■　王立波

創(chuàng)新慈善事業(yè)為全面建成小康社會持續(xù)發(fā)力

■王立波

“十三五”以來，我們按照國務院、省政府關于推進慈善事業(yè)健康發(fā)展的重大部署，緊緊圍繞精準扶貧和“慈善綏化”建設，舉全縣之力打造“最美慈善鄉(xiāng)村”，爭創(chuàng)“全國星級慈善城市”，形成了“黨委領導、政府主導、部門牽頭、各方配合、社團組織運作、公眾化參與、社會化推進”的慈善事業(yè)發(fā)展新格局，為縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌改變、惠及民生福祉注入不竭動力。

一、以德治縣，強化頂層設計，慈善事業(yè)發(fā)展高位起步

秉持“大慈善、大民政、大民生”的工作理念，把“崇德尚善”“德潤蘭西”貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，潛心謀劃、精心設計，確保慈善事業(yè)和慈善蘭西建設高位起步。一是謀劃設計到位。起草制定了《加快慈善事業(yè)發(fā)展實施意見》《關于創(chuàng)建全國慈善城市實施方案》等意見規(guī)定12個；把“崇德尚善、立信敏行、求實創(chuàng)新、善作善成”的蘭西精神寫入縣委十五屆五次全會報告；把加快發(fā)展慈善事業(yè)納入蘭西“十三五”規(guī)劃。二是組織領導到位。縣委、縣政府主要領導甘當慈善事業(yè)發(fā)展“第一責任人”，召開2次縣委全會、9次縣委常委會、12次現(xiàn)場辦公會研究推進慈善事業(yè)發(fā)展；縣人大常委會主任親自掛帥，主抓全縣慈善工作；組織、宣傳、民政、財政等部門，從政策、人員、經(jīng)費、場地以及機構建設等各個方面給予慈善工作大力支持。三是財政投入到位?？h級財政每年投入專項資金200萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入專項資金10萬元以上，其它各部門（街道）投入專項資金不低于辦公經(jīng)費的5%，用于“慈善鄉(xiāng)村”和“慈善城市”建設；對慈善組織興辦的學校、養(yǎng)老、康復、托管等慈善項目，費用一次減免到位。幾年來，縣、鄉(xiāng)、村累計注入慈善資金4300多萬元。四是網(wǎng)絡覆蓋到位。堅持面上擴展、線上延伸、點上增加，全縣城鄉(xiāng)普遍成立了慈善分會；城鄉(xiāng)學校、商場、醫(yī)院等繁華地帶相應設置了慈善捐款接收點；對從事慈善的兼職人員和專管人員，我們每年都進行集中培訓，確保慈善隊伍政治強、業(yè)務精、紀律嚴。

二、“六進”引領，創(chuàng)新實踐載體，拓展慈善事業(yè)發(fā)展空間

把慈善宣傳、慈善募捐、慈善救助、慈善義工服務，拓展到各行各業(yè)、覆蓋到全縣城鄉(xiāng)社區(qū)。一是推進慈善進機關。從解決“我是誰、依靠誰、為了誰”問題入手，結合“兩學一做”，在縣直機關開辦“德善大講堂”，組織引導黨員干部講使命、立官德，講責任、守道德；提出“做焦裕祿式好干部、做雷鋒式好黨員”，149名干部到井岡山、延安、焦裕祿干部學院接受紅色教育；聘請知名專家學者走進“蘭西講座”，8000多名黨員干部堅定了執(zhí)政為民的從政操守。涌現(xiàn)出“10佳公仆”“10佳農(nóng)村干部”“10佳政法干部”等優(yōu)秀官德典型50多個。二是推進慈善進校園。選派200多名校長、骨干教師參加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培訓；邀請全國知名的傳統(tǒng)文化老師和道德模范20余人，開展系列講座30余場，受訓教師3000多人（次）；在城鄉(xiāng)中小學普遍開展了以德孝為主要內(nèi)容的教育活動，崇文實驗學校雙周“聊書”、紅光中學“三個一百達人”、第五小學經(jīng)典誦讀、康榮中心校德育早餐等活動特色鮮明，蘭西被樹為“綏化市慈善進學校示范縣”；在全體教師隊伍中廣泛開展了“名師評選”“公開承諾”“我為學生做件事”等踐行師德活動，涌現(xiàn)出先進典型和先進集體40多個，3000多名教師結對幫扶貧困生1600人。3所學校被列入省級文明單位，高考突破歷史記錄，600分以上考生35人，清華、人大、浙大、上海交大等名校均有錄入。三是推進慈善進醫(yī)院。大力推進醫(yī)療、慈善、文化“三位一體”辦院模式，“患者就是親人”成為醫(yī)院服務的主旋律?；颊邔︶t(yī)院滿意度達98%以上。四是推進慈善進企業(yè)。用以德經(jīng)商、誠信為本、致富思源的傳統(tǒng)商德，教育引導非公經(jīng)濟人士誠信經(jīng)營、回報社會，先后涌現(xiàn)出30多位慈善企業(yè)家。去年，愛心企業(yè)家捐款30多萬元，包聯(lián)貧困戶456戶，50多名誠信企業(yè)家脫穎而出。五是推進慈善進社團。實施“3543”建隊計劃，全縣各類志愿服務團隊發(fā)展到32個，志愿者1.5萬多人，開展公益志愿服務5大類25項。蘭西陽光志愿者協(xié)會被授予“黑龍江省優(yōu)秀志愿團隊”。六是推進慈善進社區(qū)。從挽回群眾“一顆心”、打通為民服務“一公里”、打破為民服務“一堵墻”、贏得群眾“一片情”入手，社區(qū)為百姓辦好事實事800余件；社區(qū)“慈善大講堂”開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和慈善理念教育5000多人次；組織成立65個慈善互助組，50多個社團落戶街道社區(qū)，開展100多場大型主題活動，鄰里之間相互幫助、互助友愛氛圍日益濃厚。

