洪 林,李海蓮

(1.鹽城工學(xué)院高教研究所;2.鹽城工學(xué)院研究生培養(yǎng)處,江蘇鹽城224051)

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蘇北地區(qū)地方本科高校創(chuàng)新能力提升策略研究

洪 林1,李海蓮2

(1.鹽城工學(xué)院高教研究所;2.鹽城工學(xué)院研究生培養(yǎng)處,江蘇鹽城224051)

摘 要:地方本科高校創(chuàng)新能力的有效提升,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新具有重要作用,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其如此。文章以知識(shí)管理理論為視角,通過對(duì)蘇北地方本科高校自身知識(shí)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出以及高校與區(qū)域環(huán)境之間的知識(shí)配置能力、創(chuàng)新環(huán)境支撐能力等創(chuàng)新能力要素進(jìn)行深度剖析,提出地方本科高校提升創(chuàng)新能力的可行性策略。

關(guān)鍵詞:欠發(fā)達(dá)地區(qū);江蘇北部地區(qū);地方本科高校;創(chuàng)新能力;提升策略

地方本科高校作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要的人才和智力資源庫(kù),在區(qū)域創(chuàng)新中應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起新時(shí)期人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的主要責(zé)任。尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于長(zhǎng)期以來(lái)受歷史和地理環(huán)境等因素的影響,無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上還是教育上,其與發(fā)達(dá)地區(qū)都存在或大或小的差距,這就更需要地方本科高校在區(qū)域創(chuàng)新中提供人才和智力支撐。然而,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方本科高校自身也面臨著創(chuàng)新資源匱乏、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量不高、知識(shí)配置能力不足等困境,如何突破這些困境,實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新能力的提升,已成為地方本科高校迫切需要解決的問題。因?yàn)?放眼全國(guó)或某一個(gè)省、市、自治區(qū),在整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展過程中,欠發(fā)達(dá)地區(qū)顯然成了“水桶效應(yīng)”的短板,這在江蘇的南部、北部(以下分別簡(jiǎn)稱蘇南、蘇北)地區(qū)差異就十分明顯,蘇北成了江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。要實(shí)現(xiàn)這一現(xiàn)狀的逆襲,迫切需要調(diào)動(dòng)和整合各方面的創(chuàng)新要素,積極開展協(xié)同創(chuàng)新,走特色發(fā)展之路。

創(chuàng)新,是知識(shí)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用的過程。地方高校正是地方創(chuàng)新的起點(diǎn),也是知識(shí)創(chuàng)造的主要承擔(dān)者,知識(shí)創(chuàng)新貫穿了創(chuàng)新的全過程。因此,地方高校創(chuàng)新能力如何,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的成就至關(guān)重要。迄今為止,我國(guó)對(duì)高校創(chuàng)新能力的研究大多還是從高校自身切入,而忽視了高校作為社會(huì)的一個(gè)群體,其生存和發(fā)展與其所處的環(huán)境息息相關(guān)。所以,對(duì)高校創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,往往并不適合于對(duì)地方本科高校的考量。為此,文章從知識(shí)管理理論視角,以蘇北地方高校為樣本,通過對(duì)蘇北地區(qū)地方本科高校自身的知識(shí)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新產(chǎn)出、地方本科高校與區(qū)域環(huán)境之間的知識(shí)配置能力以及創(chuàng)新環(huán)境支撐能力等創(chuàng)新能力要素進(jìn)行深度剖析,為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方本科高校創(chuàng)新能力提升、探尋發(fā)展出路提供可靠的事實(shí)依據(jù)。

一、蘇北地區(qū)地方本科高校知識(shí)創(chuàng)新資源現(xiàn)狀

知識(shí)創(chuàng)新資源是高校進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新的內(nèi)在存量,包括與創(chuàng)新有關(guān)的人才存量、科技經(jīng)費(fèi)和物化資本存量等。高校創(chuàng)新資源是高校知識(shí)創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ),它體現(xiàn)了高校作為創(chuàng)新主體本身可以為區(qū)域創(chuàng)新提供多大正能量。文章通過分析發(fā)現(xiàn),蘇北地區(qū)地方本科高校知識(shí)創(chuàng)新資源現(xiàn)狀大致有如下特征。

