楊小林

摘 要 企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展以及人們生活水平的提高，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)注。通過(guò)安全文化建設(shè)能夠有效預(yù)防企業(yè)的安全事故，不斷提升企業(yè)員工的安全意識(shí)。在2016年1月6日，中共中央主席習(xí)近平在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)提出了明確的要求。因此，本文以公司的安全文化建設(shè)為例，根據(jù)2015年該公司開(kāi)展的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)展情況，具體分析企業(yè)安全文化建設(shè)的意義，并為如何實(shí)現(xiàn)更好的企業(yè)安全文化建設(shè)提出策略指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 企業(yè)安全文化 建設(shè) 意義 實(shí)踐路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）03-000-03

企業(yè)安全文化主要是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐漸形成的一種具有企業(yè)安全思想、意識(shí)、作風(fēng)、態(tài)度特色行為規(guī)范總和，要求企業(yè)全體員工奉行企業(yè)安全文化的內(nèi)容。企業(yè)安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)安全事故的防范、提升企業(yè)工作人員安全防范意識(shí)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。公司在2015年通過(guò)開(kāi)展“安康杯”文化競(jìng)賽活動(dòng)，全面落實(shí)了公司的安全工作會(huì)議精神，加強(qiáng)了對(duì)職工安全工作的重視，在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的指導(dǎo)下，全面推進(jìn)了企業(yè)的安全文化建設(shè)工作，提升了全企業(yè)員工的安全意識(shí)。

一、企業(yè)安全文化建設(shè)意義

（一）能夠預(yù)防企業(yè)安全事故

加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀要求，是企業(yè)各層人員的責(zé)任。經(jīng)過(guò)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，提升和增強(qiáng)企業(yè)人員的安全文化意識(shí)，能夠有效減少企業(yè)的安全事故，特別是對(duì)于重大的安全事故。企業(yè)良好的安全文化氛圍能夠在潛移默化中規(guī)范企業(yè)各層員工的行為，及時(shí)將企業(yè)工作人員不規(guī)范的生產(chǎn)行為轉(zhuǎn)移到安全生產(chǎn)的方向。

（二）能夠提升企業(yè)員工的安全素養(yǎng)

通過(guò)安全文化的建設(shè)能夠讓企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到安全在生產(chǎn)中的重要性，加強(qiáng)對(duì)自身工作責(zé)任的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而自覺(jué)規(guī)范自己的工作行為。安全文化意識(shí)是一種無(wú)形的力量，在潛移默化中影響著企業(yè)的每名成員，安全文化意識(shí)中的安全觀念、安全知識(shí)、安全技術(shù)以及安全行為等深刻影響員工工作的各個(gè)方面。通過(guò)安全文化的建設(shè)能夠不斷提升企業(yè)員工的安全素養(yǎng)，在真正意義上落實(shí)安全第一的生產(chǎn)原則。

（三）能夠保證員工健康、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全

安全文化的建設(shè)能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展構(gòu)造一個(gè)和諧、安定的工作環(huán)境，在這種環(huán)境下工作的員工具有安全感，由此對(duì)工作的進(jìn)行、員工的健康具有重要意義。同時(shí)，企業(yè)安全文化建設(shè)能夠保證企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，減少企業(yè)各層人員在企業(yè)事故上的處理時(shí)間，從而提升工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）安全文化建設(shè)是企業(yè)管理的重要手段

首先，在當(dāng)今世界，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更多的表現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的文化建設(shè)，提升企業(yè)自身的文化軟實(shí)力，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，企業(yè)的生產(chǎn)安全和企業(yè)員工的自身利益密切相關(guān)，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，逐漸成為企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。最后，企業(yè)的安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中總結(jié)出來(lái)的，得到了企業(yè)員工的認(rèn)可，并成為企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則。企業(yè)安全文化是企業(yè)的子文化，其企業(yè)進(jìn)行管理的重要手段。

二、現(xiàn)階段企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題

第一，安全文化的理念不夠深入。主要表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)員工的安全文化培訓(xùn)缺乏一定的系統(tǒng)性和針對(duì)性，導(dǎo)致企業(yè)各個(gè)階層的部分員工不具有安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技術(shù)水平。企業(yè)不同崗位的工作員工主動(dòng)參加企業(yè)安全活動(dòng)，比如環(huán)境識(shí)別活動(dòng)、危險(xiǎn)危害辨別活動(dòng)的積極性不夠。第二，安全視覺(jué)文化不規(guī)范。安全視覺(jué)文化的規(guī)范能夠?qū)?nèi)強(qiáng)化企業(yè)員工的安全意識(shí)，對(duì)企業(yè)員工的日常行為進(jìn)行規(guī)范，從而有效減少事故發(fā)生。對(duì)外能夠?qū)⑵髽I(yè)的安全管理以及安全文化等具體化為一種視覺(jué)符號(hào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)安全文化的宣傳。神東電力集團(tuán)公司的安全視覺(jué)文化建設(shè)主要包括環(huán)境建設(shè)、企業(yè)硬件設(shè)施建設(shè)等?，F(xiàn)階段神東電力集團(tuán)公司的設(shè)備檢查、維護(hù)和檢修系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全統(tǒng)一。第三，企業(yè)的安全行為文化不細(xì)致。公司的安全管理制度眾多，但真正落實(shí)的很少，且企業(yè)的大部分員工工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，不具有安全管理的精細(xì)化水平。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

