張雪梅 盛開(kāi)放
(延安大學(xué) 歷史與旅游學(xué)院,陜西 延安 716000)
抗戰(zhàn)時(shí)期西北局群眾路線實(shí)踐及啟示
——以經(jīng)濟(jì)工作為例
張雪梅盛開(kāi)放
(延安大學(xué) 歷史與旅游學(xué)院,陜西 延安 716000)
摘要:在抗戰(zhàn)相持階段,陜甘寧邊區(qū)陷入極度困難而又復(fù)雜的境遇。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,西北局在陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中,為保障群眾利益,發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),積極開(kāi)展調(diào)查研究等工作,并注重發(fā)揮黨員模范引領(lǐng)作用,群眾動(dòng)員工作成效顯著。這在一定程度上減輕了邊區(qū)人民的負(fù)擔(dān),提高了人民的生活水平,進(jìn)而促進(jìn)了邊區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。
關(guān)鍵詞:西北局;抗戰(zhàn)時(shí)期;群眾工作
1941年5月13日,中共中央書(shū)記處決定將中央西北工作委員會(huì)與陜甘寧邊區(qū)中央局合并成立西北中央局(簡(jiǎn)稱西北局),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)西北國(guó)民黨地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和陜甘寧邊區(qū)的工作,西北局的革命斗爭(zhēng)歷史由此拉開(kāi)了序幕。
抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后,陜甘寧邊區(qū)面臨日軍與國(guó)民黨頑固派經(jīng)濟(jì)和軍事的雙重封鎖,加之自然災(zāi)害的影響,財(cái)政經(jīng)濟(jì)陷入了極度困難的狀況。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的推進(jìn)下,中國(guó)共產(chǎn)黨為了爭(zhēng)取最大范圍的聯(lián)盟與支持,更加重視群眾工作。西北局在黨中央群眾路線的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮對(duì)陜甘寧邊區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,并不斷總結(jié)黨的群眾工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成了具有自身特色的群眾工作模式。
一、西北局群眾路線實(shí)踐
西北局在中共中央的指引下,在鞏固和發(fā)展陜甘寧邊區(qū)的同時(shí),將群眾路線滲透到陜甘寧邊區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)工作中,經(jīng)濟(jì)工作尤為明顯。
(一)鹽運(yùn)中的群眾工作
陜甘寧邊區(qū)地處西北貧瘠地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自然環(huán)境較差,加之國(guó)民黨頑固派軍事和經(jīng)濟(jì)的封鎖,使得西北局管轄的陜甘寧邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)遇到了極大困難。當(dāng)時(shí),生產(chǎn)和運(yùn)銷食鹽是邊區(qū)政府的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,是邊區(qū)對(duì)外輸出的主要貨物,不僅可以解決邊區(qū)人民吃鹽的問(wèn)題,同時(shí)也能緩解邊區(qū)政府緊張的財(cái)政壓力。因此,西北局十分重視全邊區(qū)人民的馱鹽運(yùn)動(dòng),在其成立后的第五天(1941年5月18日)便迅速發(fā)出《關(guān)于運(yùn)銷食鹽的決定》,要求各地黨、政府、軍隊(duì)必須進(jìn)行食鹽運(yùn)銷動(dòng)員及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,有效地組織邊區(qū)人民運(yùn)銷食鹽。
