日本外相不輕松的中國行

劉軍國

岸田文雄訪華是今年日本對華外交第一步，他表示要構(gòu)建符合新時代的日中關(guān)系

在“五一”到來之際，日本外相岸田文雄于4月29日開始了對中國為期3天的正式訪問。

日本媒體早就開始報(bào)道此事。《每日新聞》稱，這是4年半來日本外相除參加國際會議外首次訪華。2011年11月，時任日本外相玄葉光一郎訪華，當(dāng)時的日本首相還是野田佳彥。次年，兩國關(guān)系就因釣魚島之爭而趨冷。2014年11月，岸田來華出席亞太經(jīng)合組織部長級會議，中國外長王毅會見了他。自那時以來，日中關(guān)系的改善一直磕磕絆絆。原定于今年早些時候舉辦的部長級“日中高層次經(jīng)濟(jì)對話”重啟沒有眉目，去年4月至今日本首相安倍晉三未能與中國國家主席習(xí)近平會談，原定于今年下半年在日本召開的日中韓三國首腦會談也尚未確定。日本希望岸田此訪能推動兩國關(guān)系改善。

“要和中國坦率對話”

4月25日，岸田在日本最大的報(bào)紙——讀賣新聞社舉辦的讀賣經(jīng)濟(jì)懇談會上專門作了題為《新時代的日中關(guān)系》的演講，表示“要和中國坦率對話”。

岸田表示，“建立符合新時代的日中關(guān)系，既是兩國國民的利益所在，也是地區(qū)和世界的期待?！彼^的新時代指的是日中兩國對地區(qū)和世界的和平與繁榮負(fù)起更大責(zé)任的時代?！斑@樣的時代，在日中之間既存在課題，也存在令人擔(dān)憂的事。因?yàn)槭墙彛簿腿菀桩a(chǎn)生摩擦，所以需要耐心努力?！痹谘葜v中，岸田就改善發(fā)展兩國關(guān)系作出了很多積極表態(tài)，但同時也提及中國軍力發(fā)展、海洋活動等問題。

針對岸田的演講，外交部發(fā)言人華春瑩表示，我們注意到岸田外相在演講中釋放了不少積極信息。希望日方能夠言行一致，為推動兩國關(guān)系改善發(fā)展作出切實(shí)努力。但同時我們也遺憾地看到，日方仍在一些問題上對中方說三道四。

日本另一引起媒體關(guān)注的外交動態(tài)是新大使的任命。今年3月25日，日本內(nèi)閣會議決定任命駐土耳其大使橫井裕出任駐華大使，這是自2010年宮本雄二卸任以來，日本首次起用知華派任駐華大使。橫井1979年進(jìn)入外務(wù)省，歷任駐上?？傤I(lǐng)事及駐華公使等，2013年被派駐土耳其。他的前任木寺昌人2012年曾告訴《環(huán)球人物》記者，自己的“第一個任務(wù)是讓日中關(guān)系變好”。今年4月15日，他在大使官邸舉辦的活動上表示，自己赴任時是日中邦交正?；詠黻P(guān)系最差的時期。如今“兩國間終于迎來溫暖的春光，交流的阻礙正逐漸消除”。而橫井在中國的人脈及信息收集能力獲得較高評價(jià)。岸田在記者會上強(qiáng)調(diào)：“橫井是中國問題專家，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。這一任命是量才而用。”日本共同社分析，2014年11月安倍和習(xí)近平首次會談以來，日中關(guān)系有所改善，但兩國在釣魚島及南海問題上依然持續(xù)對立。新大使上任后，外交手腕將接受考驗(yàn)。

因“鴿派”出身而被重用

岸田本人也是“知華派”。他1957年出生于東京都，1982年早稻田大學(xué)法學(xué)部畢業(yè)之后，進(jìn)入日本長期信用銀行工作。1987年，岸田給作為眾議員的父親當(dāng)秘書。1992年，父親去世，次年岸田繼承了父親的選區(qū)，當(dāng)選國會議員，隨后加入了父親生前所在的自民黨宏池會。這個派別是岸田出生那年由池田勇人等人成立的，基本理念是“輕武裝、重視經(jīng)濟(jì)”。2012年，岸田接替與中國高層有著深厚關(guān)系的古賀誠，成為宏池會的會長。與此同時，日本媒體開始改稱宏池會為岸田派。

