日本和平主義不斷崩塌到了一個(gè)關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn),新安保法3月29日零時(shí)起實(shí)施,標(biāo)志正式解禁集體自衛(wèi)權(quán)。
新安保法包括增設(shè)《國(guó)際和平支援法》及十個(gè)修正法,一旦美國(guó)等盟友受到武力攻擊,當(dāng)日本處于存亡危機(jī)事態(tài),可派遣自衛(wèi)隊(duì)提供后方支援。自衛(wèi)隊(duì)也可到海外參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),包括營(yíng)救被武裝分子襲擊的日本人。
去年夏天強(qiáng)行通過新安保法時(shí),以憲法學(xué)者展開違憲審查為契機(jī),在國(guó)會(huì)議事堂附近舉行了大規(guī)模反對(duì)安保法的示威活動(dòng),日本首相安倍晉三的支持率曾經(jīng)一度急跌至不到4成。雖然這給安倍帶來了“精神創(chuàng)傷”,不過并不能阻止他黷武的行動(dòng),他曾多次強(qiáng)調(diào),“修憲是我畢生的使命”。
在初次擔(dān)任首相時(shí),安倍就開始致力于修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)。2007年,安倍設(shè)立了“重新構(gòu)筑安保法律基礎(chǔ)相關(guān)懇談會(huì)”,由前駐美大使柳井俊二任主席。安倍本人也提出了4種重新審視憲法解釋的類型,包括“執(zhí)行聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)的其他國(guó)家的部隊(duì)受到攻擊時(shí),自衛(wèi)隊(duì)是否可以使用武器進(jìn)行支援”。
再次出任首相后,安倍又設(shè)立了由2007年原班人馬組成的“重新構(gòu)筑安保法律基礎(chǔ)相關(guān)懇談會(huì)”,探討解禁集體自衛(wèi)權(quán)問題。2014年7月1日,日本內(nèi)閣正式通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)決議,安倍如愿以償。同時(shí),日本政府用“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”取代既有的“武器出口三原則”,大幅放寬日本對(duì)外輸出武器和軍事技術(shù)的限制,使得日本的軍事工業(yè)進(jìn)一步復(fù)蘇。
此次新安保法的實(shí)施,使得日本以一個(gè)積極的身份參與全球軍事活動(dòng)。今后,日本武裝力量走出國(guó)門,參與各種沖突甚至主動(dòng)挑起戰(zhàn)爭(zhēng),都將是合法的行為。在某種意義上,日本的和平憲法已被架空。
為了避免使違憲討論成為爭(zhēng)論焦點(diǎn),特別是在夏天的參議院選舉上成為在野黨的把柄,“馳援護(hù)衛(wèi)”等行動(dòng)或?qū)?huì)推遲至秋天后才實(shí)施。剛剛起航的民進(jìn)黨代理黨首江田憲司在記者會(huì)上指責(zé)將“危險(xiǎn)”任務(wù)延后的政府應(yīng)對(duì)。他稱:“應(yīng)該是因?yàn)樾拇胬⒕?,所以才拖到選舉后。若是問心有愧的法律,還是放棄為好?!?/p>
針對(duì)即將于今年夏天舉行的參議院選舉,日本最大的兩個(gè)在野黨——民主黨和維新黨,近日合并組成民進(jìn)黨,但合并依然無法改變其支持度不到執(zhí)政的自民黨三分之一的現(xiàn)實(shí)。
而對(duì)安倍而言,今年夏天即將舉行的日本參議院選舉,不但涉及能否抵擋正欲聯(lián)手的在野黨,更關(guān)乎修改和平憲法、推動(dòng)日本軍事力量正?;?、擴(kuò)大化,建設(shè)安倍心中的“美麗日本”這一重大目標(biāo)。修憲需經(jīng)日本眾參兩院三分之二議席以上分別贊成,并在全民公投中獲得半數(shù)以上支持,方能最終實(shí)現(xiàn)。目前自民黨已經(jīng)掌握眾議院,所以下一步就是參議院。
有分析認(rèn)為,只要安倍政權(quán)能夠順利拿下參院選舉,日本政府有可能借已經(jīng)實(shí)施的安保法挑起事端,再推進(jìn)修憲進(jìn)程。這種傾向?qū)τ趹?zhàn)后國(guó)際秩序及亞洲的和平穩(wěn)定均構(gòu)成不小挑戰(zhàn),令各方對(duì)日本未來的國(guó)家戰(zhàn)略疑慮重重。
按照新安保法,即使日本沒有直接受到武力攻擊,只要“與日本有密切關(guān)系”的他國(guó)受到武力進(jìn)攻,自衛(wèi)隊(duì)可以行使武力,地理范圍也突破了“日本周邊”的限制。專家認(rèn)為,日本自衛(wèi)隊(duì)由此獲得了直接介入南海的理據(jù)。
中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊表示,中方希望日方切實(shí)汲取歷史教訓(xùn),堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,在軍事安全政策上慎重行事,多做有利于增進(jìn)與鄰國(guó)互信,及地區(qū)和平穩(wěn)定的事。
目前,自民黨內(nèi)暫無能夠挑戰(zhàn)安倍的政治人物,自民黨外反對(duì)勢(shì)力又勢(shì)單力孤。不過,這并不意味著安倍可以為所欲為。事實(shí)上,日本民眾對(duì)于新安保法的不滿,已經(jīng)不局限于用游行示威表達(dá)抗議,由于擔(dān)心新安保法會(huì)把自衛(wèi)隊(duì)送上戰(zhàn)場(chǎng),自衛(wèi)隊(duì)報(bào)名人數(shù)已驟減了兩成,創(chuàng)下9年來的最低紀(jì)錄。