文/吳俊聰

?

如何防范電力企業(yè)習(xí)慣性違章

文/吳俊聰

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，電力企業(yè)所發(fā)生的事故中，有90%以上的事故是由于違章操作而發(fā)生，其中75%的事故又是由于習(xí)慣性違章而造成。鮮血和生命換來(lái)的教訓(xùn)一次次表明：習(xí)慣性違章已成為電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

何謂習(xí)慣性違章？習(xí)慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反電力安全工作規(guī)章制度的行為。這些違章行為，如千里之堤的“蟻穴”，對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的隱患，甚至毀滅性的打擊。

因此，深入準(zhǔn)確地探究習(xí)慣性違章的根源，對(duì)癥下藥加以防范，有效地預(yù)防電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，創(chuàng)造人、機(jī)安全和諧的工作環(huán)境，具有十分重要的意義。

習(xí)慣性違章的主要“病因”及表現(xiàn)

美國(guó)安全專家海因里奇曾對(duì)不安全行為和輕傷、重傷死亡的比例關(guān)系作過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果是300：29：l。換句話說，就是平均每300次不安全行為中有29次受輕傷，1次重傷或死亡。國(guó)際勞工組織也作過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)論是200：20：l。兩個(gè)數(shù)據(jù)雖然有差別，但它告訴我們，不安全行為必將造成事故！安全事故既存在偶然性，也存在著必然性，對(duì)潛在事故熟視無(wú)睹或者麻木不仁，往往導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失。

多年來(lái)，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定日臻完善，形成了包括“兩票三制”在內(nèi)體系嚴(yán)密的管理制度。造成習(xí)慣性違章的主要原因是制度的執(zhí)行力沒有到位。主要表現(xiàn)有三：

視而不見——將制度束之高閣。這種情況，表現(xiàn)在安全管理中，有的員工不清晰相關(guān)安全制度規(guī)定，不知曉違反安全規(guī)章制度可能帶來(lái)的巨大隱患和風(fēng)險(xiǎn)，不熟悉如何按照規(guī)定合規(guī)、合法地進(jìn)行作業(yè)。其成因是“懶惰、投機(jī)和僥幸心理作祟”，認(rèn)為偶然違章沒有造成什么惡果，就把潛在的危險(xiǎn)拋在腦后，對(duì)規(guī)章制度視而不見，甚至“拒絕”學(xué)習(xí)消化制度，久而久之，習(xí)以為常，把制度、規(guī)程放在了一邊。

見而不行——將制度置若罔聞。這種情況，表現(xiàn)為一些員工，憑“經(jīng)驗(yàn)”辦事，干工作所謂“多、快、好、省”，一味地想走捷徑，置安全措施于不顧；認(rèn)為自己熟悉操作技術(shù)，有工作經(jīng)驗(yàn)，理論上也有一套，操作知識(shí)也都知道，所謂“藝高人膽大”，因而有關(guān)作業(yè)規(guī)定和程序?qū)ψ约簛?lái)說都是“不必要的”“小菜一碟”，別人不敢違章，自己卻敢；認(rèn)為對(duì)自己熟悉的工作環(huán)境和作業(yè)程序，只要把握主要的操作規(guī)程即可，上級(jí)部門沒來(lái)檢查，沒必要每次都顧及“細(xì)節(jié)”“小事”，不用“裝樣子”“走形式”。因而造成制度形同虛設(shè)，“見而不行”。

行而不達(dá)——執(zhí)行制度半途而廢。這種情況，表現(xiàn)為執(zhí)行規(guī)章制度，大打折扣，偷工減料，沒有完全實(shí)施到位；員工表現(xiàn)為工作責(zé)任心不強(qiáng)，粗枝大葉，不拘小節(jié)，工作落實(shí)不到位；管理部門對(duì)違章作業(yè)所造成的“看得見”的危險(xiǎn)往往比較警惕、重視，但對(duì)潛在危險(xiǎn)的習(xí)慣性違章往往掉以輕心，對(duì)已發(fā)生的危險(xiǎn)比較警醒，對(duì)暫時(shí)沒有發(fā)生危險(xiǎn)惡果的習(xí)慣性違章卻容易忽視，要求不嚴(yán)，得過且過。對(duì)制度執(zhí)行檢查考核不到位，沒有形成安全生產(chǎn)有效的內(nèi)控監(jiān)督體系，獎(jiǎng)懲不明，造成“老實(shí)人”吃虧，執(zhí)行制度中途而返。

解決習(xí)慣性違章的具體措施

如何解決“視而不見、見而不行、行而不達(dá)”的問題呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下四方面入手。

