李云成

古語(yǔ)有云：兵馬未動(dòng)，糧草先行。這一兵家古訓(xùn)對(duì)于當(dāng)代中國(guó)企業(yè)在走向國(guó)際，拓展海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)中保護(hù)自主品牌仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。自主品牌/商標(biāo)相當(dāng)于國(guó)際商戰(zhàn)中的“糧草”。在拓展海外市場(chǎng)時(shí)，首先要在目標(biāo)國(guó)家或地區(qū)將自己的品牌通過申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的形式保護(hù)起來，這已經(jīng)成為大多數(shù)企業(yè)的共識(shí)。除了企業(yè)自身的認(rèn)識(shí)，政府部門在這方面也有所行動(dòng)，啟動(dòng)并實(shí)行了一系列的優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。

本文旨在對(duì)我國(guó)企業(yè)在海外申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)提供一個(gè)初步的介紹。

海外商標(biāo)注冊(cè)主要有以下三種形式：

1.單一國(guó)家/地區(qū)商標(biāo)注冊(cè)；

2.區(qū)域商標(biāo)注冊(cè)（ 例如：歐盟商標(biāo)、非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織 ）；

3.馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)制度。

單一國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)是指申請(qǐng)人（通常需要委托境外代理機(jī)構(gòu)）向各國(guó)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)直接提交申請(qǐng)文件進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)。一直以來是海外商標(biāo)注冊(cè)的主要方式。

在幾乎所有的國(guó)家/地區(qū)，申請(qǐng)人都可以單獨(dú)向該國(guó)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局/商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。這種方式的好處是不受中國(guó)注冊(cè)的限制，可根據(jù)商標(biāo)在目標(biāo)國(guó)家實(shí)際使用的情況提出申請(qǐng)，針對(duì)性很強(qiáng)，而且相對(duì)來說更快捷。

單一國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)的缺點(diǎn)主要是需要委托當(dāng)?shù)貒?guó)家/地區(qū)的代理機(jī)構(gòu)辦理，費(fèi)用與其他方式（ 后文將要介紹的國(guó)際注冊(cè)方式 ）相比較會(huì)高很多。

有些國(guó)家雖有商標(biāo)注冊(cè)制度，但由于官方效率極低，很難獲得注冊(cè)：例如：利比亞、岡比亞、伊拉克、安哥拉。還有些國(guó)家和地區(qū)沒有商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)制度，需通過刊登警示性公告的方式進(jìn)行保護(hù)：例如亞洲的東帝汶、馬爾代夫，大洋洲的密克羅尼西亞等。還有一些國(guó)家，例如非洲的索馬里、厄立特里亞、南蘇丹因本國(guó)政治或戰(zhàn)亂等各種原因，沒有相應(yīng)的商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)制度。

區(qū)域商標(biāo)注冊(cè)通常是某一個(gè)區(qū)域的國(guó)家組成一個(gè)聯(lián)盟，設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的商標(biāo)制度。

最有名的區(qū)域商標(biāo)注冊(cè)制度是歐盟商標(biāo)。歐盟商標(biāo)原來稱作“CTM”（“European Community Trade Mark”），亦稱歐共體商標(biāo)，但這一名稱從2016年3月23日起正式被廢除，并更改為“European Union Trademark”，即“歐盟商標(biāo)”。歐盟商標(biāo)的注冊(cè)主管當(dāng)局是歐洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（“European Intellectual Property Office”，前身是“OHIM”，地址設(shè)在西班牙的Alicante。1996年1月1日開始受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，成立當(dāng)時(shí)成員國(guó)25個(gè)。保加利亞和羅馬尼亞于2007年1月1日加入歐盟?？肆_地亞于2013年7月1日加入歐盟。至此，歐盟成員國(guó)增加到現(xiàn)有28個(gè)。歐盟商標(biāo)注冊(cè)后在上述所有成員國(guó)有效。任何新的成員國(guó)加入后，原注冊(cè)的歐盟商標(biāo)的效力將自動(dòng)延伸到新加入的成員國(guó)。

另一個(gè)區(qū)域注冊(cè)制度是比荷盧聯(lián)盟（比利時(shí)、荷蘭、盧森堡），這三個(gè)國(guó)家沒有單獨(dú)的商標(biāo)局，設(shè)立統(tǒng)一的商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)后在全部成員國(guó)有效。

