王向云

摘要：新加坡共和國(guó)現(xiàn)代化成就巨大，經(jīng)驗(yàn)豐富可貴。新加坡現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程對(duì)于今天的發(fā)展中國(guó)家尤其是亞洲國(guó)家有著學(xué)習(xí)和借鑒的價(jià)值，對(duì)于中國(guó)也不例外。本文通過分析新加坡共和國(guó)成立和如今現(xiàn)狀的對(duì)比、李光耀治理新加坡實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的方式，最終綜合得出了新加坡現(xiàn)代化給予我國(guó)的啟示。

關(guān)鍵詞：新加坡；現(xiàn)代化；中國(guó)；啟示

一、新家坡共和國(guó)成立以及如今現(xiàn)狀對(duì)比

新加坡于1965年8月成立共和國(guó)，領(lǐng)土狹小，人口稠密，資源匾乏，市場(chǎng)偏小。新政府首先要解決的問題是要不要走現(xiàn)代化發(fā)展道路。1965年新加坡必須面對(duì)的世界現(xiàn)實(shí)是：新加坡是一個(gè)面積只有586平方公里的島國(guó)，有著200多萬(wàn)人口。他們雖然身處東南亞并且成立新政府，但是并未能夠完全脫離英國(guó)的束縛。在這樣的情形下，200多萬(wàn)新加坡國(guó)民很難生存。

為了200多萬(wàn)新加坡國(guó)人的生存發(fā)展，李光耀總理帶領(lǐng)下的新加坡共和國(guó)經(jīng)過幾十載的艱苦奮斗，最終實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

如今的新加坡，沒有乞丐，沒有貧窮，居者有其屋，勞者有其業(yè)，犯罪率很低，空氣很清潔。特別值得一提的是新加坡的交通，即使在繁忙時(shí)間，交通也從不擁堵。而且新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在當(dāng)時(shí)所有發(fā)展中國(guó)家中是最快的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“1961-1970年新加坡GDP的年均增長(zhǎng)率為9.4%，1971-1980年為9.0%，1981-1990年為6.3%，1991-2000年為9.1%”①。連續(xù)而又快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得新加坡的人均收入從1960年的440美元增到2013的5.4萬(wàn)美元以上。新加坡共和國(guó)被世界銀行列為全球25個(gè)高收入國(guó)家之一?，F(xiàn)如今，新加坡早已經(jīng)在亞洲“四小龍”的基礎(chǔ)上又上升了一個(gè)臺(tái)階，處于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平的行列。

二、新加坡實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的方式

（一）重視第二產(chǎn)業(yè)

新加坡第二產(chǎn)業(yè)的比重的增加，標(biāo)志著新家坡變成一個(gè)工業(yè)化的現(xiàn)代國(guó)家。

從新加坡三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成變化上看，1960年新加坡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)只占了8.5%，連十分之一都不到。而第二產(chǎn)業(yè)占了18.3%，也不到十分之二。最后剩下的全部是第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，超過十分之七。此后的1970年、1980年和1990年，新加坡共和國(guó)的三大產(chǎn)業(yè)地位發(fā)生了極大變化：第三產(chǎn)業(yè)的比重依次下降為“67.5%、59.9%和63.1%”；第一產(chǎn)業(yè)的比重也明顯下降為2.5%、1.4%和0.3%；而第二產(chǎn)業(yè)的比重卻依次上升為“30.2%、38.5%和36.6%”。在第二產(chǎn)業(yè)部門中，制造業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)最快。例如，“1960年新加坡制造業(yè)僅占GDP的11.9%，1970年上升到19.7%，1990年占29.1%”②。顯而易見，新加坡經(jīng)濟(jì)的核心已經(jīng)非制造業(yè)莫屬了。1993年和1994年新加坡經(jīng)濟(jì)興旺也得益于制造業(yè)的年增長(zhǎng)率。制造業(yè)目前依然是新加坡的支柱產(chǎn)業(yè)之一，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。