堅(jiān)持以人為本。人是所有生產(chǎn)活動(dòng)的主體，以人為本就是把“人”作為世間萬(wàn)物的根本、根源，一切從“人”的安全需要出發(fā)。以人為本，必須發(fā)揮每個(gè)員工的主觀能動(dòng)性。反習(xí)慣性違章是一個(gè)全方位、全員、全過程的管理工作，不只是某個(gè)部門、某幾個(gè)人或某個(gè)階段的工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮管理部門的監(jiān)督管理作用，發(fā)揮班組人員和各相關(guān)管理人員的作用；做到本質(zhì)安全，關(guān)鍵是要以人為本，即以人為本，將安全工作變被動(dòng)為主動(dòng)，將員工“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，將?xí)慣性違章變?yōu)樽杂X性遵章守制；以人為本，凡事責(zé)任到人，根除安全管理不到位現(xiàn)象，即：工作分工項(xiàng)目到人、目標(biāo)分解指標(biāo)到人、事故控制措施到人、安全培訓(xùn)到人、安全監(jiān)督崗位到人、事故追究責(zé)任到人；以人為本，還要在管理中注重“人本”思想，將管理制度中不符合員工正當(dāng)利益的、不利于員工安全工作的不合理管理制度剔除，使管理制度更加人性化。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)。安全規(guī)章制度是構(gòu)成生產(chǎn)安全行為的基本要素，是生產(chǎn)安全行為的本質(zhì)和精髓。人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的每一個(gè)違反規(guī)章制度的行為，就不可避免地會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)造成直接或間接的危害，甚至導(dǎo)致事故的發(fā)生。為了減少電力生產(chǎn)中習(xí)慣性違章現(xiàn)象的發(fā)生，首先要加強(qiáng)對(duì)員工的教育和培訓(xùn)。具體來(lái)講，包括以下兩方面的內(nèi)容：一是增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，強(qiáng)化員工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的理解和認(rèn)識(shí)。電力企業(yè)要通過演講、報(bào)告、小組學(xué)習(xí)和觀看視頻等多種方式對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使每個(gè)員工都樹立起安全生產(chǎn)和遵守制度的意識(shí)，將安全意識(shí)和規(guī)章制度內(nèi)化于心、外化于行，貫穿于電力生產(chǎn)全過程。二是提高員工的專業(yè)技能。從電力生產(chǎn)來(lái)看，很多員工之所以出現(xiàn)習(xí)慣性違章是因?yàn)閷I(yè)技術(shù)不過關(guān)。因此，在電力生產(chǎn)過程中，電力企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)。一方面規(guī)范他們的日常操作，糾正一些習(xí)慣性違章行為；另一方面使他們掌握各種新方法和新技術(shù)，從而在電力生產(chǎn)中養(yǎng)成良好的操作習(xí)慣，杜絕習(xí)慣性違章行為的發(fā)生。

完善安全監(jiān)管體系。對(duì)于電力企業(yè)而言，安全監(jiān)管制度是確保安全規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。為此，企業(yè)需要加強(qiáng)相應(yīng)的管理，針對(duì)安全作業(yè)的施工進(jìn)行提高性的分析，要不斷提高相關(guān)作業(yè)的安全性和可操作性，要對(duì)相應(yīng)的制度進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格的修訂，確保生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，在對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行修訂的過程中要對(duì)一些細(xì)節(jié)性問題進(jìn)行延展性分析，確保制度的可實(shí)施性。另外，完善相應(yīng)的個(gè)人考核機(jī)制，員工在進(jìn)行相關(guān)操作的過程中，要加強(qiáng)對(duì)員工的行為進(jìn)行監(jiān)督，并將員工的習(xí)慣性違章操作進(jìn)行相應(yīng)的檔案記錄，這樣可以有效地遏制員工的習(xí)慣性違章行為的出現(xiàn)。

加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)。班組是電力企業(yè)的最基層組織，是電力企業(yè)的細(xì)胞。一方面企業(yè)的大部分設(shè)備集中在班組，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)要靠班組去完成，同時(shí)事故也多發(fā)生在班組，因此，班組是企業(yè)安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)。另一方面，先進(jìn)的管理制度，科學(xué)的工作方法，合理的勞動(dòng)組織，完善的安全措施，都要靠班組去貫徹，去落實(shí)，因此，班組又是企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)。加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)：一是班組成員（特別是班組長(zhǎng)）應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在班組建設(shè)中的重要地位和作用，自覺抓好安全文化建設(shè)。二是要在員工中樹立安全理念，思想意識(shí)支配人的行為，安全意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)安全運(yùn)行有直接的影響，因此要不斷做好安全思想教育，增強(qiáng)安全責(zé)任感。三是要加強(qiáng)安全理念的宣教工作。通過微信、微博、宣傳欄宣傳班組安全文化的主旨、內(nèi)容和要求，利用安全活動(dòng)把安全理念潛移默化的置于腦中。四是要大力開展反違章活動(dòng)，特別是反習(xí)慣性違章，要求每位員工遵章守紀(jì)，反對(duì)一切形式的違章行為。

總之，對(duì)于電力企業(yè)而言，習(xí)慣性違章會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視習(xí)慣性違章的預(yù)防和糾正，通過形式多樣的措施，從每個(gè)人做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，不斷提升規(guī)章制度的執(zhí)行力，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)和諧健康發(fā)展。

（作者單位：華能北京熱電廠）

（責(zé)任編輯：胡 正）