對民航機場建設項目設計管理的探討

魏曉宇

（上海民航新時代機場設計研究院有限公司，上海市 200335）

對民航機場建設項目設計管理的探討

魏曉宇

（上海民航新時代機場設計研究院有限公司，上海市 200335）

當前，我國民航業(yè)發(fā)展迅速，機場建設的需求也在不斷擴大，而機場建設項目作為其中非常重要的組成部分，對機場建設的質(zhì)量以及成本投資都有著非常直接的關系。因此，針對當前民航機場建設項目設計管理的主要特征，提出了行之有效的解決措施，有關經(jīng)驗可供相關專業(yè)人員參考。

民航機場；建設項目；設計管理；特征；對策；管理模式

0 引言

隨著我國社會的進步與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，原有的民航機場區(qū)域分布不均勻而且密度較小，為了滿足當前對民航運輸業(yè)的需求，就務必建設出更多的現(xiàn)代化機場。而在民航機場建設項目中，設計方案的優(yōu)劣直接關系到民航機場建設項目的建設質(zhì)量，具有非常重要的現(xiàn)實意義。但是我國民航業(yè)由于長期管理體制的影響，在設計管理中普遍存在著管理水平較低、管理模式單一以及管理手段落后等多種問題，從而使得在面向新時期的機場建設項目設計管理需求來說，顯得力不從心。因此，為了獲得優(yōu)秀的設計方案，保證良好的民航機場建設項目質(zhì)量，我們務必要提升民航機場建設項目設計管理的水平，促進民航業(yè)的良性發(fā)展。

1 民航機場建設項目設計管理的主要特征

（1）可持續(xù)性的規(guī)劃設計

當前，在城市建設發(fā)展中，民航機場建設項目占有非常重要的作用，為了有效避免后期民航機場重建、搬遷對城市發(fā)展帶來的影響，應該以長期發(fā)展的眼光來投資建設?？傮w規(guī)劃不僅要制定項目的計劃，還要緊跟時代的步伐，同時依據(jù)項目進展的情況及時進行修改、補充和完善，總之是一個可持續(xù)性的規(guī)劃設計過程。

（2）建設項目設計管理程序復雜

在以往，民航機場建設項目因為沒有長期發(fā)展的眼光，而且缺乏有效的規(guī)劃，變得非常被動，甚至造成了失敗。而經(jīng)過多年的發(fā)展和實踐，民航機場建設項目設計管理程序已經(jīng)變得逐漸成熟，但是仍然存在著一定的復雜性，這同樣也給民航機場的長期發(fā)展帶來了一定的制約。

（3）投資和技術含量均較大

當前，機場對區(qū)域地方經(jīng)濟的改善作用毋庸置疑，同時對機場的建設規(guī)劃設計要求也變得越來越高。一般情況下，民航機場建設均運用了當前最為先進的技術和功能，同樣需要投入較大的成本，有的甚至達到上百億的規(guī)模。因此，每一個作為這個機場的中心項目和標志性建筑的航站樓工程，基本上都擁有高超的設計，復雜的施工技術和工藝。

（4）工程進度控制較為困難

民航機場建設項目一般包括很多的子項目、防洪排水、機場外的導航臺、以及市政配套等項目的復雜系統(tǒng)工程，而這些項目工程之間又是互相聯(lián)系的，如果其中一項工程未能按照進度進行，由于工程進度間的互相聯(lián)系、互相制約的特性就會產(chǎn)生一系列的鏈帶反應，使其他的工程進度受到影響。當然，這也給項目的設計帶來了一定的挑戰(zhàn)，如果沒有良好的設計為施工做好鋪墊，就會使得項目的進度控制變的困難重重。

2 民航機場建設項目設計管理的有效對策

（1）機場建設項目設計管理組織模式

對于機場建設項目設計管理來說，是否具有有效的管理組織是設計管理目標能夠實現(xiàn)的重要因素，而其中最為直接的關系便是選擇何種模式，因為在設計管理中需要業(yè)主、設計單位、咨詢單位、監(jiān)理單位等多方參與，優(yōu)秀的設計管理模式可以有效加快工程進度，提升設計質(zhì)量。目前主要的機場建設項目設計管理模式主要有平行設計模式、總包設計模式以及總體設計模式等三種。以總體設計模式為例，主要是業(yè)主找一家設計單位承擔總體設計的策劃和控制工作，負責整合分包給各專業(yè)單位的單項設計工作，從質(zhì)量、進度、信息、溝通等方面對整個項目設計工作進行總體控制。其主要的實現(xiàn)模式見圖1。

