學(xué)分制背景下教師培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制探索

朱亮輝

當(dāng)前，新的課程改革已進(jìn)入深水區(qū)，新課程改革的實(shí)施過(guò)程，帶來(lái)了對(duì)課程的目標(biāo)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)、管理等方面的重大改革。這一系列改革要求處在改革風(fēng)口浪尖上的教師改變多年來(lái)習(xí)以為常的教學(xué)方式、教學(xué)行為，確立一種嶄新的教育觀念。而這種嶄新的教育觀念的形成，需要加大對(duì)教師的培訓(xùn)力度。于是，教師培訓(xùn)的學(xué)分登記制度便應(yīng)運(yùn)而生了。

學(xué)分登記制度要求中小學(xué)教師在五年一個(gè)輪回的培訓(xùn)中達(dá)到360學(xué)分。這360學(xué)分中，由學(xué)校組織的校本培訓(xùn)占120學(xué)分，由培訓(xùn)部門(mén)組織的培訓(xùn)占240學(xué)分。培訓(xùn)部門(mén)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)，每項(xiàng)學(xué)分約為40～80學(xué)分，照此計(jì)算，在一個(gè)周期里，每位教師除了完成校本培訓(xùn)外，至少還要參加4次培訓(xùn)部門(mén)組織的培訓(xùn)。面對(duì)如此高密度、高成本的培訓(xùn)，對(duì)本來(lái)就很辛苦且收入不高的中小學(xué)教師來(lái)說(shuō)是有一定的難度。如何在心理上、經(jīng)濟(jì)上克服這些困難，建立教師培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制尤為重要，也是確保教師參加培訓(xùn)并收到良好效果的保證。

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，激勵(lì)機(jī)制永遠(yuǎn)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，應(yīng)隨時(shí)代、環(huán)境變化而變化。傳統(tǒng)意義上的教師激勵(lì)過(guò)于依賴(lài)精神激勵(lì)，雖然這種激勵(lì)方式有積極意義，但物質(zhì)需要若長(zhǎng)期得不到滿(mǎn)足，精神激勵(lì)的效果也會(huì)越發(fā)脆弱。所以，我們認(rèn)為教師培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)該是一個(gè)多元的、與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)。

一、免費(fèi)激勵(lì)是教師積極參加培訓(xùn)的前提

教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第19條明確指出：“要確?？h級(jí)中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源?？h級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)要以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)。要切實(shí)保證縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小學(xué)教師繼續(xù)教育基本經(jīng)費(fèi)來(lái)源，并積極探索經(jīng)濟(jì)來(lái)源的其他有效渠道?！苯逃俊吨行W(xué)繼續(xù)教育規(guī)定》第四條“條件保障”第13條指出：“中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主，多渠道籌措，在地方教育事業(yè)費(fèi)中列支。地方教育費(fèi)附加應(yīng)有一定比例用于義務(wù)教育階段的教師培訓(xùn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)要制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育人均基本用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以及以上教育行政部門(mén)統(tǒng)一管理，不得截留挪用?！毕嬲k發(fā)〔2003〕22號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)意見(jiàn)的通知》對(duì)湖南省教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及來(lái)源作了規(guī)定：“由縣級(jí)財(cái)政按農(nóng)村中小學(xué)教職工工資總額的1.5%安排繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)?！币陨衔募济鞔_規(guī)定，中小學(xué)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)培訓(xùn)。但由于縣級(jí)財(cái)政的緊張和部分領(lǐng)導(dǎo)的觀念滯后，可以說(shuō)，很多地區(qū)都沒(méi)能夠得到落實(shí)。我們利用校內(nèi)人大代表和政協(xié)委員的優(yōu)勢(shì)，多次向縣委縣政府提出議案和提案，這一問(wèn)題終于在2014年得到了解決。現(xiàn)在邵東縣義務(wù)教育階段的教師培訓(xùn)全部實(shí)行免費(fèi)，由縣財(cái)政買(mǎi)單。減輕了每位教師一個(gè)周期4次培訓(xùn)大約1500元的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而今教師培訓(xùn)的熱情高漲。