運(yùn)鹽決定要求邊區(qū)民眾每年需要參與約為20天的義務(wù)運(yùn)鹽活動(dòng),同時(shí)還需自備運(yùn)輸牲口、車輛、工具、草料等,群眾負(fù)擔(dān)自然頗為沉重。為了廣泛動(dòng)員人民運(yùn)銷食鹽,西北局大力宣傳:“為發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì),更好地改善人民的生活,大家去運(yùn)鹽;為幫助解決政府軍隊(duì)給養(yǎng)困難,大家去運(yùn)鹽;為加強(qiáng)邊區(qū)人民抗戰(zhàn)力量,打破日寇新進(jìn)攻,保衛(wèi)邊區(qū)保衛(wèi)西北,大家去運(yùn)鹽……在宣傳解釋上,指出國(guó)民黨親日派、反共頑固派停發(fā)八路軍經(jīng)費(fèi),實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖,企圖從經(jīng)濟(jì)上困死我們,我們?yōu)榇蚱七@種反動(dòng)的經(jīng)濟(jì)封鎖,更需要努力運(yùn)食鹽。”①同時(shí),西北局還發(fā)動(dòng)各地黨、政府、軍隊(duì)充分做好對(duì)群眾的解釋工作,使邊區(qū)人民深知鹽運(yùn)的重要性,以便工作的順利開(kāi)展。在解釋和宣傳的同時(shí),西北局還要求每個(gè)黨員都去參與運(yùn)鹽,以保證黨員的群眾模范和領(lǐng)導(dǎo)作用。此外,黨員還要切實(shí)幫助群眾解決鹽運(yùn)過(guò)程中的困難,使人民在運(yùn)銷中能夠得到利益。
由于邊區(qū)人民鹽運(yùn)的主要運(yùn)輸工具是牲口,喂食牲口草料的保障需求問(wèn)題首先突顯出來(lái)。1941年6月11日,西北局發(fā)出《運(yùn)鹽通知》,要求各級(jí)黨、政、群眾團(tuán)體在動(dòng)員群眾販鹽中,注意保證和降低草料成本,使群眾販鹽賺錢。7月24日,西北局又作出《發(fā)動(dòng)民眾割草的決定》,除了動(dòng)員婦女、青年、老人保證割草任務(wù)外,號(hào)召邊區(qū)黨、政、軍、民有計(jì)劃、大規(guī)模地割草儲(chǔ)草,有效保障了草料供給,降低了草料價(jià)格,緩解了群眾參與鹽運(yùn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
隨著鹽運(yùn)工作的開(kāi)展,各地工作中出現(xiàn)了政府干部解釋說(shuō)服工作不到位、黨員干部在群眾中模范作用以及幫助群眾解決現(xiàn)實(shí)困難還不夠等問(wèn)題。而一些特務(wù)破壞分子又利用干部在群眾工作中的弱點(diǎn),唆使邊區(qū)的少數(shù)落后群眾對(duì)黨和政府產(chǎn)生不滿情緒,甚至抵制運(yùn)鹽工作。知曉實(shí)情后,西北局及時(shí)調(diào)整和糾正各地的鹽運(yùn)工作問(wèn)題,于8月10日發(fā)出《運(yùn)鹽工作的緊急指示》,要求加強(qiáng)對(duì)黨員干部在鹽運(yùn)動(dòng)員工作上的管理和指導(dǎo),并糾正其缺點(diǎn),同時(shí)要求各地黨和政府堅(jiān)持販鹽與生產(chǎn)兼顧的原則,依靠和發(fā)動(dòng)群眾戰(zhàn)勝一切運(yùn)鹽中的困難,尤其是要發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展與特務(wù)破壞分子的斗爭(zhēng),及時(shí)遏制了鹽運(yùn)工作中的特務(wù)破壞行為。
(二)鞏固邊幣和平抑物價(jià)中的群眾工作
皖南事變后,國(guó)民黨停發(fā)八路軍軍餉,并對(duì)陜甘寧邊區(qū)實(shí)行更加嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)封鎖。為了解決日益嚴(yán)重的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難,打破國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖,發(fā)展邊區(qū)自給自足的經(jīng)濟(jì),1941年2月18日,邊區(qū)政府發(fā)布了《關(guān)于發(fā)行邊幣的布告》:“政府為鞏固邊區(qū)金融,便利資金流通,保障法幣不外流資敵,茲決定發(fā)行邊區(qū)銀行一元、五元、十元鈔票三種,自布告之日起流通行使,仰軍民人一體知照?!盵1]70但是,由于國(guó)民黨反共高潮影響以及頑固派的封鎖與破壞,許多公營(yíng)商業(yè)機(jī)關(guān)利用對(duì)外貿(mào)易無(wú)限制的自由,參與破壞邊區(qū)金融政策和貿(mào)易政策,造成出入口的嚴(yán)重不平衡,以至于邊幣發(fā)行初期邊幣跌價(jià),物價(jià)大幅度上漲,嚴(yán)重傷害了廣大人民的切身利益,甚至導(dǎo)致邊區(qū)政府財(cái)政預(yù)算數(shù)目的膨脹。
