建筑業(yè)主施工安全管理模式研究

【摘要】建筑業(yè)主作為項目進(jìn)行階段中主要的一方，在施工的經(jīng)過中，其安全管理活動也扮演著愈來愈關(guān)鍵的角色位置。所以切實有效的建筑業(yè)主施工安全管理模式將有助于樹立優(yōu)良口碑提高企業(yè)知名度，對提高工程品質(zhì)有幫助。合理的管控模式在社會發(fā)展愈來愈壯大的今天展現(xiàn)出“保傳統(tǒng)、優(yōu)架構(gòu)、新技術(shù)、大平臺”的特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)主；施工安全；管理模式

業(yè)主，也就是建筑項目中建設(shè)單位，在項目施工中占據(jù)著重要位置，是項目施工的進(jìn)行者與承擔(dān)者，其安全管理是整個建筑項目安全管理的關(guān)鍵構(gòu)成部分。但就現(xiàn)在而言，建筑業(yè)主對建筑施工安全的意識不高，管理能力更是特別低下，在施工的經(jīng)過中，盡管有一些業(yè)主有增強(qiáng)建筑施工安全的意識，但是通常都不可以產(chǎn)生系統(tǒng)，這將嚴(yán)重影響到中國建筑業(yè)主參加施工安全管理的主動性，一定要引發(fā)高度的注重。

1、業(yè)主建筑施工安全管理模式的現(xiàn)狀

建筑行業(yè)一直發(fā)展以來，安全管理模式都沿用陳舊的承包商負(fù)責(zé)式的施工安全管理模式；這種陳舊的安全管理模式下，由于缺少有力的監(jiān)督管理機(jī)制，單單憑借于承包商的職業(yè)責(zé)任意識，建筑施工漏洞頻發(fā)的安全管理，施工安全風(fēng)險非常大。所以，這些年來業(yè)主建筑施工安全管理模式的社會重視度愈來愈高，漸漸運(yùn)用于建筑施工的安全管理中。業(yè)主建筑施工安全管理模式是指以業(yè)主為主體實施的施工安全管理模式，是業(yè)主實施施工安全管理與監(jiān)督使用的可行性方法。在建筑施工安全管理范圍使用業(yè)主建筑施工安全管理模式，一方面，對于建筑現(xiàn)場施工的安全管理本身來說，在業(yè)主與承包商的雙重管理督促下，建筑施工的安全管理獲得進(jìn)一步的改善，施工安全管理工作獲得進(jìn)一步增強(qiáng)。另一方面，業(yè)主參加建筑施工的安全管理工作，能夠有效督促承包商的安全管理工作，推動其更加認(rèn)真高效地實施施工的安全管理工作，進(jìn)而有效推動施工安全管理與施工建設(shè)效率的協(xié)調(diào)提高。

2、建筑業(yè)主施工安全管理模式和 安全管理的具體措施

2.1建筑業(yè)主在施工經(jīng)過中的安全管理模式的3個階段

（1）強(qiáng)制階段，就是完善業(yè)主安全管理法律法規(guī)，經(jīng)過法律層面對業(yè)主在施工階段安全管理的任務(wù)與責(zé)任實施具體界定，在這基礎(chǔ)上，進(jìn)行以嚴(yán)格法律規(guī)管為主的業(yè)主安全管理模式。從現(xiàn)實來看，中國相關(guān)部門已經(jīng)在促進(jìn)這階段的有關(guān)工作。像2009年12月國家七部委下發(fā)了《有關(guān)加強(qiáng)重大項目安全質(zhì)量保障措施的通知》（發(fā)改投資[2009]3183號），當(dāng)中對業(yè)主在重大項目全過程中的安全責(zé)任實施了具體的闡述，并對監(jiān)管方法實施明確?？梢妵以诂F(xiàn)階段促進(jìn)產(chǎn)生嚴(yán)格法律規(guī)管的業(yè)主安全管理模式是肯定的。

（2）引導(dǎo)階段，就是有效進(jìn)行法律規(guī)管的業(yè)主安全管理模式，讓整個行業(yè)對業(yè)主投入施工安全管理的功能達(dá)成共識后，能使用或吸收香港的模式，在法律督促的方式下，使用一連串優(yōu)惠政策與措施，指引一些有實力的業(yè)主單位實施自發(fā)的安全管理工作，產(chǎn)生法律嚴(yán)格規(guī)管和業(yè)主自發(fā)參加并舉的全過程安全管理模式。