（二）大力進(jìn)行教育改革

第一，教育是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。1959年新加坡制定了“發(fā)展科技實(shí)用教育以配合工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要”的方針，使它成為教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和依據(jù)。六十年代，教育改革在新加坡大力推進(jìn)，他們改變了中學(xué)教育制度，因其太過單一，而改變?yōu)橹械冉逃贫?，它允許多種教育類型同時(shí)并存。除了常規(guī)的初中，還出現(xiàn)了中等職業(yè)學(xué)校、工藝學(xué)校、商業(yè)學(xué)校等等，而工藝學(xué)院被改為高等技術(shù)教育機(jī)構(gòu)。于是職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)形成。六十年代中期，他們?cè)谌珖?guó)大力實(shí)施了“向技術(shù)教育進(jìn)軍”的教育改革。20世紀(jì)70年代，與現(xiàn)實(shí)世界不相關(guān)的科目都被廢除。最終新加坡拓寬了教育體制；更新了教學(xué)內(nèi)容；并且轉(zhuǎn)變了教育思想。

第二，確立人才即資本的思想。20世紀(jì)70年代，貿(mào)易保護(hù)主義的政策使新加坡的出口產(chǎn)品受到極大挑戰(zhàn)，因?yàn)樵摮隹诋a(chǎn)品的最大特征就是以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)，技術(shù)含量比較低。新加坡為了培養(yǎng)現(xiàn)代化人才，實(shí)行雙語(yǔ)制；按照社會(huì)需求培養(yǎng)人才；并且努力推進(jìn)多語(yǔ)制教育。

第三，高度重視公民道德和素質(zhì)教育。無論是西方思想還是商品經(jīng)濟(jì)，都有其片面性，而新加坡卻未在當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他們高度發(fā)展了實(shí)用教育，而精神教育卻被忽略。國(guó)民的技能高，思想道德素質(zhì)缺乏，甚至很多人才流向國(guó)外。針對(duì)這一失誤，新加坡加強(qiáng)了對(duì)青年學(xué)生的思想教育，重新樹立國(guó)民的三觀，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)也可以取得巨大進(jìn)步。

（三）“一黨獨(dú)大”的政權(quán)理論

一黨獨(dú)大與傳統(tǒng)的一黨專政有著重大的區(qū)別。一黨獨(dú)大首先表現(xiàn)為有一定的政治民主，其他黨派有組織政黨的自由；其次，所有的政黨都是可以參加競(jìng)選的。大選中盛得多數(shù)國(guó)會(huì)席位的黨派成為執(zhí)政黨?？糠蓧艛嗷蚱渌麎艛嘈问将@得執(zhí)政黨地位是行不通的；第三，執(zhí)政黨的執(zhí)政地位有可能隨著國(guó)內(nèi)各派政治力量的變化而變化。

一黨獨(dú)大又與西方的多黨制和兩黨輪流制度有重大差別。多黨制雖然也是靠競(jìng)選來取得執(zhí)政黨的地位，但由此產(chǎn)生的頻繁的政府更迭必然導(dǎo)致政策的隨意變化。兩黨輪流執(zhí)政必然會(huì)存在反對(duì)黨，可能造成國(guó)家政治的不穩(wěn)定。

三、從新加坡的現(xiàn)代化得到的啟示

新加坡共和國(guó)現(xiàn)代化成就斐然，然其重大意義并非僅僅在于新加坡已經(jīng)由一個(gè)臟亂、愚昧、動(dòng)亂的熱帶港口轉(zhuǎn)變成為世界上最繁榮、最干凈、最安全的環(huán)?；▓@之國(guó)，最為重要的是新加坡在李光耀總理帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。在這一過程中新加坡積攢了非常寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

第一，要結(jié)合國(guó)情，不可以盲目照搬照抄。

首當(dāng)其沖的是要發(fā)揮國(guó)家在發(fā)展中的作用。新加坡共和國(guó)現(xiàn)代化是東西方文明精華高度結(jié)合的產(chǎn)物。他們最終使經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展，極大避免了暴力犯罪事件。