(一)人才存量日益豐富

1.師資隊(duì)伍人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng),蘇南、蘇北差距卻在拉大。人才是知識(shí)創(chuàng)新的前提和關(guān)鍵要素,沒有一定的人才儲(chǔ)備,科研就無(wú)從談起,更談不上創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)表明,自2009年以來(lái),蘇北地方本科高校的師資隊(duì)伍不斷壯大。一是從整體看,2009—2013年間,蘇北地方本科高校的專任教師從7 713人增至8 143人,其中,徐州醫(yī)學(xué)院、淮陰工學(xué)院和鹽城工學(xué)院3所高校專任教師增長(zhǎng)數(shù)均超過10％,淮海工學(xué)院、徐州工程學(xué)院專任教師則出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。二是師資隊(duì)伍的增長(zhǎng)點(diǎn)主要表現(xiàn)在高級(jí)職稱和高學(xué)歷人群的擴(kuò)大,所有高校具有高級(jí)職稱和博士學(xué)位人數(shù)增長(zhǎng)率都超過了本校專任教師增長(zhǎng)率,即使是專任教師出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的兩所高校,其高級(jí)職稱和博士學(xué)位教師數(shù)也呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),尤其是具有博士學(xué)位教師,從890人迅速增加到1 784人,增幅達(dá)100.45％。其中,鹽城工學(xué)院從2009年的76人增加到2013年的249人,徐州工程學(xué)院從2009年的40人增加到2013年的133人,均增加了2.3倍。究其原因,與各高校重視師資隊(duì)伍建設(shè)、大力引進(jìn)博士、鼓勵(lì)教師深造的政策有關(guān),同時(shí)也表明了高校教師對(duì)提升自身科研、業(yè)務(wù)水平的積極性和迫切性。大量博士的引進(jìn),給各?？蒲凶⑷肓藦?qiáng)大動(dòng)力和活力,奠定了蘇北地方本科高校的人才基礎(chǔ)。三是從橫向上看,蘇北地方本科高校的師資建設(shè)仍相對(duì)薄弱。數(shù)據(jù)表明,近年來(lái)在蘇北地方本科高校發(fā)展的同時(shí),江蘇全省的本科高校也都在迅猛發(fā)展(如表1所示)。2011—2013年,蘇北地方本科高校無(wú)論是專任教師中具有高級(jí)職稱比例還是博士學(xué)位教師比例,與全省普通本科高校之間都存在一定差距。而且,除了正高職稱教師比例與全省差距略有縮小外,副高職稱、博士學(xué)位教師比例的差距還在擴(kuò)大。四是生師比相對(duì)穩(wěn)定,但整體仍然偏高。由表1可見,截至2013年底,蘇北地方本科高校的生師比仍然比全省平均值高出1.50∶1,其中徐州工程學(xué)院作為8所高校中升格相對(duì)較晚的高校,生師比高達(dá)21.30∶1,其余高校均在15.00∶1 和19.00∶1之間,結(jié)構(gòu)也比較不合理。合理的生師比有利于學(xué)校合理調(diào)配人力資源,從而有利于師生提高自身的創(chuàng)新能力,進(jìn)而提升整個(gè)高校的創(chuàng)新能力。

表1　高層次師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較分析

2.研究生規(guī)模偏小,地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡。研究生人數(shù)常常被視為學(xué)院甚至整個(gè)大學(xué)取得成就的標(biāo)志[1]。不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外大學(xué),都把培養(yǎng)的研究生數(shù)量作為學(xué)校的重要標(biāo)志之一,因?yàn)檠芯可?duì)伍在導(dǎo)師科研中具有舉足輕重的地位。地方本科高校的教師,在完成一定教學(xué)工作量的同時(shí),科研任務(wù)也不輕。而導(dǎo)師的精力總是有限的,研究生作為新一代學(xué)術(shù)群體,他們掌握的往往是當(dāng)下前沿的科學(xué)技術(shù),同時(shí)又更容易接受新生事物,他們的加入,一方面要求導(dǎo)師自身不斷更新知識(shí),另一方面在師生的相互交流中又最容易碰撞出科學(xué)的火花。換句話說(shuō),導(dǎo)師指導(dǎo)研究生的過程,也是自身學(xué)術(shù)成長(zhǎng)的過程。大量事實(shí)表明,帶研究生的教師更容易在科研道路上堅(jiān)持和創(chuàng)新,而這恰恰是科學(xué)探索中必不可少的品質(zhì)。然而,蘇北地方本科高校中具有博士點(diǎn)的高校——江蘇師范大學(xué)和徐州醫(yī)學(xué)院,兩所高校都在徐州;連云港和淮安分別有一所高校具有碩士點(diǎn),但研究生數(shù)量較少,未能形成一定規(guī)模。作為江蘇面積最大、人口第二、具有豐富自然資源和獨(dú)特文化環(huán)境的鹽城,雖有兩所升本近20年的高校——鹽城工學(xué)院和鹽城師范學(xué)院,但至今沒有碩士點(diǎn),這無(wú)疑是地方本科高校發(fā)展過程中的一大缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘇北沒有碩士點(diǎn)的高校都與省內(nèi)外具有博士、碩士學(xué)位授予權(quán)的高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生,且在沒有研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)資助的情況下,專門從自身建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥出一定數(shù)額用于研究生聯(lián)合培養(yǎng),這充分表明了地方本科高校對(duì)研究生培養(yǎng)的渴望和對(duì)教育創(chuàng)新的熱情。

