本刊評(píng)論員

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

本刊評(píng)論員

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！边@是黨的十八屆六中全會(huì)在總結(jié)黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析全面從嚴(yán)治黨面臨形勢(shì)和任務(wù)時(shí)做出的重要論斷，也是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之的治黨思路。

對(duì)于一個(gè)擁有8800多萬(wàn)名黨員，有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨而言，黨的肌體是否健康，影響深遠(yuǎn)、關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。因此，我們黨高度重視自身建設(shè)，在管黨治黨的道路上不斷與時(shí)俱進(jìn)，并取得了輝煌成就。但是，隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，黨的建設(shè)的一些制度規(guī)定與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問題也越來越明顯，一些監(jiān)管權(quán)力的“籠子”還存在一定的漏洞。為此，只有不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把制度的籠子扎得更緊，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力保障，才能使我們黨永葆生機(jī)活力。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，核心是堅(jiān)持民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，黨內(nèi)民主不夠和集中不夠的問題不同程度地存在，有的黨組織軟弱渙散，有的領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，這些問題嚴(yán)重影響黨內(nèi)風(fēng)氣，更影響黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。為此，必須加強(qiáng)黨內(nèi)民主，使大家在黨內(nèi)充分發(fā)表意見，并對(duì)那些不正確的說法、做法進(jìn)行批評(píng)和抵制；必須加強(qiáng)黨內(nèi)集中，確保民主基礎(chǔ)上的正確意見得到公認(rèn)并成為主流。把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來，也就把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)了起來，如此才能形成健全的、制約有力的黨內(nèi)監(jiān)督。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，既要加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督，又要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督，這是由我們黨全面執(zhí)政的性質(zhì)決定的。六中全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)，是規(guī)范各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要制度保障，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行好，并加強(qiáng)同其他法規(guī)的銜接，把制度框架立起來，切實(shí)解決管黨治黨寬松軟問題。同時(shí)，要把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調(diào)起來，形成監(jiān)督合力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、探索有效途徑。要把巡視利劍作用發(fā)揮好。巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，巡視工作的力度、強(qiáng)度、效果大幅提升，已成為黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式。現(xiàn)在和未來一個(gè)時(shí)期，應(yīng)按照中央的要求和部署，繼續(xù)落實(shí)巡視工作條例，創(chuàng)新體制機(jī)制、方式方法，將巡視工作向縱深推進(jìn)。要把批評(píng)和自我批評(píng)武器運(yùn)用好。積極開展批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。要下決心將批評(píng)與自我批評(píng)充分開展起來，成為黨內(nèi)生活常態(tài)，作為廣大黨員干部的必修課。要把“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)管好。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，使其置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下，習(xí)慣在監(jiān)督下工作，保證其正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。各級(jí)紀(jì)委要將黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)三項(xiàng)任務(wù)切實(shí)履行好，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。

作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，強(qiáng)化監(jiān)督只有進(jìn)行時(shí)。回望歷史，黨內(nèi)監(jiān)督作為我們黨自我凈化的重要能力，對(duì)于保持黨的肌體健康發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用。今天，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的威力，我們就一定能營(yíng)造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。