（一）提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的安全文化素質(zhì)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策者在企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)展中具有強(qiáng)化和引導(dǎo)的作用，因此，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)要提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的安全文化素質(zhì)，從而發(fā)揮企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者的榜樣示范作用，通過(guò)企業(yè)決策領(lǐng)導(dǎo)者的帶頭示范為企業(yè)安全文化建設(shè)營(yíng)造好、好的發(fā)展氛圍，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的知識(shí)素養(yǎng)。主要表現(xiàn)為：首先，決策者要了解國(guó)家的安全生產(chǎn)政策及方針，牢固“安全第一”的思想。其次，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)安全技術(shù)知識(shí)的掌握。主要表現(xiàn)為利用最新的安全技術(shù)，提升企業(yè)的安全管理水平。最后，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能夠?qū)ζ髽I(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)把握事故的規(guī)律。第二，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策層的能力素養(yǎng)。主要表現(xiàn)為：增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策對(duì)重大事故的評(píng)估、分析、調(diào)查、預(yù)測(cè)能力。第三，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的組織管理素養(yǎng)。主要表現(xiàn)為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策者要善于聽(tīng)取他人的意見(jiàn)，切忌盲目行動(dòng)。比如：2015年公司領(lǐng)導(dǎo)決策層深入貫徹黨的十八屆全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)神華集團(tuán)公司安全工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾安全工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，努力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還組織成立了涉及各部門(mén)和各領(lǐng)導(dǎo)階層的競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立機(jī)制深入發(fā)展到基層單位，形成了良好的工作局面。同時(shí)，制定了競(jìng)賽活動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施步驟及具體工作措施，健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的考核管理體系，形成了公司考核與基層檢查相結(jié)合，職工日常監(jiān)督與安全管理考核相促進(jìn)的群防群控監(jiān)督體系，使全公司形成了上下一體、堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全工作新局面。

（二）提升企業(yè)管理層的安全文化素質(zhì)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層一般指企業(yè)中層和基層管理部門(mén)，主要是在服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基層生產(chǎn)和安全的管理，提升企業(yè)管理層的安全文化素質(zhì)具體要求做到以下幾點(diǎn)：第一，要求企業(yè)管理層掌握安全生產(chǎn)的政策和法規(guī)，并認(rèn)真貫徹。第二，要求企業(yè)管理層加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全管理業(yè)務(wù)的鉆研，提升自身安全管理的技能。第三，完善企業(yè)安全管理制度，并監(jiān)督和督促各級(jí)部門(mén)的完成。第四，積極探索企業(yè)安全教育的模式，從實(shí)際出發(fā)，采用員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育模式對(duì)員工進(jìn)行安全教育。比如： 公司的管理部門(mén)按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各類(lèi)安全規(guī)章制度，積極組織安全檢查工作，并將其惠及到企業(yè)安全文化建設(shè)以及精神建設(shè)的各個(gè)方面。首先，企業(yè)管理層通過(guò)動(dòng)員外委隊(duì)伍親自拍攝安全教育宣傳片來(lái)對(duì)外委隊(duì)伍培訓(xùn)方法進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)宣傳片的拍攝拉近外委職工與安全生產(chǎn)管理距離，使外委職工更形象、更直觀、更深刻掌握安全作業(yè)技能。并組織開(kāi)展“親情助安全”外委施工隊(duì)伍演講競(jìng)賽，通過(guò)外來(lái)務(wù)工人員朗誦親屬、子女感人至深的《安全家信》，強(qiáng)化外委隊(duì)伍員工的安全意識(shí)，使安全理念深入人心。其次，為提高全員的安全意識(shí)和勞動(dòng)技能，公司管理層緊緊圍繞“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)主題，加大安全教育培訓(xùn)的投入，采用分層培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。

（三）提升企業(yè)操作層的安全文化素質(zhì)

