【摘要】在建筑工程行業(yè)中,工程造價是影響施工階段利益的重要因素之一,也使其存在的各方面建設(shè)成本的聯(lián)系更加緊密,關(guān)系到建設(shè)其每一個細(xì)節(jié)的過程。一個工程的設(shè)計會給項目成本產(chǎn)生帶來較大的影響,甚至?xí)刂扑椖砍杀?,因而必須對工程設(shè)計進(jìn)行有利于控制。本文介紹了影響工程造價中有關(guān)工程設(shè)計的幾個因素,并對這些因素進(jìn)行簡要分析,提出一些相對應(yīng)的措施。
【關(guān)鍵詞】工程設(shè)計;造價管理;因素與對策
一、工程設(shè)計的概況及作用
工程設(shè)計是項目的創(chuàng)始人,因此發(fā)揮著在建設(shè)項目不可替代的重大作用。對于設(shè)計與施工,不僅控制了項目的整體質(zhì)量,而且在整個工程造價方面掌握著控制權(quán)。因此,工程設(shè)計是項目成功的重要前提。隨著各項條件的發(fā)展,出現(xiàn)越來越多的設(shè)計單位,他們擁有各類建設(shè)項目。施工質(zhì)量和項目的有效組織的影響是非常大的,尤其是在工程造價這方面。
工程設(shè)計既體現(xiàn)出招標(biāo)內(nèi)容,在被采納及中標(biāo)之后也變成了合同文件的組成部分。它可以說是在正式施工前的一次性準(zhǔn)備,也可以說是工程整個施工過程的縮影。作為項目管理規(guī)劃性文件,既提出了項目建設(shè)進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)目標(biāo)的因素組織措施,也在一定程度上提高了整體效率。整個工程設(shè)計是施工組織得以順利進(jìn)展重要依據(jù),也進(jìn)一步控制了項目的建設(shè),只有在對前期工作做了充分了解,才能保證項目的實施,并在施工階段對成本做出做科學(xué)的控制與管理,做出一個真正的高品質(zhì)項目。
二、工程設(shè)計影響工程造價的因素
1.忽視圖紙審核的重要性
施工圖設(shè)計完成后,有的設(shè)計單位沒有對圖紙仔細(xì)審查,而是直接發(fā)送給施工單位,甚至?xí)屖┕挝晃袑張D的單位進(jìn)行對圖紙的審查,這樣沒有被嚴(yán)格審查過的圖紙會存在“錯,漏,缺”等情況,不僅增加了工作量和難度,也容易導(dǎo)致設(shè)計工程的變更、項目成本增加的情況,這將影響項目的成本控制。審批過程中,經(jīng)常在施工圖設(shè)計是否符合國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范的要求而進(jìn)行審核,無法審查擬議的項目現(xiàn)場是否與設(shè)計圖紙的實際情況是否一致。如果設(shè)計單位、建設(shè)單位,過度依賴審圖單位,考慮到缺乏整體規(guī)劃和建設(shè)項目的經(jīng)驗,設(shè)計圖紙會出現(xiàn)“失蹤,漏掉”的情況,最終將導(dǎo)致增加項目成本。
2.設(shè)計人員專業(yè)素養(yǎng)低
設(shè)計師為了保險和方便的共同起見,施工圖設(shè)計為過于強(qiáng)調(diào)安全系數(shù),導(dǎo)致過于保守的設(shè)計,成本較高。一些設(shè)計師缺乏經(jīng)驗,不假思索,不負(fù)責(zé)任的,生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)圖集。設(shè)計不佳,不深入,甚至是錯誤和遺漏,結(jié)果使更多的設(shè)計需要變更或者從頭再來。甚至有設(shè)計師為了謀取個人私利與一些設(shè)備和材料供應(yīng)商勾結(jié),無原則的誘惑業(yè)主提高設(shè)計水平,大規(guī)模使用新材料和新設(shè)備。這些都是設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng)低造成的,不但會增加不必要的成本投入,更會讓效益無法體現(xiàn)。
3.忽視限額設(shè)計的重要性
我們限額設(shè)計的理解是,根據(jù)建設(shè)單位的設(shè)計任務(wù)書和項目,總預(yù)算控制方案和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計單位投資估算的設(shè)計,同時確保達(dá)到要求的前提下,根據(jù)投資額度控制設(shè)計,控制設(shè)計圖紙的專業(yè)分布,嚴(yán)格控制不合理的變化,特別是在施工階段的該項目賬目,以確保在投資總額內(nèi)的成本控制。有的單位不重視設(shè)計的程序和初步設(shè)計階段的設(shè)計限制,只關(guān)注外觀和使用的建筑物的功能設(shè)計,在施工圖設(shè)計階段,才發(fā)現(xiàn)投資成本完全與建設(shè)單位制定的投資限制偏離,容易導(dǎo)致項目成本超過生產(chǎn)總投資的最終局面。
