勞動(dòng)合同法視野下的勞務(wù)派遣分析

夏天

【摘要】《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)，很好的保護(hù)了派遣勞務(wù)工的合法權(quán)益。這部法律中，明確了用工單位和勞務(wù)派遣單位需要履行的責(zé)任和義務(wù)，這對(duì)于勞務(wù)派遣工而言，使得他們的權(quán)益得到了很好的保護(hù)。在保證勞務(wù)派遣的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)的前提下，給其制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本文將會(huì)從《勞務(wù)合同法》的特點(diǎn)出發(fā)，闡述對(duì)勞務(wù)派遣制度改進(jìn)的一些期望。

【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法 勞務(wù)派遣制度 改進(jìn)措施

一、前言

勞務(wù)派遣這個(gè)詞最早起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，上個(gè)世紀(jì)50年代引入我國(guó)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，在競(jìng)爭(zhēng)白熱化的大背景之下。從勞動(dòng)力調(diào)配的層面來(lái)講，勞務(wù)派遣因?yàn)槠錂C(jī)動(dòng)靈活性以及極強(qiáng)的適應(yīng)性，正在迅速的發(fā)展壯大。很大程度上彌補(bǔ)了傳統(tǒng)意義上的勞務(wù)方式，是傳統(tǒng)勞務(wù)方式的一種補(bǔ)充。與此同時(shí)，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)法律法規(guī)，行業(yè)規(guī)范的保護(hù)，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象很容易出現(xiàn)。因此，社會(huì)上的專家和學(xué)者就勞務(wù)派遣制度產(chǎn)生了激烈的討論。對(duì)于那些以縮減勞動(dòng)力成本、規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)、侵害派遣工權(quán)益、規(guī)避法規(guī)約定的用工企業(yè)以及勞務(wù)派遣的單位給予警告，對(duì)其行為勒令停止。一些專家學(xué)者認(rèn)為，和一味的制止相比，不如建立健全相關(guān)的法律制度保護(hù)派遣工的合法權(quán)益。

二、勞務(wù)派遣的含義和基本特征

（一）勞務(wù)派遣的含義

勞務(wù)派遣是指，勞務(wù)公司或者相關(guān)組織與勞動(dòng)者簽訂用工合同。同時(shí)，勞務(wù)派遣單位與用工的企業(yè)或組織之間簽訂相關(guān)協(xié)議，協(xié)議生效以后，繼而再派遣勞務(wù)人員。勞務(wù)人員在工作單位工作時(shí)，要服從用人單位的管理和調(diào)遣，已完成用人單位下達(dá)的指令或者任務(wù)，為用人單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。勞務(wù)派遣有三個(gè)明顯的特點(diǎn)，第一，擁有兩份合同。第二，“雇傭關(guān)系”和“使用關(guān)系”的分離。第三，存在三方的主體，其中最主要的是第二點(diǎn)。因此，勞務(wù)派遣和傳統(tǒng)意義上的介紹工作，企業(yè)支配和人事代辦等存在明顯的差別。

（二）勞務(wù)派遣的主要表現(xiàn)

（1）勞務(wù)人員，派遣單位和用工單位呈現(xiàn)出“三方兩地性”。

（2）在勞務(wù)人員工作的過(guò)程當(dāng)中，勞務(wù)派遣單位和用工單位同時(shí)承擔(dān)著連帶責(zé)任。

（3）把用工單位、責(zé)任的劃分和落實(shí)情況要落到實(shí)處。

勞務(wù)派遣單位和用人單位除了要承擔(dān)法律規(guī)定的必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)以外，還要就協(xié)議簽訂的另一方承擔(dān)一部分的連帶責(zé)任。也就是說(shuō)，雙方都會(huì)承擔(dān)連帶責(zé)任。在《勞動(dòng)合同法》中也對(duì)用人單位和勞務(wù)派遣單位的責(zé)任和應(yīng)有的權(quán)利進(jìn)行了明確的劃分和闡述解釋。

在法律意義上講，勞務(wù)派遣制度并沒(méi)有一定的行業(yè)約束和標(biāo)準(zhǔn)，這種制度呈現(xiàn)出一種復(fù)合的架構(gòu)體系。其中還包括了三方的商事關(guān)系。于此同時(shí)，《勞動(dòng)法》對(duì)勞務(wù)人員需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了闡述，其中包含了用工單位和派遣單位的“雇傭”以及用人單位和勞務(wù)人員的“使用”。從實(shí)際用工的層面來(lái)講，勞務(wù)人員，派遣單位，用工單位，任何一方都不能獨(dú)立滿足勞務(wù)雇傭關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，這是一種復(fù)合組成的架構(gòu)。最重要的一點(diǎn)是，無(wú)論任何一方，都必須保證勞務(wù)人員的合法權(quán)益不會(huì)受到侵害。

