何永堅

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新時代如何構(gòu)建鐵路職工培訓(xùn)一體化機制的思考

何永堅

摘要：當(dāng)前，路局面對西南鐵路現(xiàn)代化加快發(fā)展的新形勢，同時面臨著學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、適應(yīng)崗位新要求的考驗。本文闡述如何通過鐵路職工培訓(xùn)一體化機制建設(shè)，促使職工觀念，從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，有力推進鐵路職工素質(zhì)的整體提升。

關(guān)鍵詞：發(fā)展；鐵路職工；培訓(xùn)；一體化；機制

當(dāng)前，路局面對西南鐵路現(xiàn)代化加快發(fā)展的新形勢，同時面臨著學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、適應(yīng)崗位新要求的考驗。在有限的時間內(nèi)，要實現(xiàn)人才隊伍在數(shù)量上快速擴充、在質(zhì)量上跨越式提升，必須建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)精良的人才隊伍。如何快捷有效的提升職工隊伍素質(zhì)、如何建立一套行之有效的激勵約束機制，促使職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使之適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要，成為目前職工教育工作一個亟待解決的問題。那么，在構(gòu)建完善的培訓(xùn)機制、考核機制、使用、待遇一體化機制的基礎(chǔ)上，要不斷發(fā)現(xiàn)、解決管理和現(xiàn)場在執(zhí)行規(guī)章制度過程中存在的問題，逐步解決職工學(xué)習(xí)的內(nèi)動力問題，逐步實現(xiàn)從注重結(jié)果考核向注重過程考核的轉(zhuǎn)變，從而確保職工培訓(xùn)考核使用與待遇一體化工作閉環(huán)管理的良好運作。

一、構(gòu)建培訓(xùn)機制，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，提升培訓(xùn)質(zhì)量

當(dāng)前，在加強職工教育培訓(xùn)，努力提高職工技術(shù)素質(zhì)上面臨的形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在：一是職工隊伍中人才結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才仍然比較匱乏，從我車間來看：文化程度方面，在崗工人隊伍中，初中及以下占25.7%，高中及技校占25.8%，中專占41.2%，大專及以上僅占7.3%。技能等級方面，技術(shù)工人中，高級工43人，占39.4%；技師6人，占5.5%；高級技師0人。二是新技術(shù)、新設(shè)備的不斷運用，對職工素質(zhì)的要求越來越高，高鐵CTC全新的信息化行車設(shè)備相繼和即將投入運用，對現(xiàn)場職工的綜合素質(zhì)和合理利用設(shè)備保證安全的能力提出了挑戰(zhàn)。但最大的問題還是來自于觀念上的不適應(yīng)。首先是組織管理上的不適應(yīng)，職工教育觀念僵化，在很大程度上只滿足于完成培訓(xùn)任務(wù)，而忽視了“實用、實際、實效”的要求，培訓(xùn)考核流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。其次是學(xué)習(xí)觀念上的不適應(yīng)，職工學(xué)習(xí)觀念陳舊，自主學(xué)習(xí)意識差，“行車都是熟練工種，干的多自然就會了”的錯誤認識大有人在。為此，必須在培訓(xùn)的模式和教學(xué)方法上努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建培訓(xùn)考核機制。

(一)培訓(xùn)方式以理論講解為主向以技能操作傳授為主轉(zhuǎn)變

接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)是車站安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各站作業(yè)方式、作業(yè)性質(zhì)、人員素質(zhì)各有差異，對部分小站長時間不從事調(diào)車作業(yè)而技能生疏的車站值班員、助理值班員，若遇特殊情況需調(diào)車時束手無策。這時應(yīng)該要把培訓(xùn)工作重點放在實作培訓(xùn)上，以調(diào)車作業(yè)車站作為培訓(xùn)基地分期分批嘗試進行現(xiàn)場教學(xué)，除了嚴格按照《調(diào)標(biāo)》項目對信號、聯(lián)控、觀速、觀距等基本技能進行了強化培訓(xùn)外，還突出強調(diào)作業(yè)過程中干部把關(guān)盯控的基本制度以及防溜卡控措施。通過理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、實作演練等循序漸進的教學(xué)手段，逐步實現(xiàn)從感性認識到理性認識的升華，為緊急情況“人盡其用”打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)培訓(xùn)目的以會背為主向會干為主的轉(zhuǎn)變

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的目的在于運用，而培訓(xùn)效果最終是通過對操作技能掌握的程度來檢驗的，但技能水平的提高又是通過理論和實踐的不斷結(jié)合而實現(xiàn)的。因此，在職工的日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)過程中，班前規(guī)章試問這種形式承擔(dān)了理論到實踐，再由實踐到理論轉(zhuǎn)化的紐帶作用，其方法就是將各崗位工種規(guī)章試題化、核心化、精細化，便于職工易學(xué)、易懂、易記、易用。規(guī)章試問內(nèi)容要結(jié)合工作實際和階段適應(yīng)性培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)要求細化制定，車站管理干部有針對性地每周擬定4-5題并提前公布出來，對職工進行循環(huán)抽問，當(dāng)場公布答案結(jié)果，及時點評、解釋或宣講。

