本刊記者

日前，國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家發(fā)展改革委等32家部委聯(lián)合發(fā)布了《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2016〕524號，以下簡稱《規(guī)劃》），明確提出未來五年認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措。

《規(guī)劃》首次將認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測作為整體通盤謀劃，順應(yīng)了認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測融合發(fā)展趨勢。《規(guī)劃》明確提出了建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)設(shè)定了認(rèn)證認(rèn)可強國指標(biāo)體系，并提出了系列指導(dǎo)性目標(biāo)和重大工程、主要任務(wù)和工作機制。

面對“十三五”時期新形勢、新任務(wù)，《規(guī)劃》提出貫徹五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念；堅持一條主線，即服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這條主線；突出雙輪驅(qū)動，即深化改革和創(chuàng)新發(fā)展兩大動力；強化一個支點，即鞏固發(fā)展國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)這個著力點，并以此貫穿《規(guī)劃》全文。

圍繞服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際合作、基礎(chǔ)工作，《規(guī)劃》提出了6方面發(fā)展目標(biāo)以及10個量化發(fā)展指標(biāo)。其中，檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入預(yù)期將保持9.2%的增長速度，到“十三五”末達到3000億元，高于同期的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率。認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測證書數(shù)量、技術(shù)創(chuàng)新、國際互認(rèn)等關(guān)鍵指標(biāo)，“十三五”時期也將保持較快增長?！兑?guī)劃》還從法治建設(shè)、配套政策支持、重大工程實施、健全規(guī)劃實施機制等4個方面提出了保障規(guī)劃貫徹實施的工作措施。

作為國家船檢主力軍，CCS經(jīng)過了60年的艱苦奮進，如今已經(jīng)成為國際海事舞臺上的一支重要技術(shù)服務(wù)力量。三次出任國際船級社協(xié)會主席，讓國際海事界強烈感受到了東方大國的智慧和風(fēng)范。

“十二五”期間，CCS檢驗船隊達到9723萬總噸，比“十一五”末增長53%，其中，2015年比上年增長6.1%，完成了大型礦砂船、超大型油輪、大型液化天然氣船等具有高附加值、高能效船舶的建造入級檢驗，入級船舶涵蓋各類運輸船舶和高新技術(shù)船舶；質(zhì)量表現(xiàn)持續(xù)改進，不斷促進“六區(qū)一線”、“四客一危”重點水域、重點船舶安全質(zhì)量的提升，始終保持港口國檢查記錄表現(xiàn)最好的船級社之一；海洋工程服務(wù)挺進深海，順利完成以“海洋石油981”、“荔灣3-1”為代表的國家重大海工項目的檢驗工作，成為全球少數(shù)幾個開展深海設(shè)施檢驗業(yè)務(wù)的船級社之一；獲得了安全生產(chǎn)化考評、節(jié)能減排審定核查、碳排放核查等多項新資質(zhì)。

今天的中國船級社，已經(jīng)成為在國際海事界具有技術(shù)、業(yè)務(wù)服務(wù)競爭能力和政治、品牌影響力的國際型船級社，得到海內(nèi)外客戶的廣泛認(rèn)可；通過研發(fā)創(chuàng)新和科研試驗，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的競爭，為我國造船、航運、海工提供與國際接軌的規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，CCS已成為中國造船、航運、能源開發(fā)、金融保險等相關(guān)行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要支持保障力量；通過履行國際海事公約、國內(nèi)法規(guī)和船舶入級規(guī)范要求，CCS已成為我國實施海事安全質(zhì)量管理、環(huán)保監(jiān)控的主力軍。

作為國家船級社，CCS在60年的發(fā)展中，不斷將國際上先進的運行模式和管理經(jīng)驗復(fù)制、移植到國內(nèi)，不斷提升國內(nèi)船舶檢驗、陸上產(chǎn)品檢驗認(rèn)證工作的能力和水平，幫助國內(nèi)航運、造船及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使CCS的服務(wù)對象更具競爭力，同時實現(xiàn)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，CCS不斷強化技術(shù)監(jiān)督檢驗授權(quán)執(zhí)行能力，積極實施國內(nèi)船舶入級，推動船型標(biāo)準(zhǔn)化，在檢驗質(zhì)量、技術(shù)含量和檢驗船舶數(shù)量等方面發(fā)揮主力軍作用。在服務(wù)國家重點水域、重點船舶的安全、環(huán)保方面，CCS主動擔(dān)當(dāng)起國家船檢機構(gòu)的職責(zé)，研發(fā)并不斷完善國內(nèi)船舶安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出國家船檢主力軍在穩(wěn)定國內(nèi)法定檢驗和水運安全大局的保障作用。