3.人才類型全面,但拔尖人才和復(fù)合型人才欠缺。學(xué)科分布狀況直接反映人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。學(xué)科在地方本科高校建設(shè)中的龍頭地位已形成共識(shí),而高校的特色發(fā)展、差異性發(fā)展,恰恰也就體現(xiàn)在學(xué)科的特色和學(xué)科的差異上,學(xué)科特色的建設(shè)過程,就是一所高校人財(cái)物統(tǒng)籌的過程。因此,高校的學(xué)科建設(shè)狀況最能體現(xiàn)高校的特色和差異。蘇北地方本科高校的學(xué)科建設(shè)狀況主要表現(xiàn)為一是優(yōu)勢(shì)學(xué)科數(shù)量少,學(xué)科優(yōu)勢(shì)不明顯,急需拔尖人才和復(fù)合型人才。蘇北具備碩士學(xué)位授予權(quán)的地方本科高校僅有3所,優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)明顯較弱。比如,蘇政辦發(fā)〔2014〕37號(hào)文件顯示,2014年江蘇省立項(xiàng)的高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科137個(gè),其中重點(diǎn)序列學(xué)科28個(gè),從院校分布看,部屬院校67個(gè),省屬院校70個(gè),蘇北地方本科高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科僅為7個(gè),只占省屬本科院校的10％,其中重點(diǎn)序列學(xué)科只有1個(gè),僅占3.5％,數(shù)量明顯偏少。從學(xué)科分布看,全省優(yōu)勢(shì)學(xué)科中一級(jí)學(xué)科113個(gè),交叉學(xué)科24個(gè),而蘇北地方本科高校中的交叉學(xué)科就占據(jù)了一半,這就表明其單個(gè)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)并不明顯。盡管如此,優(yōu)勢(shì)學(xué)科仍可結(jié)合區(qū)域需求,通過整合學(xué)校有限資源集中打造。如徐州醫(yī)學(xué)院的“醫(yī)藥生物學(xué)”、淮海工學(xué)院的“海洋科學(xué)與技術(shù)”以及江蘇師范大學(xué)的“區(qū)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”,都是緊貼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自身特色打造的交叉學(xué)科。從優(yōu)勢(shì)學(xué)科情況看,蘇北地方本科高校缺乏人才優(yōu)勢(shì),亟需一批拔尖人才引領(lǐng)學(xué)科建設(shè),同時(shí)為適應(yīng)交叉學(xué)科建設(shè)新常態(tài),亟須引進(jìn)和培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。二是學(xué)科門類較廣,理工科人才遠(yuǎn)多于人文社科類人才。從重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量看,蘇北地方本科高校的省重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量很少,僅占省屬高校的4.35％,這表明蘇北地方本科高校的整體學(xué)科基礎(chǔ)還比較薄弱,學(xué)科建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

同時(shí),從一級(jí)學(xué)科省重點(diǎn)(培育)學(xué)科和省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科比例看,雖然蘇北地方本科高校學(xué)科基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,但對(duì)學(xué)科建設(shè)充滿自信,學(xué)科建設(shè)熱情高漲。在2013年188個(gè)參加中期考核的學(xué)科中,評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的有14個(gè)學(xué)科,其中蘇北地方本科高校占4個(gè),優(yōu)秀率達(dá)11.42％,高于全省平均水平7.4％。而且徐州醫(yī)學(xué)院的“麻醉學(xué)”被確定為國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科(培育)建設(shè)點(diǎn)學(xué)科,為蘇北高校打造學(xué)科特色樹立了典范。從學(xué)科結(jié)構(gòu)門類分布看(這里依據(jù)《學(xué)位授予與人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》2011版進(jìn)行分類),蘇北地方本科高校的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科涉及9個(gè)門類,并主要分布于工學(xué)和理學(xué)兩大類學(xué)科(工學(xué)占46％,理學(xué)占23％ ),這與蘇北地方本科高校的自身屬性有關(guān)(在蘇北8所地方本科高校中,有工科院校4所,師范院校3 所,醫(yī)學(xué)院校1所)。統(tǒng)計(jì)顯示,在占據(jù)蘇北高校重點(diǎn)學(xué)科半壁江山的工科門類中,機(jī)械工程、化學(xué)工程與技術(shù)、生物工程這3個(gè)學(xué)科占了62.5％,這與高校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展的要求還有一定差距,還需要蘇北高校密切協(xié)同起來(lái),從個(gè)體創(chuàng)新走向協(xié)同創(chuàng)新,建立聯(lián)盟,分類發(fā)展,避免低水平重復(fù)建設(shè),更好地發(fā)揮高校社會(huì)服務(wù)職能,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和高校自身的可持續(xù)發(fā)展。分析表明,蘇北地方本科高校的人才結(jié)構(gòu)偏重于理工科類,高校在規(guī)劃自身特色學(xué)科發(fā)展時(shí)要兼顧人才結(jié)構(gòu),避免一方面花大量資金引進(jìn)人才,一方面置自身人才資源于不顧,造成經(jīng)濟(jì)和人才雙重浪費(fèi)。

(二)科技經(jīng)費(fèi)存量持續(xù)增長(zhǎng)