西北局及時(shí)總結(jié)邊幣跌價(jià)與物價(jià)高漲的原因,于7月2日發(fā)出《關(guān)于動(dòng)員邊區(qū)全體人民擁護(hù)邊幣平抑物價(jià)的決定》,再次指示要做好對(duì)群眾的動(dòng)員工作:“在干部中、全體黨員中解釋邊區(qū)政府的金融政策,清楚說(shuō)明鞏固邊幣、平抑物價(jià)的意義,經(jīng)過(guò)黨員干部在全體人民中去進(jìn)行解釋工作。各地黨與政府應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)召集政府各級(jí)參議會(huì)、群眾大會(huì)、商會(huì)、公營(yíng)商業(yè)機(jī)關(guān)會(huì)議,進(jìn)行專門討論,規(guī)定擁護(hù)邊幣的共守公約與具體辦法,并宣布政府的有關(guān)金融的法令,使邊區(qū)人民能夠從他們本身利益上,從整個(gè)邊區(qū)的利益上,懂得鞏固邊幣與平抑物價(jià)的重大意義,而一致參加鞏固邊幣和平抑物價(jià)的運(yùn)動(dòng)。”②如在平抑物價(jià)上,西北局提出“實(shí)行對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策”,取得邊區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡。在抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上,西北局要求“各地鄉(xiāng)村中的黨應(yīng)在鄉(xiāng)區(qū)政府中組織物價(jià)評(píng)定委員會(huì),向農(nóng)民進(jìn)行解釋工作,進(jìn)行評(píng)價(jià),并動(dòng)員黨員以自己模范作用自覺(jué)遵守評(píng)價(jià)委員會(huì)的物價(jià)等規(guī)定,出賣自己多余的農(nóng)產(chǎn)物,以此去發(fā)動(dòng)人民逐漸地減低農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。同時(shí)又要能保證在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格平抑后,農(nóng)民還是能夠照常出賣自己多余的農(nóng)產(chǎn)物,以滿足黨政軍人員日常生活的需要”③。
西北局鞏固邊幣和平抑物價(jià)的舉措,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)邊區(qū)人民生活的關(guān)心和重視,維護(hù)了邊區(qū)全體人民的經(jīng)濟(jì)利益需求,打破了敵人對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖,最終贏得廣大群眾對(duì)鞏固邊幣和平抑物價(jià)政策的擁護(hù),不僅有利于解決邊區(qū)政府的財(cái)經(jīng)問(wèn)題,更提高了黨和政府在群眾中的良好形象。
(三)生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中的群眾工作
西北局成立后,積極響應(yīng)黨中央號(hào)召的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),尤其重視對(duì)邊區(qū)各地春耕生產(chǎn)中群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)。1942年2月6日,西北局給各級(jí)黨委關(guān)于發(fā)動(dòng)春耕運(yùn)動(dòng)的指示信中,指出春耕群眾動(dòng)員不夠普遍,需要進(jìn)一步努力深入下層。各地春耕工作報(bào)告中也表明,春耕中存在部分農(nóng)民因負(fù)擔(dān)關(guān)系逃避搬家,一般農(nóng)民生產(chǎn)情緒低落,部分干部對(duì)群眾春耕領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心等問(wèn)題。4月7日,西北局針對(duì)春耕中群眾工作的問(wèn)題,提出了幾點(diǎn)意見(jiàn):(1)在群眾中進(jìn)行深入的宣傳解釋工作,揭發(fā)群眾中存在著的懷疑恐懼的心理……并將今年邊區(qū)政府只收16萬(wàn)石的公糧數(shù)目在農(nóng)村中普遍進(jìn)行宣傳,使農(nóng)民知道今年負(fù)擔(dān)不會(huì)加重,以提高農(nóng)民生產(chǎn)熱情,增加自己的收入;(2)一切有礙春耕運(yùn)動(dòng)的人力物力的動(dòng)員,任何機(jī)關(guān)部隊(duì)個(gè)人不經(jīng)政府的同意,不得隨便向老百姓動(dòng)員;(3)目前真正沒(méi)有草料無(wú)力耕種之農(nóng)民,政府應(yīng)有計(jì)劃的出借一部分草料給農(nóng)民,規(guī)定無(wú)利借貸隨有隨還;因征草過(guò)重或不公平確實(shí)負(fù)擔(dān)不起的尾欠糧草,在群眾同意之下,給予緩交或免交,而現(xiàn)在真正沒(méi)有飯吃的農(nóng)民,政府亦應(yīng)給予救濟(jì),同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大群眾的互濟(jì)工作。④
