單越

摘 要：自從改革開放以來，我國工商管理機(jī)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，尤其是加入世界貿(mào)易組織以后，大多數(shù)的工商管理部門紛紛采用了巡查方式的監(jiān)管模式，并加大了對信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，以此來對市場信息進(jìn)行科學(xué)、精細(xì)化的管理，有效的提高了工商監(jiān)督管理工作的效率與質(zhì)量。但是，就我國目前工商管理監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀來看，其中還存在很多的不足，導(dǎo)致工商管理部門的基本職能無法得到更好的發(fā)揮。因此，本文就對工商管理的監(jiān)督管理工作中存在的問題進(jìn)行了深入的研究討論，并提出相關(guān)的改善措施。

關(guān)鍵詞：工商管理；監(jiān)督管理；問題；措施

1 引言

近些年來，隨著食品安全問題越來越多，我國原有的工商管理監(jiān)督體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法再適應(yīng)于現(xiàn)代社會發(fā)展要求，這樣使我國工商管理部門面臨了巨大的挑戰(zhàn)與困難。而最有效的解決途徑就是對原有的監(jiān)督體制進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與變革，緊跟現(xiàn)代社會發(fā)展步伐，建立其更加規(guī)范的工商監(jiān)督管理體系，以此來改善市場中的運行問題。下面，本文就對工商管理的監(jiān)督管理進(jìn)行了初步的探討分析，并得出以下相關(guān)結(jié)論，以供參考。

2 我國當(dāng)前工商管理監(jiān)督管理工作中主要存在的問題

2.1 我國部分工商管理部門在實際的監(jiān)管工作中，由于受到當(dāng)?shù)卣募s束，只能從地方利益方面而出發(fā)，這就使工商管理體系形同虛設(shè)，無法真正發(fā)揮其自身的重要作用與有效價值。而正是因為處于這種地方主義的限制下，我國工商管理部門在處理假冒商品、違法走私活動的過程中，常常受到了一些客觀因素的干擾，致使監(jiān)管工作無法順利開展，這也是為何我國工商順利水平一直停滯不前的主要原因。

2.2 就我國當(dāng)前工商管理現(xiàn)狀來看，普遍存在智能分散的現(xiàn)象，這一待遇地方經(jīng)濟(jì)體制的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的影響。甚至還有大部分的工商管理部門依舊在延續(xù)以往傳統(tǒng)的管理模式，主要是對各自劃分的區(qū)域范圍，進(jìn)行一系列的監(jiān)管活動，這樣不僅無法有效解決地方主義限制的問題，再加之工商管理部門職責(zé)劃分的不明確，導(dǎo)致上下級部門無法進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)。并且，我國現(xiàn)有的工商管理組織結(jié)構(gòu)本身就存在很多的不足和缺陷，工作內(nèi)容重復(fù)性較多，這就造成大量人力資源的浪費，尤其是在垂直管理工作過程中，一線監(jiān)管本來就承擔(dān)了較大的任務(wù)量，而工商廣利內(nèi)部各部門之間又缺乏健全的監(jiān)管體制，很多職能不可以切實落到實處，一直都沒有形成一套相對成熟的監(jiān)管的主體結(jié)構(gòu)，大大降低了工商管理監(jiān)管工作的質(zhì)量與效率。

2.3 可以說，工商管理部門是當(dāng)今市場中最有效、直接的執(zhí)法部門，其根本職能就是依法行政，為商家們創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的市場氛圍。然而，現(xiàn)在很多工商管理人員的監(jiān)督管理意識薄弱，往往忽視了其自身職責(zé)的有效意義，甚至還有一些職業(yè)素質(zhì)地下的管理人員，為了謀取經(jīng)濟(jì)利潤，常常會利用職權(quán)方便對違法的個人或企業(yè)放寬處理，從而導(dǎo)致各項非常經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的頻繁發(fā)生，卻并沒有得到有效的監(jiān)管治理，嚴(yán)重影響了社會主義市場有條不紊的發(fā)展秩序。

3 加強(qiáng)對工商管理中監(jiān)督管理的有效策略

工商管理部門是管理流通區(qū)域監(jiān)管市場并進(jìn)行執(zhí)法的部門，其是促進(jìn)我國按照法律治理國家、推動社會和諧發(fā)展的主要力量。所以，工商管理人員一定要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌凑辗蛇M(jìn)行工作，要加強(qiáng)執(zhí)法能力，做好監(jiān)督管理，真正地做到工商管理部門的行政執(zhí)法工作，將推動社會和諧發(fā)展當(dāng)作工作的中心思想和評估工作結(jié)果的中心準(zhǔn)則。