(三)培訓(xùn)形式以考試為主向以對規(guī)考核為主的轉(zhuǎn)變

在實施培訓(xùn)工作的過程中，把對規(guī)對標(biāo)作為檢測評估培訓(xùn)效果的重要手段予以實踐，通過對規(guī)對標(biāo)及結(jié)果的分析、考核，找出職工在規(guī)章理解、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面存在的差距，并適時開展針對性的補強培訓(xùn)，進一步激發(fā)職工鉆研業(yè)務(wù)的積極性，形成學(xué)、練、比的良好氛圍，促使職工自覺把“上標(biāo)準(zhǔn)崗，講標(biāo)準(zhǔn)話，干標(biāo)準(zhǔn)活，交標(biāo)準(zhǔn)班”落實到每個工作崗位，最終達到安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的預(yù)期目標(biāo)。

二、構(gòu)建考核機制，堅持對規(guī)對標(biāo)，不斷細化過程考核

著重于抓對規(guī)對標(biāo)，內(nèi)容涵蓋《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細》及相關(guān)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章、文電要求。

車站管理者對標(biāo)。充分利用各種會議時機不定期對站長進行培訓(xùn)，強化管理知識和行車知識的學(xué)習(xí)，特別是突出了應(yīng)急處理能力方面的培訓(xùn)。組織站長和其他管理人員進行TB/T1500.6無聯(lián)鎖接發(fā)列車對標(biāo)演練，然后由他們指導(dǎo)車站職工開展對標(biāo)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效地促進了一線管理者應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場卡控、把握重點能力的提高。

分工種對規(guī)對標(biāo)。各崗位一班工作標(biāo)準(zhǔn)和一次(批)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對規(guī)對標(biāo)。車站管理者開展日常崗位跟班對規(guī)對標(biāo)，在對標(biāo)過程中車站管理人員根據(jù)職工素質(zhì)狀況，具體、深入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對操作要點、程序、工作用語、突發(fā)問題進行點評指導(dǎo)，做到相互取長補短，共同提高?？鄯智闆r納入班組評比考核中。

長時間堅持對規(guī)對標(biāo)，加強職工按章作業(yè)的意識，避免職工違章蠻干的情況發(fā)生。對規(guī)對標(biāo)的進一步深化、細化，使其在提高職工業(yè)務(wù)技能方面短、平、快的效果逐步凸現(xiàn)出來。一是對規(guī)對標(biāo)有理、有據(jù)，內(nèi)容針對性強，為中間站提高職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果指明了方向。二是將職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能水平、業(yè)務(wù)考試、崗位業(yè)績等緊密結(jié)合納入一體化分配考核，對促進對規(guī)對標(biāo)的落實起到了較好的激勵作用。三是對職能部門和兼職教師履職能力提出了挑戰(zhàn)，有力促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高。

三、培訓(xùn)考核與使用待遇的有機結(jié)合，發(fā)揮出一體化機制的作用

以提高培訓(xùn)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以嚴格對規(guī)對標(biāo)為考核手段，使職工的素質(zhì)和能力差異充分暴露出來，并與使用、待遇緊密掛鉤考核，逐步實現(xiàn)人盡其才，強化基礎(chǔ)，加強基層管理，提高職工基本功水平。

(一)考核結(jié)果與人員崗位掛鉤

在實施一體化工作進程中，對規(guī)對標(biāo)這一平臺為實施職工競爭上崗、促進人才合理流動創(chuàng)造條件，車站對業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能滿足崗位要求的職工予以調(diào)整，把技術(shù)好、素質(zhì)高的職工選拔到班組長崗位上；選定條件較好的車站實行競爭上崗，將業(yè)務(wù)素質(zhì)作為競爭上崗的主要條件之一，不達標(biāo)者調(diào)整工作崗位或待崗培訓(xùn)，逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán)。通過對規(guī)對標(biāo)素質(zhì)考核，使用與待遇緊密掛鉤，增強職工危機感和緊迫感，增強職工責(zé)任心，提高工作質(zhì)量。

(二)考核結(jié)果與待遇掛鉤

深化“對規(guī)達標(biāo)”活動，以“崗位明星、業(yè)務(wù)尖子、技術(shù)能手、安全標(biāo)兵等”評定工作為抓手，不斷完善人才培養(yǎng)和激勵機制。車站對這些業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)能手除給予精神和物質(zhì)方面的表彰獎勵之外，還要大張旗鼓地開展學(xué)習(xí)宣傳，在工作上支持、生活上關(guān)心、待遇上傾斜，并予優(yōu)先提職晉級等。在職工中營造一種積極向上的氛圍，激勵和鼓舞廣大職工形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭創(chuàng)先進的局面。

通過一體化工作的開展，機制的針對性和可操作性決定了工作的實效性，職教工作只有在實踐中持續(xù)不斷地加以改進，勇于創(chuàng)新，才能符合形勢要求，適應(yīng)現(xiàn)場需要。職工培訓(xùn)考核使用與待遇一體化工作的全力推行，促使職工觀念從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，有力推進職工素質(zhì)的整體提升。(作者單位：遵義車務(wù)段)