1943年,西北局響應(yīng)黨中央的號(hào)召,將生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)與春耕動(dòng)員相結(jié)合,要求各地農(nóng)村支部和全體同志,把邊區(qū)數(shù)十萬(wàn)勞動(dòng)大軍組織起來(lái),及時(shí)進(jìn)入春耕生產(chǎn)的行列,立即發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)群眾中的生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng),并領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)人民向吳滿有、楊朝臣等勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)。西北局指出:“在定了生產(chǎn)計(jì)劃,規(guī)定生產(chǎn)任務(wù)之后,就要發(fā)動(dòng)所有的生產(chǎn)者自愿的都來(lái)競(jìng)賽,不論家與家之間、村與村之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,各人提出個(gè)人的條件……并應(yīng)以在各地展開(kāi)選舉和獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)英雄運(yùn)動(dòng),作為發(fā)動(dòng)生產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)的一個(gè)步驟?!雹蓦S后,西北局指示各地注意要普遍建立起變工隊(duì)、扎工隊(duì)等各種各樣的勞動(dòng)互助組織,組織勞動(dòng)互助,發(fā)揮群眾生產(chǎn)的組織性。在黨中央和西北局的指導(dǎo)下,勞動(dòng)英雄輩出,生產(chǎn)競(jìng)賽熱烈開(kāi)展,廣大群眾的勞動(dòng)熱忱被積極調(diào)動(dòng)起來(lái),這使得邊區(qū)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入了高潮階段。
二、西北局群眾工作的經(jīng)驗(yàn)
早在土地革命時(shí)期,中共中央就特別注重群眾工作。毛澤東同志指出:“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng),只有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng),只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)?!盵2]136延安時(shí)期,西北局的群眾工作在理論與實(shí)踐上都積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(一)注重調(diào)查研究和及時(shí)總結(jié)問(wèn)題
由于陜甘寧邊區(qū)政府是中共中央各項(xiàng)舉措的率先實(shí)踐地,對(duì)其他邊區(qū)具有引領(lǐng)與示范作用,探索實(shí)踐并及時(shí)反饋于中共中央,成為其工作常態(tài)流程,調(diào)查研究便成為其基本工作方法。西北局在執(zhí)行中共中央政策時(shí),經(jīng)常在總結(jié)問(wèn)題的工作當(dāng)中制定具體施行方針、調(diào)整解決應(yīng)對(duì)措施。西北局在號(hào)召各級(jí)黨委執(zhí)行所制定的工作指示和政策時(shí),同時(shí)要求他們加以討論,并隨時(shí)呈上各項(xiàng)工作的報(bào)告和材料,以供其研究和及時(shí)調(diào)整政策。1941年6月,西北局為了更加深入了解下級(jí)黨的工作動(dòng)向,規(guī)定:“凡與西北局有直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān),應(yīng)經(jīng)常向西北局做有系統(tǒng)的某些專門工作報(bào)告(如春耕、選舉、鹽運(yùn)、征糧等)和每月的每半年的總結(jié)性的工作報(bào)告,按期寄送西北局?!雹奘聦?shí)上,西北局不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,在其他各項(xiàng)工作中,都始終堅(jiān)持以調(diào)查、總結(jié)和研究為基礎(chǔ),制定相應(yīng)的群眾工作方針,及時(shí)地糾正地方工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(二)重視黨員對(duì)群眾工作的宣傳組織及模范引領(lǐng)作用