高校科技經(jīng)費(fèi)存量包括上級(jí)主管部門下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi)、高校自身申請(qǐng)的各項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)以及社會(huì)提供的科研經(jīng)費(fèi)等,它是高校創(chuàng)新的財(cái)政保障。蘇北地方本科高校由于學(xué)科基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,而上級(jí)主管部門主要依托學(xué)科建設(shè)下?lián)芸蒲薪?jīng)費(fèi),所以蘇北地方本科高校從財(cái)政獲得的科研經(jīng)費(fèi)相對(duì)較少。同時(shí),因地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其地方本科高校從社會(huì)獲得的科研經(jīng)費(fèi)也十分有限。有鑒于此,文章主要以高校獲得的國(guó)家級(jí)、省級(jí)基金項(xiàng)目數(shù)為對(duì)象進(jìn)行研究。一是從高校自身看,2009年以來(lái),蘇北地方本科高校獲得的自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目數(shù)明顯高于社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目數(shù),2010年之后更是得到大幅提升。統(tǒng)計(jì)顯示,除淮海工學(xué)院外,蘇北其他地方本科高校的增幅都超過了100％。而社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)則出現(xiàn)了較大波動(dòng),而且基金項(xiàng)目中的一半左右為江蘇師范大學(xué)獲得,表明其他高校人文社科基礎(chǔ)還有待加強(qiáng)。二是從橫向比較看,表2、表3分別列出了2009—2013年間蘇北地方本科高校獲得的社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)基金項(xiàng)目情況。就所獲得的社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目數(shù)而言,不論是占全省地方本科高校的比例,還是其自身的增幅,都遠(yuǎn)高于獲得的自然科學(xué)基金數(shù)。另外,就蘇北地方本科高校獲得的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目來(lái)說(shuō),2012年的71.5％ 和2013年的59.4％均來(lái)自兩所具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校?；痦?xiàng)目獲資助情況再一次表明,高層次人才的多寡和有無(wú)博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)對(duì)高校創(chuàng)新至關(guān)重要。誠(chéng)然,蘇北地方本科高校在人才和資源有限的情況下,科技經(jīng)費(fèi)存量的發(fā)展也是十分顯著的,如鹽城工學(xué)院2013年與2009年相比,所獲得的國(guó)家基金資助項(xiàng)目增加了7.5倍。這些基金項(xiàng)目的獲得,不僅為高校創(chuàng)新提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐,而且在很大程度上提升了教師的科研熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。

(三)物化資本存量明顯改善

表2　2009—2013年國(guó)家、省社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析

表3　2009—2013年國(guó)家、省自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析

物化資本是指與高校創(chuàng)新有關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書、實(shí)驗(yàn)室、研究中心、大學(xué)科技園等設(shè)施,是高校得以創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái),蘇北地方本科高校物化資本存量明顯擴(kuò)大。一是實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備條件有了較大改善。江蘇省教育廳公布的“2013年江蘇普通高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告”顯示,蘇北地方本科高校的生均儀器設(shè)備值已經(jīng)達(dá)到11 271.60元。當(dāng)然,這個(gè)數(shù)字比全省地方本科高校平均值12 951.00元還低679.4元。二是圖書館建設(shè)成績(jī)顯著。蘇北部分地方本科高校生均圖書達(dá)到了88.98冊(cè),超過了全省地方本科高校生均85.82冊(cè)的平均值。這說(shuō)明蘇北高校在自身建設(shè)中對(duì)于圖書館建設(shè)十分重視,如鹽城工學(xué)院通過自身努力成功獲批教育部部級(jí)科技查新工作站,成為江蘇沿海城市和周邊地區(qū)首家擁有教育部頒發(fā)資質(zhì)的科技查新工作站,不僅為周邊地區(qū)高校、企業(yè)、科研院所的科研工作提供了便利,節(jié)約了成本,而且也為高校創(chuàng)新提供了重要的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,蘇北地方本科高校中也有2所高校生均圖書僅50冊(cè)左右,這就需要其有一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。三是科研平臺(tái)有了突破性進(jìn)展。2014年蘇北地方本科高校中有2個(gè)實(shí)驗(yàn)室被確定為國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育建設(shè)點(diǎn),并已建有5個(gè)“江蘇高校2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。其中,分別以鹽城工學(xué)院和淮陰師范學(xué)院為依托的協(xié)同創(chuàng)新中心成為江蘇省同類高校中僅有的2個(gè)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心,另有國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園1個(gè)。這些高層次科研平臺(tái)的建設(shè),為高水平科研和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供了重要的設(shè)施保障。

二、蘇北地區(qū)地方本科高校知識(shí)創(chuàng)新產(chǎn)出狀況

高校作為創(chuàng)新主體,創(chuàng)新產(chǎn)出是衡量高校創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志之一。對(duì)于地方本科高校來(lái)說(shuō),創(chuàng)新產(chǎn)出的主要表現(xiàn)形式為科研論文和專利。文章通過C N KI、SCI、EI數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中國(guó)專利公布公告等途徑,對(duì)蘇北8所地方本科高校的核心期刊論文數(shù),SCI、EI收錄數(shù)以及專利授權(quán)數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對(duì)結(jié)果分析如下。

(一)論文質(zhì)量明顯提升,工程研究成長(zhǎng)迅速

從表4看出,2009年以來(lái),蘇北地方本科高校在科研論文的產(chǎn)出數(shù)量上成績(jī)喜人,論文質(zhì)量明顯提升。其中,自2012年開始,高層次論文發(fā)表數(shù)量迅速增長(zhǎng),但同時(shí)在國(guó)內(nèi)核心期刊發(fā)表的論文數(shù)量反而出現(xiàn)下降。一方面,這與目前高校的科研評(píng)價(jià)導(dǎo)向有關(guān);另一方面,這也與高校人才結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才隊(duì)伍層次提升、物化資本存量增加有關(guān)。在工程研究方面,EI收錄的論文從2009年占全省地方本科高校的8.08％,上升到了2013年的12.28％,表明蘇北地方本科高校在工程方面的研究成長(zhǎng)較快。在自然科學(xué)方面,SCI收錄的論文也在持續(xù)增長(zhǎng)。但從橫向上看,除EI收錄論文數(shù)占全省的比例有所提高外,其他成果的比例均無(wú)增長(zhǎng)。