三、重心下移，放大內(nèi)涵外延，推進慈善事業(yè)發(fā)展提檔升級

強力推進慈善事業(yè)向基層延伸、向困難群體發(fā)力、向千家萬戶拓展，使慈心善舉成為助推全面小康蘭西建設的強大力量。一是組建慈善互助組，打造“小康蘭西”。采取“一幫、十聯(lián)、六送、六助”的方式，大力構筑“強幫弱、富幫窮、健康幫殘疾”的公益慈善社會救助保障線。紅光鎮(zhèn)慈善廣場、慈善文化大院、慈善愛心之家、慈善工作站、慈善互助組，永久村黃崖子喬家大院、德善文化墻、雷鋒精神展覽館、老梁慈善大講堂、巾幗創(chuàng)業(yè)示范點、民俗旅游精準脫貧模式，成為最美慈善鄉(xiāng)村創(chuàng)建重要標志。二是破解因病致貧，打造“健康蘭西”。針對全縣60%貧困戶是因病致貧、因病返貧的實際情況，推行了“健康扶貧”計劃，建檔立卡的1.8萬人口縣內(nèi)看病不花錢。一次性向城鄉(xiāng)低保戶、殘疾戶、低收入戶和福利機構發(fā)放慈善醫(yī)療救助優(yōu)惠卡5萬張，救助資金600多萬元。與哈爾濱醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院等10家醫(yī)院協(xié)作開展“城市暖流”健康援助行動，投入救助資金1.35億元，救助貧困重大疾病患者6500人。三是實行慈善助老，打造“孝德蘭西”。先后投資2700萬元，完成3所公辦敬老院建設，縣中心敬老院成為慈善養(yǎng)老院，被命名為“全國敬老文明號”。投入資金2200萬元建設24處幸福大院，實行醫(yī)養(yǎng)結合，1224名失能失智人員衣食無憂。四是關愛明日棟梁，打造“人才蘭西”。建立德善教育基地36處，開展德善教育講座200余講，免費發(fā)放德育教材近20萬冊，關懷救助青少年2000余名；創(chuàng)建“留守學生關愛之家”，幫助1800多名貧困農(nóng)民工子女解決食宿困難；籌措資金1000多萬元，開展“慈善助學”，2000多名貧困學生得到精準救助。

四、同心攜手，傳承中華美德，合力開創(chuàng)慈善事業(yè)發(fā)展新局面

優(yōu)化整合資源，把慈善思想不斷融入社會各行業(yè)、生活各領域，潛移默化滲透到百姓生活的點點滴滴。組織部門把“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”和“愛人如己、樂善好施，誠信友善、甘于奉獻”的中華優(yōu)秀美德，納入選人用人標準、納入官德教育，組織開展了“500名機關干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”和 “百局聯(lián)百格、千人包千戶、萬人進社區(qū)”活動，累計幫扶款物2800萬元，2700名結對幫扶的貧困戶實現(xiàn)脫貧。宣傳部門把慈善宣傳同文化強縣同步實施，組織開展“五家、五講、五美、五愛、九評比”活動；編寫了德善文化系列叢書；開展了“孝親家庭”“十佳鄰居”典型評選，以家風正民風樹社風，以小家興大家強國家；以享譽全國的“十大孝子”蘭西王凱、王銳兄弟為原型，編演了《感恩之路》大型音樂情景劇，在城鄉(xiāng)巡回演出；廣播電臺、電視臺同步開設慈善欄目，讓慈善聚焦現(xiàn)代主流媒體；在人員密集場所建設慈善文化公園、慈善文化廣場、慈善文化墻、慈善畫廊，帶動越來越多的普通百姓在平凡世界傳遞質(zhì)樸愛心，撐起社會的道德大廈。團縣委在廣大團員青年中發(fā)放了《人文中國經(jīng)典傳承系列》《中國夢·中國傳統(tǒng)美德故事叢書》等系列精品圖書；400多名老專家、老教師、老團干部組成“三團”（講師團、藝術團、心靈關愛團），奔走于學校、社區(qū)、企業(yè)，大力宣講中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，1萬余名青少年接受教育?？h婦聯(lián)以尋找“最美家庭”為重點，牢牢抓住社會最小細胞，面向全縣婦女和家庭發(fā)出尋找蘭西“最美家庭”活動，全國、全省、全市最美家庭達到30戶，其中劉福麗被授予“全國最美家庭”榮譽稱號。

（作者系中共蘭西縣委書記）

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