安倍與岸田的關(guān)系也值得一提。兩人都是1993年首次當(dāng)選眾議員的，2007年安倍第一次組閣，岸田被任命為負(fù)責(zé)沖繩等問題的特命擔(dān)當(dāng)大臣。但兩人在自民黨內(nèi)不屬一個派系，并非盟友。岸田的派系有包括他本人在內(nèi)的4人出任閣僚，2014年內(nèi)閣改組，岸田派有6人任大臣。但到2015年，安倍再次改組閣僚，該派只剩下岸田一人任大臣。不過，安倍第二次掌權(quán)后一直用岸田當(dāng)外相。其實(shí)，此前岸田除了讀小學(xué)時因父親工作關(guān)系在美國生活過兩年，沒有留學(xué)和海外生活經(jīng)歷，在外交方面更是門外漢。但當(dāng)時解決沖繩駐日美軍普天間機(jī)場問題是項(xiàng)重要工作，岸田當(dāng)過沖繩問題擔(dān)當(dāng)相，與時任沖繩縣知事仲井真弘多關(guān)系不錯。另外，岸田出身于有“鴿派”“親中派”標(biāo)簽的宏池會，在外交問題上重用他，“鷹派”色彩濃厚的安倍可以向中國等周邊國家展現(xiàn)“友好”姿態(tài)。

對宏池會的傳統(tǒng)，岸田有自己的看法。在去年10月該派舉行的研修會上，岸田說：“雖然宏池會一直重視‘輕武裝、重視經(jīng)濟(jì)的政策，但這并非本質(zhì)。宏池會的本質(zhì)是不拘泥于特定的意識形態(tài)，而是這樣一種姿態(tài)——每個時代，日本國民追求什么，對日本來說，最重要的是什么，非?，F(xiàn)實(shí)地去思考政治，并拿出具體的政策”。

中國之行“本身就有意義”

對岸田此行的成果預(yù)測，日本外交界人士談?wù)摃r留有余地。日本前駐華大使宮本雄二4月28日在接受《環(huán)球人物》采訪時表示：“這是一件值得祝賀的事，兩國外長見面討論進(jìn)一步改善兩國關(guān)系是非常需要的?！彼f，兩國開始走一條正確的路，岸田此次訪華有多少成果是另外一回事，這件事本身就有意義。為了推動兩國關(guān)系改善，外長要發(fā)揮應(yīng)有的作用。外長的工作就是兩國關(guān)系有了困難，見面去解決問題。“為什么要求每次見面一定要有成果呢？見面一次沒有成果，可以第二次見面，第二次不行可以第三次，直至有成果?！?p>

2015年11月，岸田（右）與王毅在韓國出席中日韓三邊峰會時交談。

日本有不少人把岸田看作“后安倍時代”的首相有力候選人，這顯示岸田能力出眾。有分析認(rèn)為，由于日中關(guān)系的復(fù)雜性和敏感性，恐怕岸田這趟中國之行不太可能取得實(shí)質(zhì)性成果。正如日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》評論的，雖然此次訪問中國作為今年日本對華外交的第一步，岸田本人干勁十足，但是前景并不樂觀。

首先，日本政府在歷史問題上不斷傷害中國民眾的感情。眾所周知，供奉了14名甲級戰(zhàn)犯的靖國神社是軍國主義的象征。然而，在靖國神社春季例行大祭期間，安倍以“內(nèi)閣總理大臣安倍晉三”的名義供奉了名為“真榊”的供品，總務(wù)相高市早苗也親自參拜靖國神社。這無疑是在中國人民的傷口上撒鹽。

其次，日本在東海問題上渲染所謂“中國威脅”，堅(jiān)持其一貫錯誤做法，伺機(jī)插手南海事務(wù)?！睹咳招侣劇反碎g稱，4月中旬在岸田老家廣島召開的七國集團(tuán)外長會議上，在議長國日本主導(dǎo)下，七國集團(tuán)圍繞東海和南海問題對中國進(jìn)行了不點(diǎn)名批判，并一致就改變現(xiàn)狀的單方面行動表達(dá)了“強(qiáng)烈反對”。如果在5月下旬舉行的七國集團(tuán)峰會上，日本在東海、南海問題上針對中國，必將引起中國的再次反對，兩國將繼續(xù)處于“走鋼絲”的狀態(tài)。