表4　2009—2013年蘇北地方本科高?？蒲姓撐漠a(chǎn)出情況統(tǒng)計(jì)

(二)專利申報(bào)意識(shí)不強(qiáng),創(chuàng)新質(zhì)量有待提升

專利授權(quán)同樣是衡量高校創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一。2009年蘇北8所地方本科高校的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利數(shù)分別為35件、43件和0件,這表明高校對(duì)專利申請(qǐng)的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種狀況一直持續(xù)到2012年才有所改觀,且實(shí)用新型專利授權(quán)數(shù)居多,其次是發(fā)明專利,外觀設(shè)計(jì)最少。這一狀況與張群研究的結(jié)論“高校專利申請(qǐng)總體結(jié)構(gòu)是發(fā)明專利比重最高,實(shí)用新型專利位居其次,外觀設(shè)計(jì)專利最少”[2]出現(xiàn)了明顯差異。究其原因,張群所研究的對(duì)象是全國(guó)排名前20的高校,這些高校辦學(xué)實(shí)力雄厚,人才和科研經(jīng)費(fèi)存量充沛。由于三種專利中以發(fā)明專利技術(shù)含量為最高,對(duì)人才和科研經(jīng)費(fèi)的投入要求也比較高,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方本科高校來(lái)說(shuō),其人才和科研經(jīng)費(fèi)有限,往往更傾向于申請(qǐng)實(shí)用新型專利。從2011年起,蘇北地方本科高校師資隊(duì)伍中高級(jí)職稱、博士學(xué)位教師比例以及國(guó)家基金獲批數(shù)大幅增加,為高校創(chuàng)新能力的提升奠定了重要基礎(chǔ),使發(fā)明專利的授權(quán)數(shù)量呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這一事實(shí)也充分表明,蘇北地方本科高校的創(chuàng)新意識(shí)在逐漸增強(qiáng),創(chuàng)新能力在持續(xù)提升。

總之,蘇北地區(qū)的地方本科高校,近年來(lái)在知識(shí)創(chuàng)新方面的成果產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量都在逐步提升,但創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此外,創(chuàng)新資源的存量是高校創(chuàng)新產(chǎn)出的基礎(chǔ),兩者呈正相關(guān)。一是高層次論文的數(shù)量在明顯增加,而在國(guó)內(nèi)核心期刊發(fā)表的論文數(shù)量卻相對(duì)減少。這說(shuō)明隨著高校教師學(xué)歷和職稱的提升,他們更傾向于申請(qǐng)高難度的課題,發(fā)表高水平的論文。由于受學(xué)科設(shè)置的影響,與全省地方本科高校相比,蘇北地方本科高校在工程研究方面的成果數(shù)量提升比例較大。這說(shuō)明蘇北地方本科高校教師更傾向于應(yīng)用研究,而基礎(chǔ)理論研究相對(duì)較弱。二是授權(quán)專利的知識(shí)含量還不夠高,數(shù)量明顯不足。究其原因,這首先與蘇北地方本科高校教師的專利意識(shí)不強(qiáng)有關(guān),蘇北地方本科高校本就傾向于應(yīng)用性研究,理論上應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)更多專利,但由于教師專利意識(shí)不強(qiáng),錯(cuò)失了許多可以申請(qǐng)專利的機(jī)會(huì)。其次是近年來(lái)引進(jìn)的大量年輕博士,他們都是從學(xué)校到學(xué)校,理論功底較為厚實(shí),但實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)較為缺乏,這是所獲專利數(shù)量不足、質(zhì)量不高的重要原因。因此,蘇北地方本科高校一方面要重視人才的引進(jìn),另一方面也要加強(qiáng)教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

三、蘇北地區(qū)地方本科高校的知識(shí)配置能力與創(chuàng)新環(huán)境支撐能力

(一)蘇北地區(qū)地方本科高校的知識(shí)配置能力

知識(shí)配置反映的是促進(jìn)所創(chuàng)造出的新知識(shí)或已有的知識(shí)在區(qū)域內(nèi)部不同創(chuàng)新主體間的交流或互動(dòng),以達(dá)到知識(shí)共享的狀態(tài),其最基本的特征在于動(dòng)態(tài)性和交互性[3]。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū)地方本科高校,由于其自身的創(chuàng)新資源相對(duì)較少,科技經(jīng)費(fèi)存量不足,往往難以單獨(dú)創(chuàng)造出滿足自身需要的知識(shí)或產(chǎn)品。而知識(shí)配置不僅體現(xiàn)在知識(shí)的創(chuàng)新過程,也貫穿于創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用過程中創(chuàng)新主體之間的相互配置。相對(duì)于部屬高校,地方本科高校更需要與其他創(chuàng)新主體合作,以便整合優(yōu)勢(shì)資源,提升創(chuàng)新能力。因此,知識(shí)配置能力對(duì)地方本科高校創(chuàng)新能力的提升來(lái)說(shuō)十分重要,它主要體現(xiàn)在高校與企業(yè)、科研院所以及政府之間的合作,其表現(xiàn)形式為協(xié)同開展課題研究、聯(lián)合發(fā)表高水平論文和共同申請(qǐng)專利等。

