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閩侯出臺(tái)房屋征收和征地補(bǔ)償新方案

記者日前獲悉，閩侯縣2015年12月印發(fā)通知，要求進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施意見。通知明確，房屋征收中必須使用航拍圖，確保公平、規(guī)范；對(duì)無證房屋征收補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，按期搬遷的，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)無房戶、緊房戶等特殊群體給予傾斜照顧；對(duì)于被征收人持有審批證件，但房屋未建滿的，出臺(tái)政策既鼓勵(lì)其不搶建，又維護(hù)其合法權(quán)益。與之相配套，閩侯縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，并增加了按時(shí)交地獎(jiǎng)勵(lì)政策。

調(diào)整航拍時(shí)間節(jié)點(diǎn)

根據(jù)通知，房屋征收新方案對(duì)航拍時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整：對(duì)被征收房屋無證件予以補(bǔ)償安置的最后時(shí)間節(jié)點(diǎn)從原來2008年12月1日調(diào)整到2010 年11月1日。

“考慮到2008年到2009年期間航拍圖缺失，如果時(shí)間節(jié)點(diǎn)沿用過去的方案，可能造成人為認(rèn)定的隨意性?！遍}侯縣房屋征收辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原先各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道在房屋征收過程中，有的項(xiàng)目使用航拍圖，有的沒有，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)肅性，在實(shí)際操作中容易引發(fā)糾紛，現(xiàn)在新方案明確要求各項(xiàng)目在房屋征收過程中必須使用航拍圖，確保房屋征收過程的公平、規(guī)范。

按期搬遷交地給予獎(jiǎng)勵(lì)

新方案中，對(duì)于2010年11月1日至2013年11月1日、2013年11月1日至2014年12月1日建造的無證房屋補(bǔ)助進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)按期搬遷給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，超出協(xié)商期的不予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，將依法強(qiáng)制拆除。與之相較，原方案對(duì)2010年11月1日之后建造的無證房屋（簡易以上）一律按150元/m的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并無按期搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

“在房屋征收工作中，無證房屋多數(shù)為磚混結(jié)構(gòu)。以磚混結(jié)構(gòu)一等、成新率80%、在第一協(xié)商期內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的無證房屋為例，調(diào)整后，2010 年11月1日至2013年11月1日建造的，貨幣補(bǔ)助金額約為1152元/m2。

2013年11月1日至2014年12月1日建造的，貨幣補(bǔ)助金額約為350元/ m?！遍}侯縣房屋征收辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，補(bǔ)助金額大幅調(diào)整主要原因在于，新方案對(duì)無證房屋按期搬遷增設(shè)了獎(jiǎng)勵(lì)條件。根據(jù)通知，上述兩個(gè)時(shí)間段，第一協(xié)商期獎(jiǎng)勵(lì)分別為800元/m2、140元/m。

最新調(diào)整的閩侯縣征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同樣增設(shè)了按時(shí)交地的獎(jiǎng)勵(lì)政策。新方案中，未搶栽、搶種并按時(shí)交地的，每畝可獲得最高2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)將青苗補(bǔ)償費(fèi)從原來的每畝1640元提高至10000元，林、果和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖等單價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高幅度都在20%以上。“新標(biāo)準(zhǔn)讓被征地農(nóng)民獲得了更多實(shí)惠。不僅如此，對(duì)被征收地農(nóng)民屬于困難戶的，新方案也明確可以給予適當(dāng)補(bǔ)助?！遍}侯縣國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

照顧無房戶緊房戶

新方案規(guī)定，對(duì)被征收人家庭成員戶口在本村，屬于無房戶、緊房戶的，即人均建筑面積不足25m2的，通過繳納差價(jià)款，在簽約期限內(nèi)可照顧至人均建筑面積25m2，同時(shí)，明確了增加面積部分計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：15m2以內(nèi)按1800元/m2，15m2~45m2以內(nèi)按2200元/m2，超出45m2按各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道回購上限價(jià)格計(jì)價(jià)。

“調(diào)整后的房屋征收政策對(duì)無房戶、緊房戶進(jìn)行政策傾斜照顧，讓他們能以小房間換上大房子?！遍}侯縣房屋征收辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，舊方案規(guī)定籠統(tǒng)，對(duì)于無房戶、緊房戶個(gè)案處理具有隨意性，而且對(duì)于房屋增加面積一般按3000多元/m2的成本價(jià)補(bǔ)差價(jià)，此次調(diào)整后，方案更具操作性，更讓利于民。

有證未建滿給予安置

據(jù)介紹，房屋征收新方案中一大政策亮點(diǎn)是，對(duì)于被征收人持有集體土地使用證、建設(shè)用地許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證之一的未建滿三層的（祖留木構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)房屋未建滿二層），在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，未建滿部分按規(guī)定給予安置，未建滿部分安置房差價(jià)款按1000元/ m2計(jì)價(jià)。

“舊方案一般是建多少補(bǔ)償安置多少，這使得搶建之風(fēng)屢禁不止。”閩侯縣房屋征收辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新方案既鼓勵(lì)被征收人不搶建，又能維護(hù)他們的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)雙贏。

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