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全國(guó)首個(gè)“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)在莆運(yùn)行

“三公”經(jīng)費(fèi)支出涉及各個(gè)職能部門，如何有效監(jiān)管，履行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)？我市立足實(shí)際，由市紀(jì)委組織，依托市財(cái)政局開(kāi)發(fā)，在全國(guó)首家運(yùn)用“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)。

我市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)主要設(shè)有公務(wù)用車購(gòu)置與運(yùn)行、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）監(jiān)察三公預(yù)警監(jiān)察模塊和紀(jì)委檢查模塊。各單位將本單位每月“三公”經(jīng)費(fèi)于次月20日前錄入監(jiān)察系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)察規(guī)則預(yù)制警戒值，對(duì)輸入的數(shù)據(jù)信息智能計(jì)算，一旦數(shù)據(jù)異?；虺鲈O(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將自動(dòng)向職能部門、監(jiān)察部門發(fā)出“亮燈”預(yù)警。預(yù)警發(fā)出后，被警告單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改說(shuō)明；在財(cái)政部門發(fā)出整改通知后仍未進(jìn)行整改的，將移交市紀(jì)委監(jiān)察部門處理。

市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)投用后，321家市二級(jí)以上預(yù)算單位“三公”經(jīng)費(fèi)全部納入內(nèi)網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程可溯、終身留痕、抓早抓小。2015年1-10月份，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)累計(jì)總額為3128.59萬(wàn)元，同比下降42.79%，推進(jìn)“節(jié)約型”、“廉潔型”莆田建設(shè)，向市民們曬出了一份滿意的成績(jī)單。

■ 全程可溯 杜絕人情關(guān)系

2015年11月21日，市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到市木蘭溪防洪建設(shè)管理處單車耗油量異常，自動(dòng)亮起黃色預(yù)警燈，向市水利局發(fā)出信號(hào)。

“警燈亮起，我們一點(diǎn)都不敢怠慢！”負(fù)責(zé)公車燃油費(fèi)簽單的市水利局辦公室主任吳志洪立馬督促下屬單位核查該車耗油情況。

在全市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)建立前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位個(gè)別公車司機(jī)以公車維修費(fèi)、多跑燃油費(fèi)等為借口，借公車當(dāng)生財(cái)車順路車，當(dāng)起了“車耗子”套取、侵占公車公款。如今，公務(wù)用車每筆支出的時(shí)間、地點(diǎn)、金額都在全市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)里一一存檔，全程公開(kāi)、全程可溯，誰(shuí)也不敢亂花一分錢。

“監(jiān)察系統(tǒng)就是剛性制度，用數(shù)據(jù)說(shuō)話辦事，以往講人情看關(guān)系自然就沒(méi)了?！眳侵竞檎f(shuō)。

■ 終身留痕 倒逼主體責(zé)任

“平臺(tái)終身留痕，全程跟蹤，倒逼責(zé)任?！笔薪?jīng)信委“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)主管員郭娟娟點(diǎn)開(kāi)公務(wù)用車預(yù)警通知窗口，審核市經(jīng)信委本級(jí)公務(wù)單車月度路橋費(fèi)超標(biāo)原因。

郭娟娟說(shuō)，自己的一舉一動(dòng)，系統(tǒng)上監(jiān)察員都能看到痕跡。每個(gè)異常預(yù)警審核單結(jié)果的真實(shí)性和及時(shí)性，自己全程擔(dān)責(zé)并接受監(jiān)察。經(jīng)查實(shí)，該月公務(wù)車因當(dāng)月接待較多，頻繁往返于市內(nèi)市外，導(dǎo)致路橋費(fèi)增加。確認(rèn)異常原因符合規(guī)定，郭娟娟提交預(yù)警處理審核單，系統(tǒng)紅燈自動(dòng)轉(zhuǎn)為綠燈。

■ 抓早抓小 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

“一出現(xiàn)重大‘三公’經(jīng)費(fèi)預(yù)警問(wèn)題線索，我們就去部門倒查，旨在抓早抓小，倒逼責(zé)任?！鄙显碌祝槍?duì)市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察預(yù)警項(xiàng)目問(wèn)題線索，市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室檢查小組，前往5家“亮燈”部門查賬單、對(duì)賬數(shù)、核文函。

“這部公務(wù)車在上月百公里耗油量81.31升，占前6個(gè)月平均百公里耗油量14.75升的451.25%。按照“三公”電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)定的單車月度百公里耗油量不高于前6個(gè)月平均值20%，這個(gè)數(shù)據(jù)超了這么多，查查看是什么原因。”檢查組對(duì)著當(dāng)月該車油耗報(bào)銷賬單，向市地震局辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員算了一筆帳。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)雙方比對(duì)、核實(shí)，市地震局財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)由于疏忽和交接問(wèn)題，把兩個(gè)月的賬本上錯(cuò)報(bào)成單個(gè)月，造成數(shù)據(jù)偏差

在市農(nóng)辦，檢查組對(duì)2015年2月5日一筆接待活動(dòng)陪同人員記錄進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)了陪同人數(shù)多報(bào)重報(bào)問(wèn)題。市農(nóng)辦現(xiàn)場(chǎng)向檢查組提交情況說(shuō)明函。

在市旅游局，檢查組指導(dǎo)市旅游局抓好“三公”財(cái)務(wù)規(guī)范管理，并要求市旅游局在2個(gè)工作日內(nèi)將情況說(shuō)明提交到市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室?，F(xiàn)場(chǎng)，市旅游局立即開(kāi)會(huì)落實(shí)整改，將司機(jī)多報(bào)的60元下鄉(xiāng)補(bǔ)貼及時(shí)收回，并完善報(bào)銷機(jī)制，規(guī)定司機(jī)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼需經(jīng)用車人員簽字后方可報(bào)銷。

“以往‘三公’經(jīng)費(fèi)只能做到重點(diǎn)督查、定期督查，費(fèi)時(shí)多成效不明顯，如今市‘三公’經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用后是實(shí)時(shí)、全覆蓋督查，監(jiān)督更有力有效?！笔屑o(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

跟訪中，不少部門為市‘三公’經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)點(diǎn)贊，紛紛稱贊系統(tǒng)靈敏度高，操作簡(jiǎn)便，層層倒逼責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)管理轉(zhuǎn)變?cè)谧黠L(fēng)中，厲行節(jié)約在行動(dòng)中，杜絕了腐敗空間，提升政府公信力。

眼下，市“三公”經(jīng)費(fèi)電子監(jiān)察系統(tǒng)已發(fā)揮示范輻射效應(yīng)，即將在全市推行。仙游縣“三公”電子監(jiān)察系統(tǒng)已進(jìn)入試運(yùn)行階段，城廂區(qū)、荔城區(qū)、湄洲島、秀嶼區(qū)也已進(jìn)入籌備階段。

（莆田市人民政府門戶網(wǎng)站）