□文/本刊綜合整理
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馬新高鐵遲遲未上馬的17年
□文/本刊綜合整理
馬新高速鐵路是一條擬建的高速鐵路,將連接馬來西亞首都吉隆坡和新加坡。由馬來西亞楊忠禮集團(tuán)在1990年代末期提出修建,因經(jīng)濟(jì)原因而擱置。
2010年納吉布就任馬來西亞總理后,馬來西亞政府在啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型執(zhí)行方案,目標(biāo)是使馬來西亞能在2020年的時(shí)候成為一個(gè)高收入國家。大吉隆坡/巴生谷是該方案指定的“國家關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”之一,而這個(gè)領(lǐng)域的“啟動(dòng)計(jì)劃3”則明確表明要建設(shè)一條高鐵連接吉隆坡和新加坡,并估計(jì)高鐵計(jì)劃會(huì)使馬國的國民總收入增加62億林吉特,又能創(chuàng)造28700個(gè)職位。
馬來西亞政府在2011年1月進(jìn)行另一次詳細(xì)的研究,研究高鐵的概念性細(xì)節(jié)。
2012年,中國鐵路總公司向馬來西亞呈交一份計(jì)劃書,并表明有意參與馬新高鐵的建設(shè)工程,但陸委員會(huì)最終卻拒絕,馬來西亞總理署副部長表示當(dāng)局無意修建馬新高鐵。
2013年2月19日,納吉布和新加坡總理李顯龍?jiān)谛录悠孪愀窭锢缶频陼?huì)談,并議定在2020年之前修建一條連接吉隆坡和新加坡的高速鐵路。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意讓馬來西亞的依斯干達(dá)特區(qū)部長級聯(lián)合委員會(huì)負(fù)責(zé)探討高鐵計(jì)劃的詳情(例如高鐵的具體線路)。
2013年7月日本首相安倍晉訪問馬來西亞,和納吉布會(huì)晤后表示日本會(huì)和馬來西亞合作發(fā)展高新科技,而高鐵則是合作范疇之一;日本會(huì)為馬來西亞提供高鐵技術(shù)。
2013年9月,馬來西亞政府完成馬新高鐵的工程技術(shù)研究和可行性研究報(bào)告,并和新加坡政府商討高鐵建設(shè)工程的收地事宜。兩國宣布高鐵計(jì)劃的細(xì)節(jié)將于2014年年底確定。
2014年4月陸路交通管理局在為馬新高鐵新加坡段的可行性研究招標(biāo),探討新加坡高鐵的走線和技術(shù)可行性。
1998年,吉隆坡機(jī)場快鐵通車之后,楊忠禮集團(tuán)向時(shí)任馬來西亞總理馬哈蒂爾醫(yī)生提議興建一條連接新加坡和吉隆坡的高速鐵路。由于當(dāng)時(shí)馬來西亞受亞洲金融風(fēng)暴的影響,馬來西亞和新加坡之間的關(guān)系一般,因此馬哈蒂爾拒絕了這個(gè)提議;這樣做也能保護(hù)馬來西亞的汽車工業(yè),免受高鐵建設(shè)的影響。
2006年,楊忠禮集團(tuán)重新提出上述計(jì)劃。根據(jù)當(dāng)時(shí)的計(jì)劃,如果政府準(zhǔn)許楊忠禮集團(tuán)興建高鐵,他們會(huì)到日本、德國和法國這些擁有高鐵技術(shù)的國家籌募建設(shè)資金,并建設(shè)一條連接吉隆坡和新加坡的標(biāo)準(zhǔn)軌高速鐵路,建設(shè)成本為80億林吉特;高鐵落成后列車運(yùn)行時(shí)速可達(dá)350公里,從吉隆坡前往新加坡只需90分鐘。
2007年,時(shí)任馬來西亞總理阿卜杜拉·巴達(dá)維初時(shí)有意實(shí)行這個(gè)計(jì)劃,馬來西亞當(dāng)局表示正在研究高鐵建設(shè)計(jì)劃的可行性,但是楊忠禮集團(tuán)不能使他下定建設(shè)高鐵的決心。
2008年1月,馬來西亞交通部長拿督斯里陳廣才說政府還沒就高鐵建設(shè)問題作出最后決定,他說高鐵真的上馬,也只會(huì)是一條寬軌鐵路,列車運(yùn)行時(shí)速可達(dá)350公里,意味著高鐵不可能成為機(jī)場快鐵(采用標(biāo)準(zhǔn)軌距)的延伸線。
2008年4月,時(shí)任馬來西亞副總理納吉布強(qiáng)調(diào),高鐵建設(shè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)將由私人投資者承擔(dān)。承擔(dān)。
2008年馬來西亞政府在以高鐵建設(shè)成本過于高昂為由,宣布擱置高鐵建設(shè)計(jì)劃。當(dāng)?shù)氐拿襟w分析指,高鐵計(jì)劃觸礁的原因是當(dāng)時(shí)馬來西亞大選臨近,政局不穩(wěn)定,國營鐵路公司馬來亞鐵道反對修建高鐵,高鐵對吉隆坡國際機(jī)場交通樞紐地位的影響也使人擔(dān)憂。
2009年,媒體報(bào)道楊忠禮集團(tuán)考慮重啟高鐵計(jì)劃。他們這次建議沿著馬來半島海岸線架設(shè)高鐵軌道,而不是把現(xiàn)有鐵道線改造為高速鐵路線。
2015年5月25日,納吉布接受媒體采訪時(shí)表示,馬新高鐵項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)將達(dá)110億美元,有可能從亞洲開發(fā)銀行或者亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行融資。納吉布表示:“從哪里融資,要綜合軌道技術(shù)、安全性和維護(hù)等長期成本評價(jià)來決定”。
2015年10月,馬來西亞陸路公共交通委員會(huì)與新加坡陸路交通管理局針對馬新高鐵聯(lián)合發(fā)出信息征詢書,信息征詢活動(dòng)預(yù)計(jì)在2015年底結(jié)束。信息征詢書標(biāo)志著這項(xiàng)跨邊界計(jì)劃進(jìn)入另一個(gè)階段,旨在咨詢市場對計(jì)劃的興趣,以及收集業(yè)界對商業(yè)和技術(shù)方面的看法。所收到的意見反饋將供雙邊會(huì)談和接下來的正式招標(biāo)程序參考。馬來西亞和新加坡此前力爭2020年實(shí)現(xiàn)通車,不過由于該項(xiàng)目投資巨大,出于對盈利考慮,該項(xiàng)目近期被宣布延期,競標(biāo)日期尚未確定。
2015年3月,博鰲論壇上中國外交部部長王毅表達(dá)了中國對馬新高鐵的高度關(guān)注和積極參與的決心;11月,中國國家主席習(xí)近平出訪新加坡時(shí)也表達(dá)了對新馬高鐵的關(guān)注;11月,中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪馬來西亞,同時(shí)充當(dāng)“重量級高鐵推銷員”,向馬來西亞推銷中國高鐵;12月14日,7家中國高鐵相關(guān)企業(yè)聯(lián)合體在馬來西亞主辦了中國高速鐵路展。