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努力實(shí)現(xiàn)“十三五”就業(yè)良好開局

就業(yè)是最大的民生。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前和今后一個時期，就業(yè)總量矛盾依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，青年就業(yè)任務(wù)十分艱巨，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)異常繁重，就業(yè)工作面臨比以往更大的壓力。

經(jīng)過不懈努力，我省2015年就業(yè)任務(wù)順利完成，“十二五”就業(yè)工作圓滿收官。五年來，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。這五年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計457.3萬人，其中2015年促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)101.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在較低水平，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我省適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年是“十三五”的開局之年，就業(yè)形勢比較復(fù)雜，而且任務(wù)也非常艱巨。一是化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗；二是經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足；三是以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力。我們在對保持今年就業(yè)的形勢穩(wěn)定充滿信心的同時，應(yīng)把就業(yè)工作作為人社系統(tǒng)第一位的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，毫不松懈地抓緊抓實(shí)，完善政策措施，做好就業(yè)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”就業(yè)良好開局。

省政府工作報告對今年就業(yè)工作做了部署，明確提出2016年堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、化解過剩產(chǎn)能中失業(yè)人員等重點(diǎn)人群就業(yè)和再就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人。確保完成今年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，應(yīng)以高校畢業(yè)生等群體就業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重公平正義，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，全力兜住民生底線。

高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，以繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃為主要抓手，精準(zhǔn)施策，力爭所有有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，努力提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例。還要在拓寬渠道、主動服務(wù)兩大方向上下功夫，把握發(fā)展新機(jī)遇千方百計挖掘崗位，發(fā)揮部門資源優(yōu)勢主動服務(wù)促進(jìn)對接，積極推進(jìn)以高校畢業(yè)生為主的青年群體就業(yè)工作。

化解過剩產(chǎn)能是我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，妥善安置職工則是其中的關(guān)鍵。人社系統(tǒng)要積極穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能中的職工安置工作，通過企業(yè)內(nèi)部挖潛、轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、允許內(nèi)部退養(yǎng)、公益性崗位兜底等多渠道分流安置職工。要把下崗職工安置工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，摸清底數(shù)，多措并舉，抓緊制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的具體辦法，指導(dǎo)企業(yè)制定職工分流安置方案，確保各項(xiàng)服務(wù)和政策切實(shí)有效。

針對當(dāng)前復(fù)雜的就業(yè)形勢，就業(yè)工作應(yīng)狠抓政策落實(shí)完善，優(yōu)化簡化審批流程，加強(qiáng)宣傳解讀和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，讓勞動者有實(shí)實(shí)在在的獲得感。應(yīng)著力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，注重抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)量提質(zhì)，抓創(chuàng)業(yè)服務(wù)全面拓展，抓創(chuàng)業(yè)活動營造氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)，降低創(chuàng)業(yè)門檻、釋放創(chuàng)新活力。應(yīng)大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，采用多元培訓(xùn)方式，努力提升培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)提高勞動者的就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以滿足服務(wù)對象日益增長的多元化需求為目標(biāo)，推進(jìn)均等化，提高針對性，用好信息化，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。