二、政策激勵(lì)是教師培訓(xùn)持續(xù)開(kāi)展的巨大推力

終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念，是各行各業(yè)自身發(fā)展和適應(yīng)職業(yè)的必由之路。教育要做到與時(shí)俱進(jìn)，新的觀念、新的知識(shí)都有助于提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力，因此作為教師都應(yīng)該在不斷的學(xué)習(xí)中來(lái)提高自己，那么，終身學(xué)習(xí)就是唯一的途徑。要實(shí)現(xiàn)教師的終身學(xué)習(xí)，政策激勵(lì)是一種巨大的推力。在邵東縣教育局的高度重視下，我們經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，出臺(tái)了相關(guān)激勵(lì)政策。一是將教師的培訓(xùn)納入對(duì)各中心學(xué)校的年度考核之中，由教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)各中心學(xué)校教師的參培情況進(jìn)行量化評(píng)估。二是將培訓(xùn)學(xué)分作為教師職稱(chēng)申報(bào)必要條件，每年完成了72學(xué)分的教師方能申報(bào)晉升職稱(chēng)。三是將培訓(xùn)學(xué)分作為教師進(jìn)城調(diào)動(dòng)的條件之一，教師進(jìn)城調(diào)動(dòng)必須具有普通話(huà)、計(jì)算機(jī)和繼續(xù)教育合格證書(shū)。四是年度考核評(píng)優(yōu)在同等情況下，學(xué)分高的優(yōu)先。這一系列的激勵(lì)政策，使教師們通過(guò)培訓(xùn)，一方面提高了自己的素質(zhì)，另一方面也實(shí)惠，有利地推動(dòng)了教師培訓(xùn)工作的持續(xù)開(kāi)展。

三、獎(jiǎng)懲激勵(lì)是保證培訓(xùn)質(zhì)量的有力抓手

教師培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲制度是對(duì)教師在培訓(xùn)過(guò)程中的一定行為給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的規(guī)定。從心理學(xué)的角度講，獎(jiǎng)懲制度是通過(guò)一系列正刺激和副刺激的作用，引導(dǎo)和規(guī)范教師的行為朝著符合教育和教師的方向發(fā)展。對(duì)希望出現(xiàn)的行為，用獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行強(qiáng)化，也就是正刺激；對(duì)不希望出現(xiàn)的行為，利用處罰措施進(jìn)行約束，也就是副刺激。兩者相輔相成，才會(huì)有效促進(jìn)教師提高和教育發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。我們的做法是：一是評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選方案，確定優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選的條件和比例，每項(xiàng)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核評(píng)比，按學(xué)員學(xué)習(xí)的成績(jī)和表現(xiàn)，公正客觀地評(píng)選出優(yōu)秀學(xué)員。優(yōu)秀學(xué)員可適當(dāng)加學(xué)分。二是嚴(yán)格考勤制度。成人學(xué)習(xí)，存在著學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)與家事的矛盾，還有路途遠(yuǎn)等困難。如果不嚴(yán)格考勤，出勤率就不高，學(xué)習(xí)效果就不佳。我們的做法是：每項(xiàng)面授學(xué)習(xí)，學(xué)員原則上都必須出滿(mǎn)勤。如因公事或緊要事情，出具有中心學(xué)校簽具證明意見(jiàn)的書(shū)面請(qǐng)假條方可請(qǐng)假，且每項(xiàng)學(xué)習(xí)請(qǐng)假不得超過(guò)一天。超過(guò)一天的不予繼續(xù)學(xué)習(xí)而推至下一期學(xué)習(xí)。凡遲到、早退兩次者視為請(qǐng)假一天。凡曠課者均取消本次學(xué)習(xí)資格，將出滿(mǎn)勤作為評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員評(píng)選的重要條件。三是懲罰。凡學(xué)習(xí)考核不及格者，不發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)；凡拿不到結(jié)業(yè)證書(shū)者，由本人負(fù)擔(dān)本次學(xué)習(xí)的經(jīng)費(fèi)。

四、關(guān)愛(ài)激勵(lì)是對(duì)教師培訓(xùn)的心理安慰

教師的成長(zhǎng)與發(fā)展需要關(guān)愛(ài)激勵(lì)。關(guān)愛(ài)激勵(lì)就是尊重人、理解人、關(guān)心人，對(duì)人傾注真摯的、熾熱的感情。對(duì)教師的感情激勵(lì)主要表現(xiàn)為對(duì)教師的關(guān)懷。關(guān)懷能對(duì)教師產(chǎn)生極大的心理效應(yīng)，提高教師的主人翁責(zé)任感，密切培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與教師的人際關(guān)系，提高教師學(xué)習(xí)的積極性。我們的做法是：一是統(tǒng)籌規(guī)劃。年初，召開(kāi)師訓(xùn)工作會(huì)議，將本年度培訓(xùn)計(jì)劃拋出，并發(fā)布在學(xué)校網(wǎng)站上，讓廣大教師明白各項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，以便根據(jù)自己和學(xué)校的實(shí)際情況合理安排、選擇報(bào)名學(xué)習(xí)，避免學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)與家事的矛盾。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。面授學(xué)習(xí)，做好飲水提供、防寒防暑工作，愿意在學(xué)校就餐的，提供中餐服務(wù)，為學(xué)員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。三是協(xié)調(diào)矛盾。積極配合學(xué)員單位，解決好工學(xué)矛盾，克服困難順利參加學(xué)習(xí)。四是搞好技術(shù)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)，對(duì)于部分年齡偏大、條件較差的學(xué)員來(lái)說(shuō)，有一定的困難。我們除了在開(kāi)班前對(duì)他們進(jìn)行集中操作培訓(xùn)外，每個(gè)班都配備了技術(shù)員，公布咨詢(xún)電話(huà)，隨時(shí)為他們提供技術(shù)服務(wù)。