企業(yè)操作層人員的安全文化素養(yǎng)對(duì)企業(yè)安全管理的最終效果具有決定意義。企業(yè)操作人員安全素養(yǎng)差、對(duì)安全隱患的反映麻痹，在安全事故發(fā)生時(shí)不知如何處理、自救，會(huì)對(duì)他人和自己帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此需要提升企業(yè)操作人員的安全文化素養(yǎng)，改變其安全知識(shí)和技能匱乏的問(wèn)題，主要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：第一，在實(shí)際操作中提升企業(yè)操作人員的分析和判斷技能。第二，提升企業(yè)操作人員的應(yīng)變和反應(yīng)能力。首先，提升操作者對(duì)工作掌握的熟練程度，不斷提升其對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)摸索的能力。其次，提升預(yù)防和預(yù)控能力。利用班組或者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)將安全隱患扼殺在萌芽階段。最后，要加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)，通過(guò)多種形式的安全文化活動(dòng)，比如知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等，提升操作人員的安全意識(shí)，營(yíng)造和諧的企業(yè)安全文化建設(shè)氛圍；比如：公司為提高企業(yè)操作人員的安全意識(shí)和勞動(dòng)技能，首先，公司各級(jí)組織緊緊圍繞“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)主題，加大對(duì)企業(yè)操作人員安全教育培訓(xùn)的投入，采用分層培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作，提升了企業(yè)操作人員的綜合素質(zhì)。其次，企業(yè)操作人員認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以實(shí)際行動(dòng)投入到公司開(kāi)展的多種形式的安全衛(wèi)生健康和消防知識(shí)普及教育活動(dòng)。最后，企業(yè)操作人員在公司組織舉辦的“迎國(guó)慶”職工美術(shù)、書(shū)法、攝影作品展活動(dòng)中，統(tǒng)一在公司管理層的領(lǐng)導(dǎo)下分批次觀看了和安全主題有關(guān)的各類(lèi)教育片、微電影。

（四）進(jìn)一步深化企業(yè)的安全文化理念

第一，企業(yè)安全文化的建設(shè)要形成以人為本的安全生產(chǎn)科學(xué)理念，加強(qiáng)企業(yè)的安全宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)在全公司范圍內(nèi)安全常識(shí)的普及，增強(qiáng)企業(yè)員工的自我保護(hù)意識(shí)，改原先被動(dòng)的安全保護(hù)為主動(dòng)的安全保護(hù)。第二，企業(yè)安全文化理念建設(shè)要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，組織企業(yè)人員學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》等安全管理法律法規(guī)。在全企業(yè)形成安全是保證企業(yè)發(fā)展效益、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧的HSE理念，進(jìn)而提升員工的安全文化素質(zhì)，在根本上減少安全事故的發(fā)生。第三，提升企業(yè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)人員在安全管理職能，細(xì)化企業(yè)安全管理的步驟和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工在日常管理中對(duì)安全文化理念的落實(shí)，促進(jìn)具有創(chuàng)新性安全工作理念的深入發(fā)展。第四，圍繞“我要安全”的主題，積極開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽，并加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽內(nèi)容的豐富。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)薄弱工作問(wèn)題的整改，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。比如：公司圍繞競(jìng)賽主題，各單位開(kāi)展多種形式的安全衛(wèi)生健康和消防知識(shí)普及教育活動(dòng)187次；參與新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的人數(shù)達(dá)9943人。店塔發(fā)電公司將活動(dòng)與思想教育、新聞宣傳工作相結(jié)合；河曲發(fā)電公司將競(jìng)賽活動(dòng)與公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系、班組安全管理、企業(yè)安全文化建設(shè)相融合。

（五）加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)方向的監(jiān)管和引導(dǎo)

企業(yè)安全文化是一種先進(jìn)文化，和我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展要求相符合，和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向相符合，和最廣大人民的根本利益相符合。企業(yè)的安全文化是企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全工作的重要內(nèi)容，企業(yè)所屬地區(qū)的政府要重視安全文化的思想建設(shè)工作，在以人為本的指導(dǎo)思想下，突出企業(yè)生產(chǎn)和管理的核心，即對(duì)人生命價(jià)值的尊重。政府還要帶頭營(yíng)造對(duì)生命安全關(guān)注的輿論氛圍，推進(jìn)有關(guān)安全法律法規(guī)的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)在長(zhǎng)期的發(fā)展中逐漸形成良好的企業(yè)文化觀念。比如：公司在2015年以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”主題，落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為著力點(diǎn)，通過(guò)各種不同形式，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，推動(dòng)安全理念、安全文化、安全法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)廠(chǎng)、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，為公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和基本建設(shè)安全穩(wěn)定發(fā)展提供保障。各基層單位在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中都根據(jù)公司安排制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案，突出安全生產(chǎn)重點(diǎn)，舉辦了主題新穎的安全演講活動(dòng)、安全簽名活動(dòng)、安全知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)、安全征文活動(dòng)，組織開(kāi)展應(yīng)急事故演練、消防演習(xí)活動(dòng)、安全知識(shí)講座、觀看安全警示教育系列片等一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、倍受教育的安全活動(dòng)。這些內(nèi)容為堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生提供思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

四、結(jié)語(yǔ)

安全文化的基本內(nèi)涵是人的安全意識(shí)，同時(shí)融合了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念、方式、觀念等內(nèi)容。公司通過(guò)內(nèi)外“安康杯”交流，全公司的安全管理水平有了進(jìn)一步提升，員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮出了“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)在安全管理中的積極作用。但“安康杯”活動(dòng)的開(kāi)展扔存在一些不足，比如存在結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，活動(dòng)開(kāi)展的效果差異大；在積極探索維護(hù)外委隊(duì)伍職業(yè)健康的維權(quán)模式的深度不夠等問(wèn)題。因此，需要企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，完善安全文化平臺(tái)的建設(shè)，動(dòng)員企業(yè)各層人員對(duì)安全文化的關(guān)注，從而在真正意義上落實(shí)安全文化建設(shè)。

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