本刊評(píng)論員

“千鈞將一羽，輕重在平衡?！秉h的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”把協(xié)調(diào)發(fā)展放在我國發(fā)展全局的重要位置。下好“十三五”發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是決戰(zhàn)制勝的要訣。只有統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，補(bǔ)齊短板、縮小差距，才能推動(dòng)形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。十八大以來，江蘇高度重視協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持協(xié)調(diào)“南與北”，統(tǒng)籌“城與鄉(xiāng)”，下好“一盤棋”。協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”這首恢弘的交響曲中的主音符。

以協(xié)調(diào)發(fā)展開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新格局。三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，讓蘇南、蘇中、蘇北迸發(fā)出新的發(fā)展動(dòng)力。作為“排頭兵”的蘇南地區(qū)在培育新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)等方面成效顯著。蘇中地區(qū)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，使得跨江融合發(fā)展的通道基礎(chǔ)得以夯實(shí)。蘇北地區(qū)在蘇南的幫扶下，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速已連續(xù)10年高于全國和全省平均水平。在原有的蘇南、蘇中、蘇北三大板塊基礎(chǔ)上，江蘇正以沿海、沿江、沿東隴海經(jīng)濟(jì)帶為基本支撐軸帶，加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。“3+3”的區(qū)域發(fā)展新格局，讓發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)、質(zhì)態(tài)更優(yōu)。

以協(xié)調(diào)發(fā)展譜寫城鄉(xiāng)一體新篇章。按照“強(qiáng)富美高”新要求，江蘇緊緊圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中“鄉(xiāng)”這塊發(fā)展短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，把“均衡”寫在希望的田野上。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化投融資、產(chǎn)城融合等體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展“六個(gè)一體化”，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板?！耙粡埶{(lán)圖畫到底”，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中通過城鄉(xiāng)規(guī)劃全域覆蓋、村莊環(huán)境整治措施保護(hù)“鄉(xiāng)愁”原味。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水規(guī)劃，將城市的自來水通過區(qū)域管網(wǎng)“達(dá)鎮(zhèn)通村入戶”，端平一碗“水”，普惠城與鄉(xiāng)。

以協(xié)調(diào)發(fā)展下好南北發(fā)展“一盤棋”?！皼]有蘇北的小康，就沒有全省的小康?！闭旧闲缕瘘c(diǎn)，江蘇嚴(yán)盯下好全面小康這盤發(fā)展棋局的“勝負(fù)手”，吹響實(shí)施新一輪脫貧致富奔小康工程的進(jìn)軍號(hào)。省財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金拉長(zhǎng)“短板”，填平溝壑。針對(duì)6大片區(qū)中貧困面最廣、貧困人口最集中、脫貧難度最大的地區(qū)“集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)”。黨員干部結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶，對(duì)貧困戶準(zhǔn)確識(shí)別、建檔立卡，對(duì)已經(jīng)脫貧的，“扶上馬送一程”，對(duì)尚未脫貧的，分析原因，對(duì)癥下藥，確保幫扶“紅利”落在真正需要幫扶的人身上。此外，創(chuàng)造性推出五方掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤，力舉摘下經(jīng)濟(jì)薄弱村“老大難”帽子，使洼地變身增長(zhǎng)極。

巨輪遠(yuǎn)航，惟有各方合力校準(zhǔn)航向、把好舵盤，協(xié)調(diào)運(yùn)作、均衡發(fā)力，方能沖破驚濤駭浪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在一棒接著一棒跑、一鼓作氣向目標(biāo)沖刺的歷史時(shí)刻，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，積極作為、主動(dòng)融入國家戰(zhàn)略的江蘇，定能開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面小康的嶄新局面。

責(zé)任編輯：包詠菲