相對于IACS成員中百年老牌船級社，CCS屬于年輕的船級社，但在工業(yè)服務(wù)領(lǐng)域卻后來居上，僅用20多年的時間，成功再造了一個“陸上船級社”。CCS的工業(yè)服務(wù)，堅持走以認(rèn)證、監(jiān)理和檢測等為主要業(yè)務(wù)，以風(fēng)險管理為核心的發(fā)展道路，加速移植入級的核心業(yè)務(wù)模式，使CCS成為服務(wù)陸上工業(yè)的一支勁旅。2007年，CCS在獲得國家認(rèn)監(jiān)委產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)后，將原產(chǎn)品檢驗管理處與原認(rèn)證公司（CSQA）合并，重組成立了中國船級社質(zhì)量認(rèn)證公司（CCSC），實現(xiàn)了體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品檢驗、集裝箱檢驗四大業(yè)務(wù)整合。整合后的CCSC正向高端產(chǎn)品認(rèn)證市場進軍，在風(fēng)電、冶金、交通運輸?shù)刃袠I(yè)內(nèi)成為有影響的認(rèn)證機構(gòu)。同時，積極開拓新服務(wù)品種研發(fā)，在貨物包裝、交通運輸、管道運輸石油開采、環(huán)保等陸上工業(yè)領(lǐng)域，開展了設(shè)備、材料等專用產(chǎn)品的檢驗發(fā)證業(yè)務(wù)。

在監(jiān)理檢測方面，CCS近年來繼續(xù)在特大型橋梁工程監(jiān)理、大型港口碼頭設(shè)備系統(tǒng)制造與安裝監(jiān)理、特大型起重設(shè)備制造與安裝監(jiān)理三大領(lǐng)域保持了國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。在國際業(yè)務(wù)領(lǐng)域，中國船級社實業(yè)公司（CCSI）通過國際投標(biāo)取得了一個又一個國外重大工程項目。在國內(nèi)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，獲得了江蘇潤揚大橋、浙江舟山跨海大橋、重慶朝天門長江大橋、廣西南寧大橋、太原漪汾橋、舟山西堠門大橋等國內(nèi)重要橋梁的建造、改造工程監(jiān)理項目，獲得中海工業(yè)江蘇區(qū)域、廣州龍穴、上海滬東、渤海重工等大型龍門起重機監(jiān)理項目，確保了CCS在國內(nèi)監(jiān)理、檢測領(lǐng)域的龍頭地位。

在試驗室建設(shè)方面，CCS針對我國船舶工業(yè)技術(shù)試驗?zāi)芰ο鄬Ρ∪醯默F(xiàn)狀，與DNV合資組建了上海中挪海事技術(shù)公司，建成亞洲首家能進行新涂層標(biāo)準(zhǔn)檢測的試驗室；與麥瑞克斯—歐寧檢測技術(shù)公司合資籌建世界領(lǐng)先水平的無損檢測試驗室，利用超聲波相控陣和輔助成像技術(shù)對自升式鉆井平臺樁靴進行檢測，應(yīng)用TOFD技術(shù)對在役大橋進行檢測；CCS防火試驗中心在原有標(biāo)準(zhǔn)耐火試驗基礎(chǔ)上，增添了材料恒溫恒濕干燥箱，開展耐火結(jié)構(gòu)中隔熱材料含水率、含膠量等指標(biāo)檢測的增值服務(wù)……多個試驗室互為促進，其服務(wù)得到了海內(nèi)外客戶的認(rèn)可和好評。

今天，隨著國家《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的出臺，以及中國海洋強國、海運強國和造船強國建設(shè)的一步步推進，迫切需要中國船級社發(fā)揮它獨特的技術(shù)支撐作用，因此對于中國船級社而言，如何適應(yīng)和滿足當(dāng)前國家經(jīng)濟發(fā)展之需、行業(yè)發(fā)展之需，是其必須直面的課題。這是機遇，亦是挑戰(zhàn)。