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廈門(mén)：爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范市

“單從‘五大發(fā)展’的某一具體領(lǐng)域看，廈門(mén)的基礎(chǔ)或許還不是最好的。但將‘五大發(fā)展’綜合考量，廈門(mén)則具備獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益較高、具備改革開(kāi)放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展的協(xié)調(diào)性高、社會(huì)文明和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，完全有基礎(chǔ)、有條件通過(guò)全面高水平地落實(shí)‘五大發(fā)展’理念，推動(dòng)‘十三五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階?！痹趶B門(mén)市委召開(kāi)的十一屆十一次全會(huì)上，省委常委、廈門(mén)市委書(shū)記王蒙徽如是說(shuō)。

這次全會(huì)審議并通過(guò) 《關(guān)于制定廈門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出“十三五”率先全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范市的目標(biāo)?！斑@是廈門(mén)自身發(fā)展所需，也是服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局的責(zé)任所系。”王蒙徽說(shuō)，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，保持轉(zhuǎn)型定力，著力揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，著力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ裰舶l(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，努力做到好上加好、弱項(xiàng)不弱。

持續(xù)創(chuàng)新，高舉經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

“我們?cè)瓉?lái)的生產(chǎn)工藝時(shí)效是76小時(shí)，現(xiàn)在是48小時(shí)；原先的產(chǎn)能是6萬(wàn)平方米/月，現(xiàn)在達(dá)到10萬(wàn)平方米/月。”廈門(mén)強(qiáng)力巨彩光電科技有限公司技術(shù)總監(jiān)張余濤的喜悅之情溢于言表。

這兩組數(shù)據(jù)的變化，源于自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備的引入。近年來(lái)，強(qiáng)力巨彩累計(jì)投入超3億元，先后建成81條自動(dòng)化生產(chǎn)線，產(chǎn)值效益雙雙提高。

企業(yè)加大技改力度，需真金白銀。因而，企業(yè)家們不僅十分重視成本問(wèn)題，也格外關(guān)注政府是否給予政策扶持。

廈門(mén)的政策十分給力。市、區(qū)兩級(jí)先后對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造“機(jī)器換人”實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，僅2014年11個(gè)項(xiàng)目就補(bǔ)貼約1900萬(wàn)元。在扶持資金的催化下，威迪亞、瑞爾特等一批企業(yè)紛紛加入“機(jī)器人轉(zhuǎn)型”大軍。

廈門(mén)更重視的是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)化政府服務(wù)當(dāng)成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。近年來(lái)，梳理簡(jiǎn)化行政審批環(huán)節(jié)，提升工作效率，創(chuàng)新行政管理模式、產(chǎn)業(yè)扶持方式和公共服務(wù)提供方式，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，成為政府部門(mén)工作的主旋律。

“目前已邁過(guò)轉(zhuǎn)型過(guò)坎最艱難階段，發(fā)展的后勁不斷積蓄，發(fā)展的協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。”王蒙徽說(shuō)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升。2015年1-11月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22.2%；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別同比增長(zhǎng)10.7%和12.3%，分居全省第二和第一。《中共廈門(mén)市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議》提出，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)5年內(nèi)把全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到4%以上，重點(diǎn)要圍繞打造“5+3+10”產(chǎn)業(yè)支撐體系，著力發(fā)展電子信息、旅游文化、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育形成平板顯示、半導(dǎo)體和集成電路、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備等一批千億產(chǎn)業(yè)鏈 （群），加快建成強(qiáng)大的先進(jìn)制造業(yè)基地和最具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

不斷開(kāi)放，構(gòu)筑內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新格局

跨越大半個(gè)地球，從歐洲、美洲“遠(yuǎn)道而來(lái)”的幾架飛機(jī)緩緩降落在廈門(mén)高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)——飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)，為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)的改革創(chuàng)新闖出一條新路子。

在平行進(jìn)口汽車(chē)綜合展廳內(nèi)，首批6家試點(diǎn)企業(yè)有了集中展示平臺(tái)——廈門(mén)片區(qū)將與其他片區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，和臺(tái)灣地區(qū)實(shí)現(xiàn)行業(yè)互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)打造汽車(chē)流通領(lǐng)域新增長(zhǎng)極。

既有“高大上”的飛機(jī)融資租賃、汽車(chē)平行進(jìn)口，也有“接地氣”的與市民生活關(guān)系最密切的家門(mén)口“海淘”。去年7月，廈門(mén)跨境電商直購(gòu)進(jìn)口平臺(tái)上線運(yùn)行，目前在廈門(mén)跨境電商產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)備案的直購(gòu)模式企業(yè)已達(dá)13家。

這背后，是廈門(mén)大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的不懈努力。自掛牌成立以來(lái)，在廈門(mén)片區(qū)，“三證合一、一照一碼”企業(yè)登記制度為全國(guó)商事登記改革提供“廈門(mén)樣本”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”作為全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例之一、讓企業(yè)申報(bào)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)窗口、一次提交、一次辦結(jié)”……在全省通報(bào)的109項(xiàng)創(chuàng)新舉措中，廈門(mén)片區(qū)有52項(xiàng)，其中18項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)。

如果說(shuō)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是開(kāi)放發(fā)展的新試驗(yàn)田，那么，“一帶一路”便是從這一節(jié)點(diǎn)向外延伸的放射線。

不久前，冠捷、廈工等知名品牌的產(chǎn)品搭乘首趟中歐班列“廈蓉歐”，從廈門(mén)片區(qū)緩緩駛出，出境抵達(dá)波蘭，這是全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)出的首條中歐、中亞班列，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“一帶一路”兩大戰(zhàn)略建設(shè)的無(wú)縫對(duì)接。

相關(guān)部門(mén)、企業(yè)還將繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)拓展和營(yíng)銷(xiāo)力量，與中遠(yuǎn)及臺(tái)灣有關(guān)物流團(tuán)體合作，爭(zhēng)取更多的貨主企業(yè)和物流企業(yè)使用這條時(shí)間和成本均有優(yōu)勢(shì)的新物流通道，發(fā)揮出更大的聚集效應(yīng)，發(fā)揮“一帶一路”及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

廈門(mén)“十三五”規(guī)劃建議提出，要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，深化兩岸交流合作，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“海絲”沿線國(guó)家的對(duì)接合作，加快“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，不斷提高城市國(guó)際化水平，充分發(fā)揮服務(wù)全局的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。

(福建日?qǐng)?bào))