曾詩(shī)淇

去年9月，玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格出現(xiàn)了歷史性的調(diào)整。國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)定為1元每斤，比2014年臨儲(chǔ)價(jià)格每斤最多調(diào)低了0.13元，這也是自2008年國(guó)家啟動(dòng)玉米臨儲(chǔ)政策以來，臨儲(chǔ)價(jià)格首度出現(xiàn)下調(diào)。其中吉林省的下降幅度達(dá)到10.71%。

盡管玉米市場(chǎng)行情一片低迷，但仍有“突出重圍者”?！叭ツ暧衩變r(jià)格大幅下跌，東北地區(qū)受影響嚴(yán)重，合作社雖然是高于臨儲(chǔ)價(jià)一分錢回收農(nóng)民的玉米，但我們的生產(chǎn)成本降低了，整體算下來，和我們合作的農(nóng)民玉米收入并沒有減少，” 吉林省公主嶺市萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)薛耀輝高興地告訴記者，欣喜之情溢于言表。原來，這一切都得益于合作社獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3月中旬，初春時(shí)節(jié)，此時(shí)的吉林還沒有退去冬季的寒冷，放眼望去，黑油油的大地似乎還沒有“蘇醒”，田野里一片寂靜，按照往年規(guī)律，春耕還要再等幾天。記者來到位于102國(guó)道旁的萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社院內(nèi)，金黃的玉米鋪滿大院，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械正在作業(yè)，一邊正在用烘干塔進(jìn)行玉米烘干，另一邊幾臺(tái)卡車進(jìn)進(jìn)出出，忙著卸載新收的玉米，儼然一幅農(nóng)忙的景象。

薛耀輝告訴記者，目前合作社已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條：以農(nóng)機(jī)撬動(dòng)土地、在土地上生產(chǎn)糧食、玉米加工烘儲(chǔ)、回收田間秸稈、秸稈作為養(yǎng)殖飼料、牛的糞便制成有機(jī)肥、有機(jī)肥回歸土地。接下來將努力開發(fā)玉米深加工產(chǎn)品和畜產(chǎn)品。在經(jīng)營(yíng)模式上，合作社成功捋順了土地—農(nóng)民—合作社—政策—市場(chǎng)五者之間的關(guān)系。通過這些舉措，合作社幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在各個(gè)環(huán)節(jié)降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，增加了收益。

以機(jī)械撬動(dòng)土地降低生產(chǎn)成本

2007年，時(shí)年37歲的薛耀輝投資百余萬元?jiǎng)?chuàng)立了萬欣農(nóng)機(jī)合作社，這就是萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社的前身。一個(gè)以農(nóng)機(jī)起家的合作社，必然少不了機(jī)械化作業(yè)，這為合作社后期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來隨著土地流轉(zhuǎn)模式的推進(jìn)，農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給合作社，土地整合效果明顯，種植規(guī)模逐漸增大，有利于科學(xué)種植和機(jī)械化生產(chǎn)。薛耀輝介紹，合作社以多種方式與農(nóng)民進(jìn)行合作，內(nèi)部進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，并為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民安排就業(yè)，合作社負(fù)責(zé)全程機(jī)械化耕作，化肥、種子由合作社統(tǒng)一購(gòu)買，玉米收獲以后合作社以高于市場(chǎng)價(jià)1分/斤的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)并負(fù)責(zé)玉米的烘干、貯藏和銷售。2015年合作社新上各類農(nóng)機(jī)具60臺(tái)套，完成了近7800公頃土地的機(jī)械作業(yè)，與周邊各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11家農(nóng)民專業(yè)合作社一起成立了合作聯(lián)社，把一套玉米生產(chǎn)為基礎(chǔ)、養(yǎng)?？刂瞥杀撅L(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)后加工創(chuàng)收益的循環(huán)生產(chǎn)模式輻射到周邊20公里的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“合作社實(shí)現(xiàn)了玉米耕種收環(huán)節(jié)全程機(jī)械化，從而向秸稈利用、玉米精加工方向邁進(jìn)，加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快了土地流轉(zhuǎn)?！毖σx告訴記者，合作社2013年實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)612公頃，徹底把農(nóng)民從土地解脫出來從事第三產(chǎn)業(yè)，安排勞動(dòng)力130多人，真正達(dá)到了土地增產(chǎn)，農(nóng)民增收，合作社增效。

“總而言之，合作社與百姓的合作沒有離開合作社的宗旨——帶民致富，我們承擔(dān)著整體規(guī)劃布局的角色，是產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)者?！毖σx說。