在對(duì)論文和專利成果的查詢中發(fā)現(xiàn),以聯(lián)合署名發(fā)表的論文和專利較少。作者曾就政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新問題,以座談、走訪和問卷調(diào)查等形式,與企業(yè)法人、科技平臺(tái)負(fù)責(zé)人、政府科技管理部門領(lǐng)導(dǎo)以及高校教師交流,發(fā)現(xiàn)企業(yè)、高校和政府對(duì)政產(chǎn)學(xué)研可能產(chǎn)生的創(chuàng)新結(jié)果都表示認(rèn)同,80％的企業(yè)認(rèn)為政產(chǎn)學(xué)研合作可以解決企業(yè)發(fā)展中存在的許多技術(shù)瓶頸問題。但實(shí)際上,企業(yè)與當(dāng)?shù)馗咝Ｂ?lián)合開展技術(shù)研發(fā)的情況并不樂觀,企業(yè)在開展技術(shù)研發(fā)時(shí)往往首選自主研發(fā),其次是選擇與知名高校合作,尤其是達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),愿意與地方高校合作的并不多。

總之,蘇北地區(qū)地方本科院校知識(shí)配置能力還十分有限。究其原因,一是自身創(chuàng)新資源不足,技術(shù)高度不夠,難以滿足企業(yè)需要;二是教師往往滿足于申請(qǐng)縱向課題、發(fā)表論文,既為考核,又為職稱,與企業(yè)合作常常擔(dān)心利益糾紛,主動(dòng)合作愿望并不強(qiáng)烈;三是高校和教育主管部門在教師評(píng)價(jià)體系中對(duì)校企合作沒有予以應(yīng)有重視,教師參與校企合作的動(dòng)力不足;四是雖然地方本科高校在其社會(huì)服務(wù)歷程中已進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展階段,但還未真正成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支撐和智力保障[4],因而沒有引起地方政府的足夠興趣;五是校企之間溝通不夠,企業(yè)對(duì)地方高校創(chuàng)新能力信心不足,在合作對(duì)象的選擇上更重視學(xué)校知名度而不是匹配度;六是協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制體制還不完善,在合作過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、利益分配不均衡等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這也是阻礙政產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵因素之一。然而,知識(shí)配置過程正是地方本科高校有效利用社會(huì)資源填補(bǔ)自身資源不足的過程,知識(shí)配置能力的提升有利于知識(shí)創(chuàng)新,有利于促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移及其產(chǎn)業(yè)化,有利于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)高校、企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)新能力的全面提升,應(yīng)當(dāng)引起高校、企業(yè)、政府和社會(huì)各方的高度重視。

(二)蘇北地區(qū)地方本科高校的創(chuàng)新環(huán)境支撐能力

地方本科高校作為社會(huì)的一部分,其創(chuàng)新能力的發(fā)展與其所處的環(huán)境息息相關(guān)。高校的創(chuàng)新環(huán)境包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境,其中硬件環(huán)境是指學(xué)校的科研設(shè)備、創(chuàng)新所需要的技術(shù)支持、學(xué)校所處地區(qū)的地理環(huán)境和交通設(shè)施等;軟件環(huán)境指學(xué)校的人才評(píng)價(jià)體系、科研政策、創(chuàng)新文化氛圍、教育主管部門支持創(chuàng)新的政策、所在地區(qū)與創(chuàng)新有關(guān)的政策措施以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)本身的創(chuàng)新需求等。硬環(huán)境有可以進(jìn)行量化的指標(biāo),而軟環(huán)境則難以量化,但軟環(huán)境對(duì)于高校的創(chuàng)新來(lái)說(shuō)卻相當(dāng)重要。正因?yàn)槿绱?莫法特(Andrea M offat)指出,創(chuàng)新環(huán)境中軟環(huán)境能力的發(fā)揮將會(huì)起到獨(dú)特作用,應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)學(xué)者的高度重視[5]。優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境是高校創(chuàng)新的重要支撐,高校的創(chuàng)新活動(dòng)只有緊密結(jié)合環(huán)境需求,才更有利于知識(shí)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。應(yīng)用,是創(chuàng)新的終極目標(biāo)。調(diào)研表明,蘇北地方本科高校的創(chuàng)新環(huán)境支撐能力可大致概括為以下兩個(gè)方面:

1.政府重視,政策環(huán)境日益寬松。在軟環(huán)境中,最重要的是政策環(huán)境。日益寬松的政策環(huán)境能夠引導(dǎo)人們的創(chuàng)新意識(shí),營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化;能夠改善創(chuàng)新條件,激發(fā)創(chuàng)新才能。近年來(lái),江蘇省委、省政府對(duì)加快蘇北發(fā)展十分重視,2001年起先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快蘇北地區(qū)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快蘇北振興的意見》《關(guān)于支持南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)的政策措施》《關(guān)于促進(jìn)蘇北地區(qū)又好又快跨越發(fā)展的若干政策意見》等一系列政策文件,并強(qiáng)調(diào)指出:“加快蘇北發(fā)展,是‘十二五’時(shí)期我省深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在,事關(guān)江蘇發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)?！盵6]2013年省政府又推出“六項(xiàng)工程”等系列措施支持和刺激蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展[7]。江蘇省教育廳則積極推動(dòng)“江蘇對(duì)口支持蘇北高?！惫ぷ?首批12所高校參與合作,地方政府對(duì)高校的重視程度也在不斷提升。這一變化,無(wú)疑給蘇北地區(qū)地方本科高校的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)提供了重要保障。

2.條件改善,創(chuàng)新積極性提高明顯。從城市建設(shè)來(lái)看,近年來(lái)蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提高,環(huán)境交通基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,發(fā)展活力明顯增強(qiáng)[6]。從高校自身來(lái)看,辦學(xué)條件也都有了明顯改善,科研平臺(tái)的數(shù)量和質(zhì)量都有了明顯提高。創(chuàng)新產(chǎn)出的成果也表明,教師們創(chuàng)新的積極性明顯提升。蘇北地區(qū)地方本科高校正處在創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要更加充分地利用當(dāng)前環(huán)境,繼續(xù)改善創(chuàng)新條件,不斷營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,努力激發(fā)教師的創(chuàng)新積極性,以進(jìn)一步提升高校的創(chuàng)新能力。

四、蘇北地區(qū)地方本科高校創(chuàng)新能力的幾點(diǎn)建議

高校創(chuàng)新能力的提升不可能一蹴而就,它需要政府、高校、教師、企業(yè)和社會(huì)的共同努力。如何提升經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū)地方本科高校的創(chuàng)新能力,作者有如下建議。

(一)準(zhǔn)確定位,實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展

蘇北地區(qū)地方本科高校要提升創(chuàng)新能力,首先要準(zhǔn)確定位。這是因?yàn)?在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其地方本科高校的人力、財(cái)力、物質(zhì)資源都相對(duì)有限,這就決定了這些高校的發(fā)展必須堅(jiān)持“有所為,有所不為”的方針,集中打造品牌特色,結(jié)合行業(yè)發(fā)展、地區(qū)需求、高校學(xué)科現(xiàn)狀,認(rèn)準(zhǔn)學(xué)校優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)學(xué)校優(yōu)勢(shì),推進(jìn)學(xué)校發(fā)展。當(dāng)然,這就更需要學(xué)校主辦者和管理者的大智慧。學(xué)校定位是否準(zhǔn)確,決定著這所學(xué)校能否特色發(fā)展和發(fā)展什么特色的問題,也決定著學(xué)校的發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿?。學(xué)校定位是否準(zhǔn)確,關(guān)鍵是學(xué)校管理者是否具備敏銳的洞察力、準(zhǔn)確的判斷力和高效的決策力。一方面,地方高校的管理者在品牌建設(shè)、特色發(fā)展中具有決定性的導(dǎo)向作用;另一方面,地方高校的管理者們視野越寬闊,信息渠道越廣泛,就越容易站在全局的視角來(lái)判斷和決策,因而其準(zhǔn)確性也就會(huì)更高。此外,特色發(fā)展,需要高校的管理者們有高效的決策力,在準(zhǔn)確定位的基地上,先行先試,把握發(fā)展先機(jī)。同時(shí),學(xué)校如何發(fā)展,必須制定科學(xué)的規(guī)劃,必須有一個(gè)緊密的布局。學(xué)校在制定各項(xiàng)政策時(shí),要優(yōu)先考慮特色學(xué)科、優(yōu)勢(shì)學(xué)科,從人才引進(jìn)、資源配備、經(jīng)費(fèi)劃撥、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面予以傾斜,緊緊圍繞學(xué)科而不是圍繞院系進(jìn)行投入和建設(shè);鼓勵(lì)其他學(xué)科發(fā)展,以品牌學(xué)科帶動(dòng)學(xué)科群的建設(shè)和發(fā)展。

(二)高端先行,盤活學(xué)校人才存量

人才存量結(jié)構(gòu)如何,決定了學(xué)校學(xué)科的未來(lái)布局和發(fā)展?jié)摿?。高校人才資源豐富,教師學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),人才要在使用中實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值,學(xué)校的政策導(dǎo)向是關(guān)鍵。什么樣的政策導(dǎo)向,就會(huì)將教師塑造成什么樣的人才。因此,在進(jìn)行人才評(píng)價(jià)時(shí),要堅(jiān)持“高端先行,盤活人才存量”的原則,制定有利于人才向高端發(fā)展、有利于學(xué)科向高端發(fā)展、有利于人才成長(zhǎng)和隊(duì)伍穩(wěn)定的人才評(píng)價(jià)體系;要不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高人才培養(yǎng)的效能,避免踏入人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)、人才短缺和閑置并存、人才流失和浪費(fèi)同步的怪圈。