三、勞動(dòng)合同視野下的勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀

《勞務(wù)合同法》的根本出發(fā)點(diǎn)是解決勞務(wù)派遣過(guò)程以及勞務(wù)人員工作過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。針對(duì)勞務(wù)派遣問(wèn)題，在建立健全法規(guī)的過(guò)程中，采用了非標(biāo)準(zhǔn)化的思路。對(duì)現(xiàn)有的派遣勞務(wù)制度進(jìn)行了多面的限制。這樣一來(lái)，使得勞務(wù)派遣無(wú)論從形式和模式上和傳統(tǒng)意義上的用工相比更加困難。

主要體現(xiàn)在：

（1）對(duì)于勞務(wù)派遣單位的要求較高，勞務(wù)派遣單位必須以公司的形式設(shè)立，并且公司的注冊(cè)資金的數(shù)額也比較高。于此同時(shí)，用人單位不得違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，私自設(shè)立勞務(wù)派遣公司，向自己輸送勞務(wù)人員，來(lái)規(guī)避法律法規(guī)的約束。

（2）合同形式規(guī)范化。勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂法律許可的相關(guān)協(xié)議，與勞務(wù)人員簽訂法律準(zhǔn)許的勞動(dòng)合同。

（3）合同的內(nèi)容符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，為了使勞務(wù)人員的合法權(quán)益不受到傷害，勞務(wù)人員與派遣單位必須采用雇傭制的合同。派遣人員與用工單位的正式員工相比，從薪資等方面不能有明顯的差距。與此同時(shí)，用人單位在合同履行的過(guò)程當(dāng)中，不能將派遣人員進(jìn)行再次派遣。勞務(wù)人員在日常的工作過(guò)程中，用人單位和勞務(wù)派遣單位要為勞務(wù)人員承擔(dān)法律規(guī)定的連帶責(zé)任。勞務(wù)人員在日常工作的過(guò)程中，用人單位給勞務(wù)人員分配的工作不能超過(guò)勞務(wù)人員的工作能力范圍。

四、對(duì)勞動(dòng)合同法視野下的勞務(wù)派遣的一些建議

首先，要使被派遣人員的合法權(quán)益不受到任何侵害，例如，不得以任何理由縮減勞務(wù)派遣人員的薪資和福利待遇。其次，建立健全完善的法律法規(guī)，要明確用人單位和勞務(wù)派遣單位應(yīng)該履行的責(zé)任和擁有的權(quán)利，對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位之間的連帶責(zé)任也要進(jìn)行詳細(xì)的闡述和解釋。最后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)用工單位的監(jiān)督，對(duì)用工單位和勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，將保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益落到實(shí)處。企業(yè)和單位都是以營(yíng)利為目的的，為了節(jié)省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的開(kāi)支，縮減用工的成本以及規(guī)避企業(yè)將會(huì)面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)持久、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一種本能的選擇，這并不意味著一切錯(cuò)誤的源頭都在勞務(wù)派遣制度，相關(guān)部門(mén)要制定完善的制度使勞動(dòng)合同下的勞務(wù)派遣制度引導(dǎo)進(jìn)入法制化發(fā)展的軌道。

最關(guān)鍵的一點(diǎn)是將用人單位對(duì)派遣勞務(wù)人員的使用期限進(jìn)行約束，在我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，勞務(wù)派遣，一方面可以刺激我國(guó)現(xiàn)有的就業(yè)形勢(shì)。但是，因其勞務(wù)關(guān)系存在很強(qiáng)的不穩(wěn)定性，對(duì)企業(yè)用人制度會(huì)有巨大的沖擊。為了使派遣勞務(wù)人員的權(quán)益得到保障，簽訂的勞動(dòng)合同必須達(dá)到兩年的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)派遣人員的連續(xù)使用年限也應(yīng)該有一個(gè)上限的設(shè)定。如果用工單位對(duì)派遣勞務(wù)人員的工作能力和素質(zhì)認(rèn)可，用工單位可以對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行轉(zhuǎn)正。

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