土地糧食銀行成功與農(nóng)民建立合作方式

據(jù)薛耀輝介紹，剛開始，村民對(duì)加入合作社并不感興趣，對(duì)機(jī)械化作業(yè)持“懷疑”態(tài)度，因此在合作社土地流轉(zhuǎn)時(shí)產(chǎn)生了種種不合作。而且當(dāng)流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)到612坰時(shí)，每年支付給農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)金，加上擔(dān)保金和利息，更是讓合作社喘不過氣來。“我?guī)缀醢阉械耐恋亓鬓D(zhuǎn)方法都試過，包括租賃、托管、入股，都不是很合適?！毖σx告訴記者，“與農(nóng)民的合作要找到正確的方法，其實(shí)農(nóng)民的想法很單純，就是要讓他們看到效益，他們才會(huì)信任你，跟著你干?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2023/07/20/qkimagesnchpnchp201615nchp20161511-2-l.jpg"/>

歷經(jīng)幾年探索，在2104年伊始，薛耀輝找到了一種新的合作模式——土地糧食銀行。薛耀輝介紹，這種模式是農(nóng)民把土地存進(jìn)來，由合作社提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，測(cè)算下來，一坰地的生產(chǎn)成本要比市場(chǎng)價(jià)省1000多元。玉米收獲之后歸農(nóng)民。如果賣給我們，我們以每斤高于市場(chǎng)價(jià)1分錢收購(gòu)，田間的秸稈歸合作社。也可以存進(jìn)來，存期一年，給6分利息。薛耀輝坦言，之所以能夠高出市場(chǎng)一分錢，主要?dú)w功于合作社延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。從最初單一提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，到現(xiàn)在涵蓋種植、收儲(chǔ)、加工、有機(jī)肥制造以及資金互助社，萬欣合作社融合一二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“其實(shí)銀行的說法也許不準(zhǔn)確，但這并不重要，關(guān)鍵是這種模式確確實(shí)實(shí)解決了問題。合作社只有生存下來，才能為農(nóng)民提供服務(wù)。”薛耀輝表示，通過“土地糧食銀行”模式削減土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)戶的戒心，提高“土地存儲(chǔ)”農(nóng)戶的收益，這意味著，合作社不再“覬覦”農(nóng)民的土地，土地反而從“包袱”變成了財(cái)富，合作社也最大限度地降低了擴(kuò)大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)。土地和糧食都?xì)w農(nóng)民，農(nóng)民不會(huì)偷收，合作社更不用支付流轉(zhuǎn)費(fèi)，也不用承擔(dān)糧價(jià)下跌的風(fēng)險(xiǎn)。即使糧價(jià)下跌，因?yàn)橐?guī)模種植成本下降加上市場(chǎng)的收購(gòu)價(jià)，農(nóng)民的損失也會(huì)大幅減少，這個(gè)優(yōu)勢(shì)在去年就明顯體現(xiàn)出來了，幫助農(nóng)民渡過了臨儲(chǔ)價(jià)格下跌的難關(guān)。

玉米烘儲(chǔ)中心提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值

“過去由于小型貯藏設(shè)施的儲(chǔ)藏量不足產(chǎn)量的1%，導(dǎo)致收貨后大部分糧食或地趴或賤賣，不僅損耗大，而且農(nóng)民沒有市場(chǎng)選擇權(quán)。合作社作為新型農(nóng)業(yè)主體，建立烘儲(chǔ)是必然的?！毖σx告訴記者，在烘儲(chǔ)中心建立以前，合作社的發(fā)展遇到瓶頸，能涉及的只有種、收、賣等環(huán)節(jié)，鏈條斷裂，經(jīng)營(yíng)模式單一，農(nóng)戶參與積極性不高，一味地通過提高農(nóng)戶收益，增加租金等手段來增加合作社凝聚力只能是飲鴆止渴，無法使合作社的發(fā)展走入正軌。薛耀輝強(qiáng)調(diào)，土地糧食銀行之所以能夠順利推行也主要得益于烘儲(chǔ)中心的建立，在去年應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)烘儲(chǔ)中心更是發(fā)揮了重要作用。

據(jù)了解，2014年，針對(duì)糧食產(chǎn)后損失嚴(yán)重的問題，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了糧食烘儲(chǔ)示范推廣項(xiàng)目。萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社因其生產(chǎn)規(guī)模較大，組織管理結(jié)構(gòu)完善，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，對(duì)玉米烘儲(chǔ)設(shè)備的需求迫切，因此被選為吉林省玉米烘儲(chǔ)中心示范點(diǎn)。薛耀輝介紹，合作社于2014年開展了糧食烘儲(chǔ)中心示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目共投資154萬元，日處理量300噸，合作社配套2座500立方鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)儲(chǔ)存?zhèn)}，貯藏能力達(dá)1萬多噸，通風(fēng)性好，建造成本低。經(jīng)過一年的運(yùn)行，合作社以烘儲(chǔ)一體化系統(tǒng)為依托，滿足了該合作社及周邊地區(qū)農(nóng)民玉米生產(chǎn)上的需要，為農(nóng)民提供了土地的代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治以及糧食的烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)，完善了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。同時(shí)輻射、帶動(dòng)、聯(lián)合了周邊多個(gè)合作社、種植大戶形成了一套良性循環(huán)生產(chǎn)加工系統(tǒng)，加快了公主嶺玉米種植帶向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

