王學(xué)強

[摘 要]想要保障水利工程項目施工的成本，就必須從理論和實踐等多個角度出發(fā)，只有全面了解水利工程項目成本控制的相關(guān)問題，用科學(xué)的成本控制方法對水利工程項目施工成本進行“干預(yù)”，才能有效保證施工企業(yè)的利益最大化。？因此，合理控制施工成本對水利工程企業(yè)意義非凡。本文從水利工程項目施工成本控制中存在的問題出發(fā)討論，提出了優(yōu)化水利工程項目施工成本的策略，希望能夠為相關(guān)者提供幫助。

[關(guān)鍵詞]水利工程；項目施工；成本控制；管理優(yōu)化

中圖分類號：U414 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0142-01

水利工程施工企業(yè)想要提升自身的成本管理水平，就必須嚴(yán)把項目施工成本控制管理，充分考慮自身的實際情況，建立能夠與自身長遠發(fā)展相匹配的成本管理目標(biāo)，對影響項目施工成本的因素進行全面的考慮，采取有效的措施對不利因素進行控制。

一、水利工程項目施工成本控制中存在的問題

（一）管理體制問題

缺乏完善的管理體制，各方責(zé)權(quán)不明確。作為第三產(chǎn)業(yè)的水利工程具備開發(fā)性和公益性，在市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛的現(xiàn)階段，這兩種表面看起來獨立的性質(zhì)在邊界處越來越模糊，日益緊密的聯(lián)系使得水利工程企業(yè)的預(yù)算和經(jīng)營出現(xiàn)了“問題”：不能自負盈虧，也不能獨立經(jīng)營，而這種問題又進一步導(dǎo)致水利工程企業(yè)內(nèi)部管理部門責(zé)權(quán)不明的結(jié)果。因為缺乏統(tǒng)一的責(zé)權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，各種涉及項目管理的工作無法合理的落實。另外，由于缺乏完善的管理體制，資源調(diào)度也成了阻礙水利工程項目資源管理、配置優(yōu)化的大問題。

（二）成本控制問題

首先，施工成本的控制力度不夠。按照慣例經(jīng)驗“匆忙”做出選擇，忽視對選定的施工方案進行論證，亦忽視了舍棄的對比方案內(nèi)存在的技術(shù)性和經(jīng)濟性，人力物力難以實現(xiàn)利用率的最大化；施工前，隱蔽工程簽證手續(xù)不完善；施工中，現(xiàn)場變更審核不嚴(yán)格；施工所需材料控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致事故，成本增加，甚至是返工現(xiàn)象；不按照施工要求操作，違反相關(guān)的施工條款，導(dǎo)致出現(xiàn)理賠等現(xiàn)象。

其次，竣工結(jié)算成本控制被忽略。由于竣工結(jié)算成本控制沒有受到施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高層的重視，加之竣工結(jié)算成本所涉及的面比較廣，都導(dǎo)致相關(guān)人員在進行水利工程項目工程價款審核的過程中主觀選擇遺漏或是忽略部分工作的成本控制，導(dǎo)致工程價款出現(xiàn)不全面、不嚴(yán)格的情況。由于缺乏完善的結(jié)算資料審核系統(tǒng)，成本審核和工程量價審核難以有效落實，不全面的審核直接導(dǎo)致施工成本水平的提高，影響了施工企業(yè)的利益。

（三）人員隊伍問題

缺乏水利工程成本控制的專業(yè)人員，水利工程管理隊伍綜合素質(zhì)較差。由于缺乏必要的思想認識，很多從事水利工程成本控制的人員都屬于非專業(yè)人士，這些人不僅缺乏必須的水利工程成本控制思想和知識，在進行工作之前也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。他們思想意識薄弱，在落實工作的時候違規(guī)操作，水利工程項目的質(zhì)量難以保證。另外，現(xiàn)階段還存在一批水利工程成本控制人員屬于無證上崗，這類人在工作中極容易產(chǎn)生個人情緒，繼而給水利工程成本管理、控制帶來問題。

二、優(yōu)化水利工程項目施工成本的策略

（一）完善管理制度

首先，建立完善的施工成本控制體系。在設(shè)計施工的時候?qū)κ┕こ杀具M行預(yù)算估計，并在這個基礎(chǔ)上確立一個成本控制的“標(biāo)準(zhǔn)”，以確定出來的標(biāo)準(zhǔn)作為基準(zhǔn)線，跟后期實際進行施工過程中出現(xiàn)的成本進行對比，結(jié)合造價的動態(tài)變化與目標(biāo)成本之間的差異，分析總結(jié)出差距出現(xiàn)的原因，及時的修訂目標(biāo)成本，防止出現(xiàn)目標(biāo)成本失控的結(jié)果。在建立預(yù)算估計的同時，需要對各部門在各個階段所肩負的責(zé)任進行明確細化，將責(zé)任有效落實到個人，有助于控制目標(biāo)成本，保證實現(xiàn)目標(biāo)工程，繼而實現(xiàn)控制建筑施工成本的最終目標(biāo)。