西北局要求各級(jí)黨委以靈活多樣的方式,結(jié)合切實(shí)生動(dòng)的宣傳內(nèi)容,用誠(chéng)懇的、商量的態(tài)度向群眾解釋說(shuō)明。如在發(fā)動(dòng)春耕的辦法上,要使黨員都懂得“能夠用各種使老百姓看得懂聽(tīng)得懂的辦法,如演戲、唱道情、鬧秧歌、講演、出畫(huà)報(bào)、貼標(biāo)語(yǔ)等生動(dòng)活潑的方法,去向老百姓宣傳解釋,提高人民生產(chǎn)熱忱”⑦。在各項(xiàng)工作的實(shí)際動(dòng)員中,黨員干部的宣傳解釋主要從兩個(gè)方面展開(kāi):一是解釋黨的政策與邊區(qū)群眾利益的一致性,并說(shuō)明邊區(qū)政府的需要和困難;二是黨的政策是為了爭(zhēng)取與日本侵略者、國(guó)民黨頑固派斗爭(zhēng)的勝利,鞏固和保衛(wèi)邊區(qū)。
在實(shí)際工作中,西北局尤其重視基層黨員干部在群眾中的模范帶頭作用、組織和領(lǐng)導(dǎo)作用。如在鹽運(yùn)工作中,西北局要求每個(gè)黨員都要去運(yùn)鹽,并要求縣書(shū)記或縣長(zhǎng)組織總隊(duì),區(qū)委或區(qū)長(zhǎng)組織大隊(duì),鄉(xiāng)支書(shū)或鄉(xiāng)長(zhǎng)組織小隊(duì),村黨支或村主任組織小組,盡量動(dòng)員每一人參加運(yùn)鹽。為此,所有黨員以及干部必須親自參加運(yùn)鹽,保證黨員成為運(yùn)銷食鹽全部工作中的模范和領(lǐng)導(dǎo)者。在春耕工作上,西北局要求發(fā)動(dòng)所有農(nóng)村黨員,像勞動(dòng)模范黨員一樣,站在生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的前列,并以自己的社會(huì)關(guān)系去推動(dòng)與組織周圍的群眾積極生產(chǎn)。
西北局還經(jīng)常從各地黨委中發(fā)現(xiàn)個(gè)人或集體的模范例子,并將其成功的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)研究,然后推廣到整個(gè)邊區(qū)去。如在開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中,西北局根據(jù)安塞勞動(dòng)英雄楊朝臣向延安勞動(dòng)英雄吳滿有挑戰(zhàn)進(jìn)行生產(chǎn)競(jìng)賽的事跡,于1943年3月3日發(fā)出《開(kāi)展勞動(dòng)生產(chǎn)競(jìng)賽的指示》。3月8日,西北局又發(fā)出《開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的指示》,要求:“使邊區(qū)的每個(gè)生產(chǎn)者,不論個(gè)人與個(gè)人,家戶與家戶,村莊與村莊,區(qū)縣與區(qū)縣,都互相競(jìng)賽,互相推動(dòng)造成今年生產(chǎn)的巨大熱潮。”⑧為保證黨對(duì)春耕的正確領(lǐng)導(dǎo),西北局要求各地區(qū)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的勞動(dòng)英雄,把他們的名字和勞動(dòng)英雄的事跡在群眾中廣泛宣傳,并號(hào)召大家向他們學(xué)習(xí)。
(三)注重改善黨群、干群關(guān)系,在群眾中發(fā)揚(yáng)民主優(yōu)良作風(fēng)