五、成就激勵(lì)是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)價(jià)值的體現(xiàn)

成就感是近來(lái)經(jīng)常被人提起的一個(gè)詞語(yǔ)。從心理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，可以這樣理解：當(dāng)個(gè)體在某種活動(dòng)中體驗(yàn)到成就感后，就會(huì)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生興趣；反之，則會(huì)失去對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的興趣。以前，大面積的教師在培訓(xùn)中體驗(yàn)不到成就感，這一現(xiàn)象所昭示的是教師對(duì)培訓(xùn)興趣的喪失，這就需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)著力培養(yǎng)學(xué)員的成就需要意識(shí)。成就需要是指工作上追求卓越，學(xué)習(xí)上追求上進(jìn)，力求充分發(fā)揮個(gè)人潛力，不斷作出新業(yè)績(jī)的需要?；谶@一點(diǎn)，我們努力探索教師培訓(xùn)的模式和方法。一是發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的示范作用彰顯成就感。在近年進(jìn)行的教育技術(shù)培訓(xùn)中，我們讓培訓(xùn)先進(jìn)學(xué)校組織培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員提供示范課，每期安排四天十幾位優(yōu)秀學(xué)員上示范觀摩課。二是選拔優(yōu)秀教師主講，激勵(lì)成就感。在去年暑假進(jìn)行的繼續(xù)教育培訓(xùn)中，我們進(jìn)行了大膽的改革：讓以往參培的優(yōu)秀學(xué)員登臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法。我們選擇了楊玉紅、劉義勛、王偉、楊蘭平等學(xué)員主講《教學(xué)模式實(shí)踐與探索》《教師心理調(diào)適》等課程。三是為全體學(xué)員搭建平臺(tái)感受成就感。在實(shí)踐觀摩活動(dòng)中，讓每一位學(xué)員暢所欲言地評(píng)點(diǎn)主講老師的課程，創(chuàng)造一個(gè)平臺(tái)，讓他們展現(xiàn)自己的風(fēng)采，并將優(yōu)秀學(xué)員的表現(xiàn)反饋所在單位，以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名義在學(xué)員單位推薦上示范課。對(duì)于學(xué)員的實(shí)習(xí)作業(yè)，進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)定，我們還擬將“優(yōu)秀作業(yè)”結(jié)集出版。教師的成就感就是尋求事業(yè)的發(fā)展和成功，他們的“成就需要”突出地表現(xiàn)在希望“教有所成”上，即以教學(xué)的成功與創(chuàng)新、學(xué)生的成長(zhǎng)與進(jìn)步為最大的快樂(lè)和精神滿(mǎn)足。而激勵(lì)因素，就是激發(fā)老師把先進(jìn)的教學(xué)方法都必須經(jīng)過(guò)教師本人的消化、吸收、思考、總結(jié)，變成自己的東西，然后才能傳授給學(xué)生，提升教師的責(zé)任感和成就感，在學(xué)生身上體現(xiàn)出自己的教育教學(xué)成果，從而間接地實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和理想。

在新課程改革形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的教師培訓(xùn)的學(xué)分登記制度，是一個(gè)全新的課題，作為教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如何激勵(lì)中小學(xué)教師積極參加并終身學(xué)習(xí)，值得我們深入地探索。教師的教學(xué)理念和教學(xué)行為決定著新課程改革的成敗，而教師的培訓(xùn)又決定著教師教學(xué)理念和教學(xué)行為的改變。建立教師培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制，將促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)能力在新課程平臺(tái)上更快地提升，對(duì)學(xué)校管理實(shí)效和教學(xué)質(zhì)量的提高更具有可持續(xù)發(fā)展的意義。

（作者單位：湖南省邵東縣教師進(jìn)修學(xué)校）