非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織商標(biāo)注冊(cè)也是一個(gè)重要的區(qū)域注冊(cè)制度，該制度包含西非16國(guó)及最近加入的科摩羅群島。各成員國(guó)沒有單獨(dú)的商標(biāo)局，設(shè)立統(tǒng)一的商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)，注冊(cè)后在全部成員國(guó)有效。

從以上三個(gè)區(qū)域注冊(cè)制度的特點(diǎn)來看，完全可以把每個(gè)區(qū)域視為一個(gè)單一國(guó)家。

以下重點(diǎn)介紹一下國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)制度。

商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)（ 馬德里國(guó)際注冊(cè) ）的優(yōu)點(diǎn)和好處已為廣大中國(guó)企業(yè)所熟知，主要包括：手續(xù)更簡(jiǎn)便；費(fèi)用更劃算。大多數(shù)中國(guó)企業(yè)在走向海外時(shí)在商標(biāo)注冊(cè)布局時(shí)都會(huì)考慮采用這種方式。

具體來說，目前《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》及其《議定書》的成員已經(jīng)多達(dá)97個(gè)（覆蓋113個(gè)國(guó)家或地區(qū)），包含了除加拿大以外的所有發(fā)達(dá)國(guó)家，以及中國(guó)、印度、俄羅斯、墨西哥、菲律賓和越南這樣的人口大國(guó)和新興市場(chǎng)。申請(qǐng)手續(xù)簡(jiǎn)便主要體現(xiàn)在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人通過提交一份簡(jiǎn)單的申請(qǐng)書，就可以指定所有這些國(guó)家。申請(qǐng)手續(xù)簡(jiǎn)便還表現(xiàn)在規(guī)費(fèi)的支付上：申請(qǐng)人可以直接向中國(guó)商標(biāo)局繳納國(guó)際注冊(cè)費(fèi)，省去了相對(duì)于逐一國(guó)家申請(qǐng)時(shí)需向不同國(guó)繳費(fèi)的麻煩。

國(guó)際注冊(cè)的另一優(yōu)點(diǎn)是費(fèi)用更劃算：商標(biāo)馬德里國(guó)際注冊(cè)的費(fèi)用包括二部分：一是基礎(chǔ)注冊(cè)費(fèi)， 二是指定國(guó)家的費(fèi)用。國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)人可以在一份申請(qǐng)中指定一個(gè)或者多個(gè)成員國(guó)要求對(duì)其申請(qǐng)商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，無(wú)論指定一個(gè)成員國(guó)還是指定全部成員國(guó)，商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)人均只需繳納一份基礎(chǔ)注冊(cè)費(fèi)，因此，指定的國(guó)家越多越合算。

雖然如此，馬德里國(guó)際注冊(cè)仍然有很多缺點(diǎn)和不利之處是需要廣大中國(guó)企業(yè)需要留意的。本文旨在提供一個(gè)參考。

1.注冊(cè)形式上有一定的限制：馬德

里國(guó)際注冊(cè)要求以申請(qǐng)人本國(guó)國(guó)內(nèi)的商標(biāo)申請(qǐng)/注冊(cè)為基礎(chǔ)，申請(qǐng)商標(biāo)必須與國(guó)內(nèi)商標(biāo)完全一致，而且商品/服務(wù)內(nèi)容不得超過原注冊(cè)范圍。

2.馬德里國(guó)際注冊(cè)完成所需時(shí)間相對(duì)

較長(zhǎng)。整個(gè)程序需要經(jīng)過中國(guó)商標(biāo)局、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局以及當(dāng)?shù)貒?guó)國(guó)家局三個(gè)階段。目前中國(guó)商標(biāo)局接受的國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量非常大，根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，馬德里國(guó)際注冊(cè)的申請(qǐng)人中，中國(guó)企業(yè)的數(shù)量近幾年來一直名列前茅。中國(guó)商標(biāo)局接受申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件，完成初步的形式審查以后，遞交到世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國(guó)際局，國(guó)際局經(jīng)過形式審查向申請(qǐng)人頒發(fā)國(guó)際注冊(cè)證，并向申請(qǐng)中指定的各個(gè)國(guó)家的主管當(dāng)局（商標(biāo)局/專利局/知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）發(fā)出通知，由各主管當(dāng)局進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，根據(jù)各成員國(guó)加入的馬德里制度的不同（馬德里協(xié)定或者馬德里議定書）有12個(gè)月或18個(gè)月的審查期限。

