(yōu)勢(shì)的原因。

對(duì)此，從事職業(yè)足球多年的專家王騫建議，在目前高水平教練員稀缺的情況下，應(yīng)通過(guò)制定相關(guān)政策提高基層教練員待遇，激發(fā)基層教練員的熱情，一方面可以解決很多退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問(wèn)題，另一方面可以從源頭上提高運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)水平，為國(guó)家輸送更多優(yōu)秀的競(jìng)技人才和教練人才，形成良性循環(huán)。而一些從事體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人則建議，可選定一批優(yōu)秀的體育企業(yè)，作為退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)，使運(yùn)動(dòng)員在退役后通過(guò)在企業(yè)就職的方式完善就業(yè)能力，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式給予企業(yè)一點(diǎn)補(bǔ)貼，企業(yè)簽訂合同保證運(yùn)動(dòng)員在一段時(shí)間內(nèi)的穩(wěn)定工作，使他們順利從運(yùn)動(dòng)員的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)行業(yè)從業(yè)者的角色。

“目前體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)需求日益旺盛的情況下，尤其是《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》文件的出臺(tái)，都使運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育迎來(lái)了發(fā)展的好時(shí)機(jī)?！北本w育大學(xué)附屬競(jìng)技體育學(xué)校校長(zhǎng)陳立人認(rèn)為，當(dāng)下對(duì)運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)教育改革勢(shì)在必行。他建議，首先應(yīng)當(dāng)由國(guó)家體育總局培訓(xùn)中心或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)牽頭，盡快組織一次較為全面的市場(chǎng)調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快構(gòu)建有中國(guó)特色體育職業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)，從根本上解決退役運(yùn)動(dòng)員的生存和就業(yè)問(wèn)題。