圖1 總體設計模式結構圖

而針對大型的民航機場項目的設計管理中，應用比較多的模式有設計—招標—建造 (DBB)模式以及設計—建造(DB)模式等兩種。以設計—招標—建造(DBB)模式為例，其相關的組織形式見圖2。

圖2 DBB模式的組織形式

在DBB模式下，設計管理主要依靠業(yè)主在工程咨詢機構的幫助下進行。這種管理模式要求業(yè)主對建設項目特點和技術要求具有較強的經(jīng)驗，并專門設置設計管理部門對設計機構進行管理。一般來說，DBB模式下的設計機構自主性較強，業(yè)主在選擇施工單位和施工建立中往往需要設計機構的協(xié)助和支持。從設計管理的角度來看，DBB模式具有“強設計機構、弱業(yè)主”的特點。

在DB模式下，由業(yè)主選定的工程項目管理公司負責整個工程項目的設計、成本控制、進度安排、設備采購安裝等工作。由于工程項目管理公司具有的專業(yè)素質(zhì)，置于其管理之下的設計機構應當根據(jù)中標的項目初步設計、成本概算來進一步深化設計工作，并按照管理公司的要求對設計文件和圖紙進行優(yōu)化。因此，其設計管理具有“強業(yè)主（工程項目管理公司）、弱設計機構”的特點。

（2）機場建設項目設計進度、質(zhì)量的管理

設計階段進度控制的目標是保質(zhì)、保量、按時間要求提供工程所需的設計文件，而設計質(zhì)量管理是使提出的設計方案能達到預期的目標并在建設階段達到設計所要求的質(zhì)量的活動。在基礎建設項目中存在著對設計進度、質(zhì)量影響的各種因素，因此，需要加強對設計進度、質(zhì)量管理的重視。

（3）做好機場建設項目設計階段的投資管理

通常情況下，設計階段都是投資控制的關鍵階段，從方案的初步設計、擴初設計、施工圖的設計等各個階段和環(huán)節(jié)都會或多或少對投資帶來一定的影響。因此，筆者認為，為節(jié)省投資，要依靠科研先行，優(yōu)化設計方案，在設計過程中，依據(jù)限額設計，實現(xiàn)投資估算、概算、預算的層層控制，加強設計變更管理，減少變更引起的投資增加。只有這樣，才能有效減少民航機場建設項目設計階段投資成本投入。

（4）機場建設項目的設計方案管理

為了有效破除一家設計單位對機場建設項目的設計局限性，在機場建設項目設計完成之后，可以尋求另外一家具有同等資質(zhì)的設計院進行設計方案的優(yōu)化工作。優(yōu)化工作主要包括對設計方案的安全性復核、經(jīng)濟性優(yōu)化等等。比如，某項目的T3航站樓中的某側樓用鋼量進行優(yōu)化后，可以看出極大地節(jié)省了用鋼量，結果見表1。

表1 某項目T3航站樓某側樓的用鋼量優(yōu)化表

從表1中可以看出，其用鋼量比原來少了20%多，而且由原設計方案全部采用的Q345鋼材轉變?yōu)榇蠓秶褂幂^低強度等級的Q235鋼材，而且根據(jù)實踐可知，其強度、安全度和剛度控制指標在規(guī)范之下而且較整體方案來說是有所改進。

3 結語

總之，良好的項目設計管理對于民航機場建設項目的建設質(zhì)量和成本投資來說，具有非常重要的現(xiàn)實意義。值得注意的是，限于篇幅，對于提升民航機場建設項目設計管理水平來說，其對策絕非僅僅本文所述幾條，還需要業(yè)主在實踐中進一步豐富和完善機場建設項目的設計管理。

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1009-7716（2016）05-0182-02

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.05.052

2016-01-20

魏曉宇（1982-），男，江蘇揚州人，工程師，從事機場飛行區(qū)場道設計工作。