3.1 想要確保監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行，使其真正發(fā)揮自身的重要作用與意義，在這一運行過程中，勢必離不開當(dāng)?shù)卣闹С帧Ｒ虼?，工商管理部門需要積極尋找政府相關(guān)管理部門的幫助，在確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)利益不受影響的同時，還可以促使行政管制的順利實施，從而確保監(jiān)管理念充分滿足于現(xiàn)代社會發(fā)展的需求。目前，在一些西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)， 已經(jīng)開始對經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面進(jìn)行了放松管制，從以來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

但是，這種管制方法也存在一定的缺陷，當(dāng)其向著社會利益當(dāng)面而轉(zhuǎn)變發(fā)展時，反而會受到極大的約束性，而在這種情況下，若是沒有對社會利益進(jìn)行謹(jǐn)慎嚴(yán)密的管制，將會產(chǎn)生十分嚴(yán)重的社會危害。由此，我們可以看出，加強(qiáng)做好工商監(jiān)督管理工作是非常有必要的，要切實從社會公共利益的角度出發(fā)，對現(xiàn)有工商監(jiān)督管理中存在的問題進(jìn)行不斷的強(qiáng)化與完善，從而逐步提高我國工商管理質(zhì)量水平。

3.2 依法樹立公平服務(wù)理念。工商部門的監(jiān)管活動與服務(wù)關(guān)系密切，工商部門的監(jiān)管活動為市場經(jīng)營主體提供了公平平等的競爭環(huán)境，維護(hù)了市場的經(jīng)濟(jì)制度，也就是說，在這里，監(jiān)管活動也遵循了服務(wù)的宗旨。但是要注意，這種服務(wù)必須是服務(wù)于市場的良性發(fā)展的，要拋棄不合法的畸形服務(wù)觀，推行公正的監(jiān)管制度和服務(wù)理念。強(qiáng)化監(jiān)管職能，嚴(yán)格把握好監(jiān)管者與服務(wù)者兩者之間的聯(lián)系和差別，實現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

3.3 樹立有效規(guī)范的監(jiān)管理念。工商部門應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管這一職能和權(quán)利的應(yīng)用，維持市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，為生產(chǎn)者和消費者維護(hù)應(yīng)有的權(quán)利。因此明確監(jiān)管的職能取向，要求工商部門建立起有效、規(guī)范的監(jiān)管理念。市場監(jiān)管的有效性體現(xiàn)在具備適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管內(nèi)容，合理的監(jiān)管模式等，以達(dá)到預(yù)期的監(jiān)管目標(biāo)。市場監(jiān)管的有效性是提高監(jiān)管效率的重要因素。市場監(jiān)管的規(guī)范性體現(xiàn)在依法行使監(jiān)管職能，公開政務(wù)和辦事程序等。

3.4 優(yōu)化工商管理部門的審計工作。內(nèi)部審計是監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部所有部門的一項工作，其可以幫助企業(yè)快速安全且穩(wěn)定的發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展中必不可少的一項工作。同理，工商管理部門也能夠使用這種方式提高對工商管理內(nèi)部所有部門的監(jiān)管，減少風(fēng)險的發(fā)生。工商管理的內(nèi)部審計部門，要提高對工商管理部門中財務(wù)和資產(chǎn)檢查和監(jiān)管的力度，讓工商管理部門內(nèi)部收支情況透明，而且要按照法律法規(guī)對其進(jìn)行管理。并且要提高對內(nèi)部審計的關(guān)注度，推動監(jiān)督服務(wù)發(fā)展。

3.5 實施責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工商監(jiān)管隊伍能力建設(shè)。通過建立責(zé)任追究制度，來促進(jìn)和監(jiān)督工商部門的工作。實施責(zé)任追究制度，首先有利于讓那些工作中存在重大過失的管理者主動下臺，從而理清了門戶，有利于工商監(jiān)管部門更好地發(fā)展；其次，也有助于監(jiān)管職責(zé)的依法行使，責(zé)任追究制度使得工商監(jiān)管行為既要對上級負(fù)責(zé)，也要對法律法規(guī)負(fù)責(zé)，從而形成了依法執(zhí)政的理念。最后，有利于建立起長久有效的監(jiān)管制度。強(qiáng)化工商行政管理隊伍的能力建設(shè)，能夠保證市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，可以得知，工商監(jiān)管職能的強(qiáng)化是長期必須進(jìn)行的工作，在當(dāng)前市場假、亂現(xiàn)象普遍存在的情況下，更應(yīng)完善工商行政部門的監(jiān)管制度，建立起長效的監(jiān)管機(jī)制。■

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