（3）自覺階段，就是促進(jìn)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)生自覺參與、自我監(jiān)管、政府備案抽查的方式，產(chǎn)生自覺實施業(yè)主施工安全管理的氣氛，加強(qiáng)安全咨詢機(jī)構(gòu)的功能，弱化有關(guān)法律的強(qiáng)制規(guī)管。

經(jīng)過上面對發(fā)達(dá)國家與區(qū)域的安全管理經(jīng)驗總結(jié)，使用3階段促進(jìn)業(yè)主施工安全模式的建設(shè)是適合中國國情，適應(yīng)業(yè)主施工安全管理發(fā)展方向的。這就需要中國在現(xiàn)階段要一方面進(jìn)一步改善與細(xì)化有關(guān)業(yè)主安全管理的法律法規(guī)，另一方面，需要中國在施工安全管理的機(jī)制上實施改革，進(jìn)一步增強(qiáng)安全咨詢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對業(yè)主安全管理文化培養(yǎng)的引導(dǎo)要加大，漸漸營造業(yè)主參加進(jìn)行施工安全管理的環(huán)境，并使用行之有效的形式激勵其實施大膽的安全管理。

2.2建筑業(yè)主在施工經(jīng)過中完成安全管理的具體措施

（1）提高業(yè)主的重視度

因為業(yè)主在建筑施工經(jīng)過中積極承擔(dān)安全管理，需要以安全管理為主體，建設(shè)完善的安全咨詢機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)系統(tǒng)，必要時經(jīng)過政府政策的有力指引，使業(yè)主與安全咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)完善的合作關(guān)系，定期為建筑業(yè)主安全管理活動供應(yīng)安全指導(dǎo)，確保管理活動的時效性。經(jīng)過有關(guān)部門的指引，使用行之有效的安全管理方法，以激勵性政策為基礎(chǔ)，確保自主安全管理的有效性。

（2）建設(shè)健全建筑施工安全管理系統(tǒng)

安全管理系統(tǒng)是依據(jù)現(xiàn)實的建筑項目擬定并完善的、影響建筑施工的重要性原因，經(jīng)過有關(guān)的法律法規(guī)落到實處，增強(qiáng)安全管理意識，實施不定期的檢驗，清楚確定安全責(zé)任，嚴(yán)格的實施檢驗指導(dǎo)、監(jiān)督建筑業(yè)主的施工安全管理活動，所以，建設(shè)健全建筑施工安全管理系統(tǒng)為完成建筑業(yè)主在施工經(jīng)過中的安全管理活動供應(yīng)堅實的系統(tǒng)保證。

（3）提高施工人員的素質(zhì)，實施精細(xì)化管理。

建筑業(yè)主能夠經(jīng)過對施工人員實施必然的培訓(xùn)，從而提升他們的素質(zhì)，對施工人員的安全責(zé)任意識的宣傳更要加大，嚴(yán)格依照規(guī)范化的程序?qū)嵤┕芾恚瓿蓪κ┕と藛T的有效的安全管理，建筑業(yè)主依據(jù)安全管理的方式與體制，清楚確定安全管理的重點(diǎn)，把不安全原因消滅在萌芽中，對施工項目實施精細(xì)化管理。

總結(jié)：

在建筑項目范圍，業(yè)主即是項目工程的開端，也是項目工程的終端，貫穿于整個項目工程的建筑施工經(jīng)過，占據(jù)著建筑項目安全管理的重點(diǎn)位置，其建筑施工的安全管理意識直接影響著項目工程的安全質(zhì)量，因此，要依據(jù)現(xiàn)實狀況確定安全管理目標(biāo)，所有管理活動都依照既定的管理流程實施，調(diào)動全部參加人員的工作積極性。確定安全管理目標(biāo)后，需要依據(jù)現(xiàn)實狀況，擬定切合現(xiàn)實的管理計劃。在體系建設(shè)經(jīng)過中要加強(qiáng)技術(shù)安全管理、生產(chǎn)作業(yè)安全管理和設(shè)備管理等程序，滿足業(yè)主施工安全管理要求，對幾種管理職能實施整合，確保安全管理的有效性。

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