“糧食的品質(zhì)和烘儲(chǔ)有很大關(guān)系，合作社建設(shè)的烘干塔是目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的，烘干出來的玉米能達(dá)到一種自然干燥的狀態(tài)?！毖σx介紹，玉米經(jīng)過干燥處理后處于安全水分下可以長(zhǎng)期儲(chǔ)藏并保證良好品質(zhì)。

此外，烘儲(chǔ)中心的建立延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，為開發(fā)玉米深加工產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)。薛耀輝告訴記者，沒有烘儲(chǔ)是不行的，它不僅保證了玉米的質(zhì)量和數(shù)量，最主要的是增強(qiáng)了農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。他強(qiáng)調(diào)，隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們要把按照市場(chǎng)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，針對(duì)國(guó)內(nèi)健康人群，開發(fā)玉米深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。

生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)三產(chǎn)融合

結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社走出了一條生態(tài)循環(huán)發(fā)展之路，免費(fèi)幫農(nóng)戶收整秸稈用作飼料養(yǎng)牛，再將牛糞制成有機(jī)肥統(tǒng)一施用，既減少農(nóng)戶支出，又改良了土壤。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，形成了農(nóng)戶——合作社雙贏的局面。

薛耀輝介紹，目前產(chǎn)前、產(chǎn)中的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)全部閉合，形成了從農(nóng)機(jī)—土地—種植—糧食收儲(chǔ)—回收秸稈—養(yǎng)殖—有機(jī)肥—最終形成資金互助模式的完整產(chǎn)業(yè)鏈。未來將進(jìn)行一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“玉米降價(jià)并不可怕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上我們都能做到風(fēng)險(xiǎn)可控，生產(chǎn)成本完全可以降下來，目前按照合作社這一套產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)方式來測(cè)算，各個(gè)環(huán)節(jié)加起來一坰地可以降低生產(chǎn)成本1000多塊錢，這相當(dāng)于是純利潤(rùn)?！毖σx認(rèn)為，合作社由糧食的生產(chǎn)者到烘干存儲(chǔ)的持有者再到循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)者，不斷改變提升產(chǎn)業(yè)參與者的角色地位，加速了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，經(jīng)營(yíng)者由土地管理到貯運(yùn)生產(chǎn)再到經(jīng)營(yíng)銷售，加速了農(nóng)業(yè)、工業(yè)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合。

3月28日，國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布，2016年?yáng)|北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，拉開了玉米收儲(chǔ)制度改革的序幕，這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重大舉措，也是深化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一步。4月7日，農(nóng)業(yè)部辦公廳主任、新聞發(fā)言人葉貞琴在新聞發(fā)布會(huì)上表示，要結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)的玉米種植面積，重點(diǎn)是 “鐮刀彎”地區(qū)，計(jì)劃今年調(diào)減1000萬畝以上。對(duì)優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)、核心區(qū)的玉米還要穩(wěn)定，還要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)科技推廣，提升整個(gè)玉米的產(chǎn)能。

公主嶺市位于吉林省中西部，松遼平原腹地，與在同緯度的美國(guó)玉米帶、烏克蘭玉米帶并稱為世界“三大黃金玉米帶”，是玉米的優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)。盡管記者采訪時(shí)今年的玉米臨儲(chǔ)政策還沒有調(diào)整，但在薛耀輝看來，無論國(guó)家是否繼續(xù)保護(hù)下去，不適應(yīng)市場(chǎng)始終是不行的，因?yàn)槲覀円獞?yīng)對(duì)的不僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還有國(guó)際市場(chǎng)。同樣的土地、同樣的模式、同樣的機(jī)械，為什么我們的生產(chǎn)成本高那么多，這才是問題的核心。去年的市場(chǎng)變化已經(jīng)給了一個(gè)重要信號(hào)，今年合作社要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從品種、種植結(jié)構(gòu)、種植模式等方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加快推進(jìn)機(jī)械化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將合作社的優(yōu)勢(shì)資源結(jié)合在一起，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，降低生產(chǎn)成本，提高附加值，按照供給側(cè)改革需求，使產(chǎn)品更有效地與市場(chǎng)對(duì)接。