鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策研究

李麗冬

[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到我國(guó)的綜合國(guó)力的提升以及和諧社會(huì)的構(gòu) 建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣，能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展。但是，目前來說，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在著很多問題，進(jìn)一步制約著農(nóng)業(yè)的快 速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須引起足夠的重視。接下來，本文將結(jié)合筆者多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，詳細(xì)論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣中的問題及解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為科研技術(shù)成果最基層的服務(wù)組織，它是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要載體，也是促進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)提高的有力保障。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，該體系的很多弊端都被暴露出來了，在社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，該體系越來越不能適應(yīng)實(shí)際需要了?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的必然要求，我們必須引起足夠的關(guān)注與重視，采用多種有效的策略加以應(yīng)對(duì)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供大力的技術(shù)支持。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問題

第一，思想觀念落后。對(duì)于現(xiàn)在大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站來說，它們都缺乏必要的創(chuàng)新精神，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，它們并沒有把農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)同當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況相結(jié)合。對(duì)于一些老員工，他們現(xiàn)有的知識(shí)體系已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏了，僅靠他們傳統(tǒng)的思想觀念，是很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際需要，這就嚴(yán)重阻礙了技術(shù)推廣體系的建立。

第二，法制觀念不強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并沒有對(duì)此引起足夠的關(guān)注與重視，更別說是采用法律的手段加以控制。對(duì)于那些法律和文件上規(guī)定的政策 也沒有落實(shí)到位。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理、薪酬的發(fā)放等方面，都沒有做到有效的解決，這樣就嚴(yán)重打擊了工作人員的積極性。

第三，資金短缺。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)來說，其中必然也會(huì)涉及一定的資金投入問題。但是，受客觀條件的影響，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作條件都很艱苦，而他們相應(yīng)的報(bào)酬 也比較低，這樣就嚴(yán)重打擊了他們工作的積極性，不僅不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且還不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的建議與對(duì)策

第一，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，培育造就新型農(nóng)民。一要進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，建立政府組織、農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會(huì)廣泛參與、資源合理配置的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣農(nóng)廣校、村文化大院等在農(nóng)村成人職業(yè)教育中主渠道作用，動(dòng)員和支持各類科研機(jī)構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會(huì)各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn)，形成良好的培訓(xùn)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念，改進(jìn)推廣方法。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度，擴(kuò)大先進(jìn)文化在農(nóng)村 的覆蓋范圍。利用遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，直觀、快捷地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。成立科教放映隊(duì)，針對(duì)不同時(shí)令、不同農(nóng)作物，有 針對(duì)性地選擇科教宣傳片到村進(jìn)行播放。三要拓展培訓(xùn)范圍，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠隊(duì)伍，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)。

第二，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的使用管理，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實(shí)干，工作業(yè)績(jī)與工資、職稱評(píng)定直接掛鉤；對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的農(nóng)技人員給予 一定補(bǔ)貼，確保他們?cè)谵r(nóng)村蹲得住、留得下。大力推行農(nóng)技人員繼續(xù)教育制度，建立農(nóng)技培訓(xùn)專項(xiàng)資金，每年對(duì)現(xiàn)有從事公益服務(wù)的農(nóng)技人員進(jìn)行分層次、多內(nèi)容的 繼續(xù)再教育，拓寬他們的知識(shí)面，使其成為基層農(nóng)技推廣帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善推廣條件，應(yīng)下?lián)苓m當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，幫助基層農(nóng)技推廣部門添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施，不斷提高農(nóng)技推廣的現(xiàn)代化水平，使農(nóng)技人員辦公有場(chǎng)地、工作有設(shè)備。

第三，加強(qiáng)科技示范推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門、大專院校聯(lián)合開展科研攻關(guān)，開展科企合作，發(fā)展農(nóng)科教示范企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人 員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技脫貧致富。引進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)先在科技示范園區(qū)試種試驗(yàn)，成功后再向農(nóng) 戶推廣，探索一條引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。重點(diǎn)抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng)，帶動(dòng)更多的群眾應(yīng)用新技術(shù)、新品種，提 高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率。

第四，建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。繼續(xù)堅(jiān)持完善科技特派員制度，實(shí)施千名干部包戶富民促調(diào)整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)直接融合。縣鄉(xiāng)技術(shù)人員成立科技服務(wù) 隊(duì)，村級(jí)成立由科技村主任為組長(zhǎng)的科技服務(wù)組，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過分層次舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、開通農(nóng)科熱線、深入田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類 合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能，提高農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的能力。

第五，健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，提高農(nóng)村信息化水平。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施村村通有線電視，大力推進(jìn)村村通寬帶，設(shè)立科技服務(wù)熱線，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場(chǎng)等信息服 務(wù)。利用現(xiàn)有的有線電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等資源，定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，搭建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，推 進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)信息化，提高農(nóng)民開拓市場(chǎng)的能力。

總之，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要做到愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，實(shí)際推廣時(shí)能講解、能指導(dǎo)、會(huì)排難，會(huì)現(xiàn)場(chǎng)示范，從而贏得群眾的信任和支持，不斷更新新知識(shí)、新技術(shù)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更上一層樓，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

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（編輯/李舶）