中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏的執(zhí)政實(shí)踐及其歷程

1965年9月成立了西藏自治區(qū)，實(shí)施民族區(qū)域自治制度，一支以藏族和其他少數(shù)民族為主體、具有較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍基本形成，在我區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從此，西藏各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國(guó)家和地方事務(wù)，充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利，投身西藏的現(xiàn)代化建設(shè)，深刻地改變了西藏的貧窮落后面貌。自治區(qū)成立后，我區(qū)人民享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，與全國(guó)人民一道走上社會(huì)主義的發(fā)展道路。民族區(qū)域自治是中國(guó)共產(chǎn)黨解決民族問(wèn)題的一項(xiàng)基本政策，體現(xiàn)了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮這一中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是國(guó)家保證少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的一項(xiàng)基本政治制度。

一、影響中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)因素

“經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可以說(shuō)是一切社會(huì)問(wèn)題的終極原因。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的落后是政治動(dòng)亂的根源?！薄凹涌焐贁?shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)”。由于發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富西藏人民事關(guān)擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高領(lǐng)導(dǎo)西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政水平。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨要在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、發(fā)展經(jīng)濟(jì)難度大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)獨(dú)特的西藏地區(qū)贏取人民群眾的支持和擁護(hù)，解決好發(fā)展問(wèn)題、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題就顯得尤為重要。

西藏民主改革50年來(lái)，從縱向看確實(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展很快，實(shí)現(xiàn)了西藏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。但是從橫向比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，長(zhǎng)期的地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異已經(jīng)或正在引發(fā)許多社會(huì)問(wèn)題，“地區(qū)的差距常常引發(fā)地區(qū)沖突，并由此破壞民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。”由于歷史、地域等原因，在一定時(shí)間內(nèi)地區(qū)間存在經(jīng)濟(jì)差距是必然的，面對(duì)這種差距如果處理不當(dāng)，一些人就會(huì)滋生不公平感、產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒，不利于社會(huì)的穩(wěn)定，少數(shù)別有用心的人就會(huì)乘機(jī)煽動(dòng)不滿(mǎn)情緒，制造事端，破壞藏漢民族關(guān)系。

為了加快西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距，維護(hù)西藏安定團(tuán)結(jié)的大好局面，黨中央把全國(guó)支援西藏作為關(guān)系黨和國(guó)家安全的政治任務(wù)。結(jié)合多方實(shí)際，針對(duì)具體問(wèn)題及原因，中央長(zhǎng)期從人、物、財(cái)方面給予西藏大力扶持和照顧，確立了“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏方式，以及“放、免、減、?！钡闹胃F致富具體政策。多年來(lái)，中央政府及全國(guó)各地關(guān)心西藏、直接投資建設(shè)西藏、財(cái)政補(bǔ)貼全方位支援西藏，傾力推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大改變了西藏原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌，擴(kuò)大了中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏的執(zhí)政能力。

二、影響中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政的政治因素

中國(guó)共產(chǎn)黨要在西藏執(zhí)政并長(zhǎng)期執(zhí)政，能否保持政治穩(wěn)定、增強(qiáng)黨的政治凝聚力，關(guān)系著民族大團(tuán)結(jié)，關(guān)系著中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏甚至在全國(guó)執(zhí)政地位的穩(wěn)固。

要促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)與合作，維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和繁榮富強(qiáng)，增加各民族對(duì)祖國(guó)的向心力和認(rèn)同感，充分實(shí)現(xiàn)各民族的自由平等和發(fā)展進(jìn)步，實(shí)行民族區(qū)域自治是尊重歷史、合乎民情、順應(yīng)民心的正確抉擇，也是我國(guó)社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨確定在西藏成立民族自治區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，西藏人民在一切權(quán)力上完全平等，可以自主管理區(qū)域事務(wù)，極大地激發(fā)了西藏人民的自尊心、自信心和自豪感，中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了西藏人民的衷心擁護(hù)。和平解放、民主改革、成立民族區(qū)域自治，實(shí)行人民民主的社會(huì)主義制度，保證了西藏各族人民當(dāng)家作主的權(quán)利，建立了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是對(duì)待西藏問(wèn)題的核心。

三、影響中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政的文化因素

“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的?！蔽幕且粋€(gè)民族的靈魂，擁有靈魂則屹立不倒;文化是一個(gè)民族的格調(diào)，感受它就可以觸摸到這個(gè)民族的心臟。一個(gè)執(zhí)政黨懂得保護(hù)、繼承、弘揚(yáng)一個(gè)民族的文化元素，就會(huì)贏得該民族的廣泛認(rèn)同和支持。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政不能不考量和妥善面對(duì)文化特別是宗教文化因素的影響。能不能根據(jù)藏族文化的特點(diǎn)，有效進(jìn)行馬克思主義的祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀的教育，以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)去認(rèn)識(shí)和處理民族和宗教的問(wèn)題，事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨在西藏執(zhí)政地位的鞏固。

素有“世界屋脊”之稱(chēng)的西藏，不僅所處地域神秘，更讓世人向往的是它的獨(dú)特文化。西藏文化歷史悠久，已有1300多年的佛教文化，形成了自己獨(dú)特的文化意識(shí)生活習(xí)慣和人文心態(tài)。由于歷史沉淀和累積效應(yīng)的作用，這些富有人文精神的傳統(tǒng)文化給予了藏族人民賴(lài)以生存的精神支柱和精神力量;而那種文化中含有的尊卑有別的等級(jí)觀念、淡薄的商品意識(shí)、求穩(wěn)求同的思維方式、自給自足的生活模式等，也已經(jīng)深深地根植于藏族人民的精神生活。

實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，才能真正實(shí)現(xiàn)和保障西藏人民當(dāng)家作主的權(quán)利，才能維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)踐好西藏人民的根本利益，才能確保西藏的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。