我國(guó)政府要組織、發(fā)動(dòng)和參與經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化發(fā)展。我國(guó)要將新加坡現(xiàn)代化中的積極成果融入到我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中去，做到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色化工業(yè)道路，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的兩個(gè)百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

第二，高度重視教育。

首先，我國(guó)要重視教育改革，并且根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況調(diào)整國(guó)家教育培養(yǎng)改革方案，拓寬教育體制、更新教學(xué)內(nèi)容、轉(zhuǎn)變教育思想，從而適應(yīng)國(guó)情。因?yàn)榻逃鸵粋€(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的好壞都有著密不可分的關(guān)系。

其次，高度重視人才培育是我國(guó)的重要使命。教育要想為國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都做出卓越貢獻(xiàn)，就必須重視對(duì)人才的培育，培育社會(huì)需要的人才。做到因材施教，實(shí)現(xiàn)人盡其才，并且重視語(yǔ)言的教育，和世界溝通，不同語(yǔ)言的掌握是先決條件。

再次，人民的高素質(zhì)和能干的政府都非常重要。因此要高度重視公民素質(zhì)和道德教育。新加坡政府教育子民的時(shí)候灌入了東方傳統(tǒng)的儒家優(yōu)秀文化，比如他們?cè)谛录悠碌母鱾€(gè)中學(xué)設(shè)置了儒家課程。

第三，從黨做起，帶領(lǐng)國(guó)民建設(shè)一個(gè)廉潔高效公正的政府。

我國(guó)現(xiàn)在正處于改革的深水區(qū)，新加坡廉潔高效的政府對(duì)我們有極高的借鑒作用。新加坡政府于70年代就頒布并實(shí)施干部責(zé)任制和《公務(wù)員守則和紀(jì)律條例》等。比如如規(guī)定公務(wù)員不得與企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上有聯(lián)系，不準(zhǔn)接受外商的禮物，甚至規(guī)定不能參加帶有報(bào)酬性的宴會(huì)等。政府既嚴(yán)禁公務(wù)員貪污受賄，又采取一系列行之有效的措施，諸如設(shè)立“反貪污調(diào)查局”，并且讓議員、輿論進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。廉潔而高效的政府得到了新加坡各界人士的贊許。正因?yàn)槿绱诵录悠陆?jīng)濟(jì)才可以取得另世界刮目相看的成就，另亞洲為之驕傲的成就。

第四，我國(guó)要重視發(fā)揮傳統(tǒng)文化的作用。

這一點(diǎn)，新加坡給我們做了很好的示范作用。我們要將儒家的“仁行政”思想轉(zhuǎn)化為一種國(guó)家導(dǎo)向的發(fā)展主義。儒家重視教育，轉(zhuǎn)化為對(duì)人力資源的大力開發(fā)。

李光耀從不照搬別國(guó)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。

李光耀總理不但帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)和國(guó)民分析了儒家思想在中國(guó)和日本發(fā)揮巨大作用的原因，而且在李光耀總理的帶領(lǐng)下，新加坡從實(shí)際出發(fā)來倡導(dǎo)儒家思想，產(chǎn)生了巨大的效益。因而新加坡政府便在人們盛贊其“經(jīng)濟(jì)奇跡”時(shí)，又著手精神文明建設(shè)，并視之為現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵。（作者單位：南京理工大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院）

注解：

①阿爾文·托夫勒著.黃明堅(jiān)譯.第三次浪潮/（美）[M].中信出版社，2006.

②阿爾文·托夫勒著.黃明堅(jiān)譯.第三次浪潮/（美）[M].中信出版社，2006.

參考文獻(xiàn)：

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[3]阿爾文·托夫勒著.黃明堅(jiān)譯.第三次浪潮/（美）[M].中信出版社，2006.

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