其次，完善水利管理體制。眾所周知，想要保證企業(yè)的正常運行，就必須以良好的管理體制為后盾。采取有效的手段變革水利管理單位的機制，制定與時俱進的管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行水利項目成本控制人員的人能力考評，用薪資待遇激發(fā)員工工作的熱情，促使水利工程項目不斷壯大。值得一提的是，在完成上述工作之后，施工企業(yè)還應(yīng)充分發(fā)揮項目法人的功能，建立健全水利工程項目施工質(zhì)量的管理體系，號召水利工程相關(guān)的各方積極參與，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決的方案，繼而解決問題。

（二）創(chuàng)新成本控制

第一，合理的選擇組織設(shè)計方案。經(jīng)有效討論，選擇最優(yōu)的組織設(shè)計方案，合理的安排人力財力等的相關(guān)分配部署問題，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置；第二，重視水利工程項目施工過程中材料成本的控制。重視材料的各項指標(biāo)審核，從采購環(huán)節(jié)開始，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免施工應(yīng)用不合格材料，避免不必要的安全事故，降低施工成本；第三，加強工人工費控制。定期對勞務(wù)工資統(tǒng)計進行分析，確保工資總額與預(yù)算持平，避免人力浪費；第四，加強對機械費的控制。加強設(shè)備的管護工作，確保機械可以正常運轉(zhuǎn)，在提高工作效率的同時，可以有效的降低施工成本；第五，將水利工程項目施工現(xiàn)場變更和隱蔽工程簽證納入審核的重點范圍；第六，加大水利工程項目施工合同管理的力度。嚴(yán)格按照施工要求操作，以合同規(guī)定為依據(jù)，履行好自己的義務(wù)，避免違反相關(guān)的施工條款，導(dǎo)致出現(xiàn)理賠現(xiàn)象。

（三）制定控制方案

首先，充分掌握施工過程中資源的需求情況，建立成本控制方案。其次，探究施工中資金的具體流向，在保證工程滿足目標(biāo)功能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)成本最低化配置。最后，建立適合企業(yè)自身的成本目標(biāo)管理體系，用科學(xué)的手段指導(dǎo)水利工程項目工程成本的管理，將成本目標(biāo)分解，從小方面出發(fā)，逐步實現(xiàn)工程效益的高水平。

（四）科學(xué)使用材料

材料質(zhì)量問題是影響水利工程項目施工質(zhì)量及成本的一個重要的因素。因此必須采取有效的措施，從材料的選購出發(fā)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。首先，及時了解時下工程材料的基本信息，根據(jù)實際情況，選擇最合適的材料進行后續(xù)施工。其次，杜絕不合格材料進入施工現(xiàn)場，從影響水利工程質(zhì)量的源頭扼殺問題。再次，建立材料使用計劃，保障優(yōu)質(zhì)材料的有效供應(yīng)，合理存儲材料，避免材料變質(zhì)，影響施工企業(yè)的成本控制。最后，對進入現(xiàn)場的材料進行復(fù)查，保證材料的指標(biāo)、質(zhì)量合規(guī)，必要的時候相關(guān)企業(yè)部門可以進行自檢，以免因工程質(zhì)量問題給施工企業(yè)帶來不必要的損失。

（五）建立高素質(zhì)隊伍

水利工程項目施工成本控制人員的素質(zhì)是水利工程項目質(zhì)量與成本控制的保障。因此企業(yè)應(yīng)該采取有效的措施，定期不定期對之進行專業(yè)的培訓(xùn)，全面提高水利工作人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增加他們的專業(yè)技能。其次，還應(yīng)該針對培訓(xùn)活動建立完善相關(guān)的員工培訓(xùn)機制，為員工培訓(xùn)提供幫助，繼而為持證上崗及年度考核打下基礎(chǔ)。

結(jié)束語

成本控制在工程的項目管理中是重要的一個控制目標(biāo)。在一個具體的項目工程的管理和實施過程中，成本控制貫穿于整個過程的始終，并且對于工程項目的進度以及項目的收益成果具有直接的影響。綜上所述，企業(yè)想要有效落實水利工程施工成本管理方面的相關(guān)工作，需要從多個角度出發(fā)。施工企業(yè)首先要端正自身的成本管理理念，采用科學(xué)合理的方法建立切合自身發(fā)展的成本管理制度，用完善的成本管理體系全方位提高工程的成本管理水平，為水利工程企業(yè)的經(jīng)濟效益提供保障。

參考文獻

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