群眾工作的本質(zhì)是密切黨群關(guān)系,核心是正確處理人民內(nèi)部矛盾[3]206。良好的黨群和干群關(guān)系,無(wú)疑會(huì)使得黨的政策更容易讓廣大群眾理解和接受。為了改善與促進(jìn)黨群和干群關(guān)系,西北局要求區(qū)鄉(xiāng)基層干部深入基層,與群眾談話,體察群眾意愿,關(guān)心群眾疾苦,聽(tīng)取群眾的批評(píng)和意見(jiàn)??h委的同志必須要能夠深入到鄉(xiāng)村黨員群眾和黨外群眾中去,經(jīng)常去傾聽(tīng)他們的意見(jiàn),讓他們能說(shuō)出自己要說(shuō)的話。同時(shí),西北局也要求各分委、縣委應(yīng)組織檢查團(tuán)廣泛深入地檢查鄉(xiāng)村黨的工作,應(yīng)注意檢查區(qū)鄉(xiāng)黨與政府機(jī)關(guān)中干部與人民群眾的關(guān)系。在檢查方式上,應(yīng)與區(qū)鄉(xiāng)干部和黨員進(jìn)行談話,與各階層人民談話,要發(fā)動(dòng)老百姓說(shuō)真話,以培養(yǎng)改善邊區(qū)民眾團(tuán)體組織,使民眾團(tuán)體真正成為廣大群眾的組織,從而密切黨與群眾的聯(lián)系。
在群眾工作中,西北局要求各地不能強(qiáng)迫命令群眾,機(jī)械分?jǐn)側(cè)蝿?wù),要在群眾中發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。西北局指出,每家的生產(chǎn)計(jì)劃由支干會(huì)、鄉(xiāng)參議會(huì)召開(kāi)村民生產(chǎn)會(huì)議幫助制定,要組織勞動(dòng)互助形式,不能強(qiáng)求群眾接受某些形式,不能命令動(dòng)員群眾,要從群眾中找愿意互助的積極分子,由積極分子出來(lái)發(fā)動(dòng)群眾。
(四)注重減輕群眾的負(fù)擔(dān),改善群眾生活,保障群眾利益
在抗戰(zhàn)時(shí)期,邊區(qū)的人民擔(dān)負(fù)著公糧、征草、義務(wù)動(dòng)員等負(fù)擔(dān),所以西北局在指導(dǎo)邊區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意解決群眾困難,減輕群眾負(fù)擔(dān)。只有關(guān)心和解決人民群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題,才能使廣大群眾支持和擁護(hù)黨的路線。在鹽運(yùn)中,西北局要求黨員要切實(shí)照顧群眾利益,給群眾以幫助、便利,如降低草料價(jià)格,使群眾能在食鹽運(yùn)銷中獲得經(jīng)濟(jì)利益。在各項(xiàng)工作中,西北局強(qiáng)調(diào)黨員干部在動(dòng)員和組織群眾執(zhí)行黨的政策時(shí),也要時(shí)常幫助群眾解決實(shí)際困難,減輕群眾的負(fù)擔(dān),在實(shí)際工作中拉近和改善黨員干部與群眾之間的關(guān)系。
三、西北局群眾工作的歷史啟示
西北局正式領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作伊始,邊區(qū)外部不僅有日寇的進(jìn)攻和“蠶食”,還有國(guó)民黨頑固派的經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事包圍和反共摩擦,內(nèi)部又出現(xiàn)了嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)困擾,可謂抗戰(zhàn)以來(lái)最困難的時(shí)期。在黨中央“發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障供給”方針的指示下,西北局在邊區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中始終堅(jiān)持黨的群眾路線,正確處理群眾問(wèn)題,邊區(qū)軍民齊心協(xié)力,戰(zhàn)勝了財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難,有力支持了全民抗戰(zhàn)。同時(shí),西北局卓有成效的群眾工作,在一定程度上減輕了邊區(qū)人民負(fù)擔(dān),提高了人民生活水平,進(jìn)而促進(jìn)了邊區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。
在進(jìn)行群眾工作時(shí),西北局堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單的強(qiáng)迫命令方式,堅(jiān)持以調(diào)查研究為基礎(chǔ),一切從具體實(shí)際出發(fā),將黨的各項(xiàng)政策以深入解釋方式宣傳到群眾中去,得到群眾的認(rèn)同與支持。在宣傳政策中,必須保證每位黨員和干部都能深刻理解黨的政策,再由黨員干部去向普通群眾宣傳解釋,使廣大群眾能夠深刻理解黨的政策。在執(zhí)行政策時(shí),西北局始終堅(jiān)持和重視發(fā)揮黨員干部的模范作用,并要求每位黨員和干部幫助群眾解決實(shí)際困難,以保障群眾的根本利益。所以,西北局順利領(lǐng)導(dǎo)邊區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)且取得成功的關(guān)鍵原因,在于密切聯(lián)系群眾,不斷教育和引導(dǎo)群眾,始終讓群眾自愿自覺(jué)跟著符合最廣大人民根本利益的政策走,使廣大群眾成為黨的政策的擁護(hù)者和執(zhí)行者。