三、解決對策
1.加強(qiáng)各方對設(shè)計階段的重視
建設(shè)單位可從招標(biāo)、合同簽訂、施工圖審查、變更管理和設(shè)計等方面加強(qiáng)設(shè)計階段的造價控制。這項審查應(yīng)該從建設(shè)單位、設(shè)計單位、規(guī)劃審批單位、咨詢單位、項目前期監(jiān)理等進(jìn)行多單位、多方面、多階段進(jìn)行審查。設(shè)計圖紙是工程造價咨詢單位審查的依據(jù),完整、準(zhǔn)確的設(shè)計圖紙計算將直接影響工程造價的波動范圍。與設(shè)計單位在圖紙方面達(dá)成一致之后,要針對已經(jīng)完成的工程中那些不利于造價管理的情況,明確要求承擔(dān)的責(zé)任和后果并統(tǒng)一在合同專用條款中體現(xiàn),這樣才能規(guī)范設(shè)計單位的所作所為,提高投資成本控制的目的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的設(shè)計單位和設(shè)計人員,程序的初步設(shè)計階段應(yīng)做好項目決策,避免在設(shè)計階段或施工階段重新提出重大變化修訂建設(shè)。最后,要加強(qiáng)項目管理全過程,以避免施工過程中不合理的設(shè)計變更。設(shè)計單位設(shè)計中應(yīng)注意充分深入搞好圖紙審查,避免修改或變化,提高設(shè)計質(zhì)量。
2.提高設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng),樹立設(shè)計控制理念
設(shè)計人員要加強(qiáng)個人的專業(yè)素養(yǎng)的提升,不斷充電學(xué)習(xí),最好可以加入施工現(xiàn)場去,了解圖紙轉(zhuǎn)化為施工的過程,讓經(jīng)驗融入到機(jī)子的圖紙當(dāng)中。建立設(shè)計控制理念,設(shè)計和實施標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的限制。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,有利于促進(jìn)建設(shè)成本更顯著減少,設(shè)計節(jié)約成本,加速設(shè)計進(jìn)程。限額設(shè)計是控制工程造價的主要手段,根據(jù)最優(yōu)化的設(shè)計控制進(jìn)行資本和項目的功能需求,能在設(shè)計方面、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等多方面達(dá)到最優(yōu)化,真正使設(shè)計限額實施。
3.嚴(yán)格按照限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計
技術(shù)和經(jīng)濟(jì)一體化是控制工程造價最有效的手段了。限額設(shè)計是要正確處理施工過程中的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,通過立法設(shè)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),控制工程,實現(xiàn)投資的目的,它是建設(shè)項目的投資控制制度的重要組成部分。為了滿足設(shè)計限額的要求,使項目投資概算發(fā)揮應(yīng)有的作用,首先,設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工單位,項目投資概算的設(shè)計方案進(jìn)行該項目的設(shè)計,根據(jù)投資限額控制設(shè)計,在施工階段發(fā)生的不合理設(shè)計圖紙變更要嚴(yán)格控制,特別是確保在總投資額度的項目成本控制賬戶。為了避免設(shè)計完成后,項目投資概算超過設(shè)計單位的情況出現(xiàn),應(yīng)建立投資動態(tài)管理系統(tǒng),根據(jù)系統(tǒng)可以掌握設(shè)計、投資和投資進(jìn)度的目標(biāo)等,以控制在超出投資限制設(shè)計之前及時采取相對應(yīng)的補(bǔ)救措施。設(shè)計單位的設(shè)計和估算構(gòu)成一個有機(jī)的整體,嚴(yán)格按照概算編制的要求,旨在防止“失蹤,缺漏”,確保順利開展限額設(shè)計工作,徹底扭轉(zhuǎn)設(shè)計估算失控現(xiàn)象。