(三)協(xié)同創(chuàng)新,提升知識(shí)配置能力

蘇北地區(qū)地方本科高校知識(shí)配置能力相對(duì)較弱,這已成為阻礙學(xué)校創(chuàng)新能力提升的一個(gè)重要因素。知識(shí)配置能力不足,一方面影響著現(xiàn)有創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,另一方面也影響著高校對(duì)前沿知識(shí)的認(rèn)識(shí)和使用。提升蘇北地區(qū)地方本科高校的知識(shí)配置能力,已成為教育主管部門和高校自身迫切需要解決的問題。以協(xié)同創(chuàng)新為媒介,建立知識(shí)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用的大通道,助力高校知識(shí)配置能力的提升顯得尤為重要。韓國(guó)浦項(xiàng)工業(yè)大學(xué)在短時(shí)間內(nèi)能夠立足于世界名校之林,就是高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)果,如今該校已成為協(xié)同創(chuàng)新的成功典范。然而,正如前文所述,高校知識(shí)配置能力的提升,需要政府、企業(yè)、高校和教師們的共同努力。

首先,政府需要在政策和資金上給予支持,來(lái)提升政產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度。其次,企業(yè)需轉(zhuǎn)變觀念,要進(jìn)一步加深對(duì)地方高校的了解,正視地方高校的優(yōu)勢(shì),從企業(yè)需求與高校學(xué)科的匹配度而不是從高校的名氣出發(fā)決定合作與否。再次,高校要主動(dòng)尋找與企業(yè)、行業(yè)合作的機(jī)會(huì),找準(zhǔn)合作的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí),學(xué)校與學(xué)校的協(xié)同也是高校提升創(chuàng)新能力的重要措施,目前地方本科高校的協(xié)同都傾向于選擇比自己辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)的高校,而實(shí)力相當(dāng)?shù)耐貐^(qū)高校之間的協(xié)同常常被忽視。事實(shí)上,同一地區(qū)或周邊地區(qū)高校,由于地理?xiàng)l件相同,彼此之間了解,教師之間淵源較深,相互之間在協(xié)同過程中更易使觀念、理念達(dá)成共識(shí),減少認(rèn)識(shí)上的分歧。不僅如此,同一地區(qū)高校之間的協(xié)同創(chuàng)新,還有利于優(yōu)勢(shì)學(xué)科的產(chǎn)生,避免辦學(xué)投入的重復(fù),減少教育資源的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)區(qū)域高校間的共同繁榮。最后,高校教師要勇于嘗試,敢于創(chuàng)新,主動(dòng)去企業(yè)掛職、到“985工程”“211工程”高校做博士后,積極尋求與行業(yè)、企業(yè)的合作,拓展科研空間。

(四)注重溝通,打造協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境

協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境對(duì)高校創(chuàng)新能力的提升具有重要作用,不具備一定的科研條件,再好的人才也難以創(chuàng)新;沒有良好的創(chuàng)新政策,創(chuàng)新也會(huì)成為空中樓閣,難以持續(xù)發(fā)展。然而,良好的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境需要政府、企業(yè)和高校之間加強(qiáng)溝通,共同打造。政府方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方高校的關(guān)注和支持,多給地方高校成長(zhǎng)的時(shí)間和空間。高校方面一是要積極主動(dòng)走出去,與政府、企業(yè)溝通,讓政府、企業(yè)了解學(xué)校的優(yōu)勢(shì),并及時(shí)了解社會(huì)所需;二是要努力在校內(nèi)營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍,避免急功近利。正如卡恩(Do minique Strauss-Kahn)所說(shuō):“創(chuàng)新需要自由的環(huán)境。”[8]教師的創(chuàng)新也需要自由的靈魂,保護(hù)教師對(duì)學(xué)術(shù)自由的追求,是高校不可碰觸的底線。

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(責(zé)任編輯 劉 倫)

Research on the Promotion Strategy of Creative Ability of Local Colleges and Universities in Northern Jiangsu Area

H O N G Lin1,LI Hailian2
(1.Research Institute of Higher Education,Yancheng Institute of Technology; 2.Department of Postgraduate Education,Yancheng Institute of Technology,Yancheng 224051,China)

Abstract:T he pro m otion of creative ability of local colleges and universities plays a significant role in regional innovation,especially in those underdeveloped areas.T his paper makes a deep profile analysis of the creative ability elements of local colleges and universities in northern Jiangsu area fro m the perspective of knowledge management theory.T he analysis is carried out fro m such aspects as internal knowledge innovation resources,output ofinnovation,allocation capability of knowledge between colleges & universities and local environ ments,as well as the supporting capacity of innovative environment.Finally the paper puts forward the operable tactics to serve the purpose of pro m oting creative ability of local colleges and universities.

Key words:underdeveloped area;northern Jiangsu area;local colleges and universities;creative ability;pro m otion strategy

作者簡(jiǎn)介:洪 林,研究員,從事院校發(fā)展研究。李海蓮,助理研究員,從事高等教育管理研究。

基金項(xiàng)目:江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(12JY A001)

收稿日期:2015-04-30

中圖分類號(hào):G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號(hào):1673-8381(2016)02-0061-09

doi:10.13316/j.cnki.jhem.20160223.018

主持人簡(jiǎn)介:別敦榮,教授、博導(dǎo),廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任,教育研究院副院長(zhǎng),從事高等教育管理、大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃、高校教學(xué)與評(píng)估研究。

網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間:2016-02-23

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