1945年,毛澤東曾說(shuō)過(guò):“有無(wú)群眾觀點(diǎn)是我們同國(guó)民黨的根本區(qū)別,群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿?!盵4]933西北局正是在始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)下,一切從群眾利益出發(fā),細(xì)心了解和關(guān)心群眾,做到了真正相信和依靠群眾。正是這種優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)帶領(lǐng)著中共中央和西北局領(lǐng)導(dǎo)下的陜甘寧邊區(qū)成功地走出了困境,并培養(yǎng)了大批兼?zhèn)鋬?yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的黨員與干部,為黨的群眾工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也為中國(guó)共產(chǎn)黨取得新民主主義革命的勝利奠定了良好基礎(chǔ)。
注釋:
①《西北局關(guān)于運(yùn)銷食鹽的決定》(1941年),中央檔案館、陜西省檔案館編《中共中央西北局文件匯集》甲1,1994年內(nèi)部版,第5頁(yè)。
②《西北局關(guān)于動(dòng)員邊區(qū)全體人員擁護(hù)邊幣平抑物價(jià)的決定》(1941年),中央檔案館、陜西省檔案館編《中共中央西北局文件匯集》甲1, 1994年內(nèi)部版,第120頁(yè)。
③同上,第123頁(yè)。
④《西北局關(guān)于春耕運(yùn)動(dòng)中一些問(wèn)題的指示》(1942年),中央檔案館、陜西省檔案館編《中共中央西北局文件匯集》甲2,1994年內(nèi)部版,第113-114頁(yè)。
⑤《西北局組織部關(guān)于春耕生產(chǎn)競(jìng)賽給邊區(qū)各地農(nóng)村支部的一封信》(1943年),中央檔案館、陜西省檔案館編《中共中央西北局文件匯集》甲3,1994年內(nèi)部版,第111頁(yè)。
⑥《西北局通知(第十號(hào))——關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的幾項(xiàng)規(guī)定》(1941年),中央檔案館、陜西省檔案館編《中共中央西北局文件匯集》甲1,1994年內(nèi)部版,第91頁(yè)。
⑦《西北局關(guān)于及時(shí)發(fā)動(dòng)春耕運(yùn)動(dòng)給各級(jí)黨委的信》(1942年),中央檔案館、陜西省檔案館編《中共中央西北局文件匯集》甲2,1994年內(nèi)部版,第37頁(yè)。
⑧《西北局關(guān)于開(kāi)展生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的指示》(1943年),中央檔案館、陜西省檔案館編《中共中央西北局文件匯集》甲3,1994年內(nèi)部版,第117頁(yè)。
參考文獻(xiàn):
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[4]毛澤東.毛澤東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991.
【責(zé)任編輯:韋琦輝】
收稿日期:2016-03-10
基金項(xiàng)目:陜西省教育廳專項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目“中共中央西北局軍事統(tǒng)戰(zhàn)工作研究”(編號(hào):15JK1840);
作者簡(jiǎn)介:張雪梅(1972—),女,陜西子長(zhǎng)人,副教授、碩士生導(dǎo)師,主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究; 盛開(kāi)放(1990—),男,湖北武漢人,碩士生,主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究。
中圖分類號(hào):K265
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3600(2016)08-0061-04
陜西省榆林市科技計(jì)劃項(xiàng)目“中共中央西北局統(tǒng)戰(zhàn)工作研究”(編號(hào):2014cxy-10)。