3.如審查通過，除個(gè)別國(guó)家以外，各主管當(dāng)局不再單獨(dú)頒發(fā)注冊(cè)證。如果發(fā)生駁回的情況且申請(qǐng)人不服該駁回決定，申請(qǐng)人需要另行委托當(dāng)?shù)貒?guó)的代理律師提出復(fù)審等。這里不難看出，如果是采取單一國(guó)家注冊(cè)方式，在申請(qǐng)前通?？梢垣@得當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)出具的專業(yè)法律意見，從而避免可能發(fā)生的駁回。而馬德里國(guó)際注冊(cè)由于在申請(qǐng)階段沒有當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)參與，無(wú)法提前獲得相應(yīng)的咨詢建議。

4.注冊(cè)效力的不穩(wěn)定性。由于國(guó)際

注冊(cè)要求以國(guó)內(nèi)申請(qǐng)/注冊(cè)為基礎(chǔ)，5年后才能與原屬國(guó)的注冊(cè)脫鉤，因此一旦原屬國(guó)的注冊(cè)在5年內(nèi)被撤銷或者國(guó)內(nèi)的申請(qǐng)被駁回而未能注冊(cè)，國(guó)際注冊(cè)也隨之將被撤銷，這就是“中心打擊原則”。如果遭遇到中心打擊，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人還可以自行決定將國(guó)際注冊(cè)轉(zhuǎn)化成各國(guó)的單一申請(qǐng)，當(dāng)然這就需要委托當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)辦理，相應(yīng)地也會(huì)增加很大的費(fèi)用支出。

5.馬德里國(guó)際注冊(cè)系統(tǒng)雖然發(fā)展得很快，成員越來越多，但根據(jù)國(guó)外多年的實(shí)踐，馬德里國(guó)際注冊(cè)在以下國(guó)家沒有效力或者效力存疑。這主要是由于成員國(guó)國(guó)內(nèi)法律制度造成的。

（1）國(guó)際注冊(cè)在以下國(guó)家沒有效力：加納、塞拉利昂、斯威士蘭、贊比亞。

這些國(guó)家為普通法系國(guó)家，雖然政府簽署了加入馬德里協(xié)定或議定書，但該國(guó)的國(guó)內(nèi)法還沒有相應(yīng)修改以承認(rèn)馬德里國(guó)際注冊(cè)在該國(guó)的效力。例如：贊比亞目前還不接受服務(wù)商標(biāo)；塞拉利昂不接受服務(wù)商標(biāo)，甚至都不接受國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)分類的尼斯協(xié)定。在上述國(guó)家唯一可靠的注冊(cè)方式是單一國(guó)家注冊(cè)方式。

（2）國(guó)際注冊(cè)在以下國(guó)家效力存疑：萊索托、利比里亞、納米比亞、圣多美和普林西比、蘇丹。

這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)法還沒有相應(yīng)修改以明確承認(rèn)馬德里國(guó)際注冊(cè)在該國(guó)的效力。但這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)法里有一些泛泛的規(guī)定，即：優(yōu)先適用本國(guó)加入的國(guó)際條約的規(guī)定。鑒于目前沒有法院判例，因此仍然無(wú)法確定國(guó)際注冊(cè)在上述國(guó)家的效力，唯一確定和穩(wěn)妥的做法仍然是提出單一國(guó)家注冊(cè)申請(qǐng)。

（3）其他近幾年新加入的國(guó)家和地區(qū)

也有類似的問題。突尼斯，其國(guó)內(nèi)法還沒有相應(yīng)修改以明確承認(rèn)馬德里國(guó)際注冊(cè)在該國(guó)的效力；非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，其關(guān)于創(chuàng)建非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（OAPI）的班吉協(xié)定（Bangui Accord）尚未修改明確承認(rèn)馬德里國(guó)際注冊(cè)在該地區(qū)的效力。因此，唯一確定和穩(wěn)妥的做法仍然是提出OAPI國(guó)家的單獨(dú)注冊(cè)申請(qǐng)。

以上關(guān)于各國(guó)或地區(qū)的注冊(cè)體制，可能會(huì)隨著法律的更新有重要的變化，相關(guān)信息僅供參考。企業(yè)在籌劃海外商標(biāo)注冊(cè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)先咨詢專業(yè)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。