網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的壟斷與規(guī)制研究

遲云蔚　朱玲

摘 要：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的，以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它的產(chǎn)生發(fā)展為整個社會注入了新的活力，然而這新興的產(chǎn)業(yè)帶來的并不只是好處，它使市場壟斷形式日益變得復(fù)雜化，出現(xiàn)了濫用壟斷地位的情況，本文從壟斷的一般基本理論出發(fā)，對我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是否成壟斷局面進(jìn)行分析，對規(guī)制我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷局面提出了一些可行性的建議。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)；壟斷；政府規(guī)制

一、引言

市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)得以高效、持久、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。在中國，互聯(lián)網(wǎng)鮮明的競爭特色成了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以穩(wěn)步前行的新型動力。然而，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的壟斷問題也常常受到業(yè)內(nèi)人士及廣大民眾的批評。在風(fēng)云變幻的2013年，巨頭們更是為爭搶入口而接連出手：阿里巴巴入股UC瀏覽器、陌陌，為“泛電商化服務(wù)”布局；百度先收購PPS做大在線視頻，后收購91無線搶占移動入口；騰訊依托微信與手機(jī)QQ兩大移動軟件，開始了服務(wù)、電商、游戲等多領(lǐng)域的平臺化；奇虎360擬收購搜狗繼續(xù)領(lǐng)跑PC工具領(lǐng)域，同時推出“網(wǎng)站衛(wèi)士”主導(dǎo)中小站點(diǎn)安全，并上線“雷電搜索”發(fā)力移動分發(fā)渠道等。

從1994年國務(wù)院公布實(shí)施《中華人民共和國計(jì)算器信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》以來，中國政府先后制定了多個旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、表達(dá)形式和運(yùn)作的法律法規(guī)，并進(jìn)一步確立了一整套規(guī)范調(diào)整網(wǎng)絡(luò)合法行為的法律體系。2008年國家頒布了《反壟斷法》，其中針對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的相關(guān)條例為互聯(lián)網(wǎng)反壟斷提供了法律依據(jù)。雖然《反壟斷法》涉及到互聯(lián)網(wǎng)的壟斷問題，但是出現(xiàn)的問題很難得到解決?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)作為一種非常特殊的經(jīng)營主體，其壟斷的危害可能會影響國家在新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此對互聯(lián)網(wǎng)業(yè)壟斷進(jìn)行專門研究和討論對維護(hù)銀互聯(lián)網(wǎng)健康有序的競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、文獻(xiàn)綜述

1.國外文獻(xiàn)綜述

19世紀(jì)末，隨著不完全競爭市場理論的出現(xiàn)，外國經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在方壟斷方面有了不少研究文獻(xiàn)。

關(guān)于相關(guān)壟斷市場的界定，最早由美國反托拉斯法的判例法得到確立。而關(guān)于市場支配地位的名稱，各國均存在著不同的稱謂。在美國反托拉斯法中，習(xí)慣使用壟斷力量與市場勢力；而日本《禁止壟斷法》中采用了“壟斷狀態(tài)”的說法等等。關(guān)于市場支配地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，西方各國曾研究過市場結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)、市場行為標(biāo)準(zhǔn)和市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)共三種不同的方案。但是各個國家均認(rèn)為市場結(jié)構(gòu)和市場份額都是要必須考察的要素。

2.國內(nèi)文獻(xiàn)綜述

隨著《反壟斷法》的頒布，我國學(xué)者也開始關(guān)注中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的壟斷分析。

蔣巖波（2008）在對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)及其市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面研究分析的基礎(chǔ)上，提出對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)市場壟斷與競爭關(guān)系認(rèn)識的基本原理與方法。張小強(qiáng)（2007）結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)反壟斷規(guī)制與反壟斷立法現(xiàn)狀，探討了我國反壟斷法在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)上應(yīng)如何完善等問題。唐要家（2008）從網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征出發(fā)，研究了傳統(tǒng)的反壟斷經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和反壟斷法在新興的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中是否適用的問題。這些文獻(xiàn)開啟了我國對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)反壟斷法規(guī)制研究的先河，但是對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用行為的研究也只是淺嘗輒止。

三、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)壟斷規(guī)制研究的理論基礎(chǔ)

1.壟斷的含義與判斷

壟斷是指一種限制市場競爭的市場結(jié)構(gòu)。在這壟斷市場結(jié)構(gòu)中，極少數(shù)大型企業(yè)占據(jù)生產(chǎn)、銷售和原料來源，并做出統(tǒng)一規(guī)定，壟斷價格以獲取最大利潤。

壟斷的判斷主要是從結(jié)構(gòu)和行為兩個不同的方面來理解和判斷。壟斷行為具體包括以下幾點(diǎn)：即壟斷協(xié)議、具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中以及濫用行政權(quán)力排除、濫用市場支配地位、限制競爭等等。

2.政府規(guī)制理論

政府規(guī)制理論是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)分支出來的一個重要學(xué)科，主要是為了有效避免或者糾正市場失靈情況，從理論上講，政府規(guī)制可以在一定的程度上對市場失靈“糾偏”，提高社會福利。

（1）公共規(guī)制理論

規(guī)制公共利益理論產(chǎn)生的直接原因是市場失靈，認(rèn)為市場失靈不能靠市場本身自我完善，只能由政府規(guī)制糾正。這一理論的基本假設(shè)是作為規(guī)制者的政府是客觀公正的，最終目標(biāo)是維護(hù)公共利益的。

（2）激勵性規(guī)制理論

市場失靈另外一個重要表現(xiàn)就是信息不對稱，信息不對稱會造成規(guī)制成本高昂，激勵性規(guī)制理論有效地避免了信息不對稱引起的高昂的規(guī)制的成本，提高被規(guī)制企業(yè)的效率。

四、我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的壟斷判斷

1.互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)結(jié)構(gòu)與集中度

市場集中度作為衡量市場結(jié)構(gòu)最根本的指標(biāo)，它是指在特定的市場或產(chǎn)業(yè)中，大型企業(yè)所占市場份額的大小。市場集中度能反映市場出壟斷程度的高低?；诖耍a(chǎn)業(yè)組織理論將市場集中度作為考察市場結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。本文主要采用行業(yè)集中率作為測量指標(biāo)。

公式（1）中CRn是產(chǎn)業(yè)中企業(yè)數(shù)目和規(guī)模的函數(shù)，為產(chǎn)業(yè)中最大的n個企業(yè)所占份額之和，n為產(chǎn)業(yè)中前幾位企業(yè)的個數(shù)，n通常取4。X為產(chǎn)業(yè)總規(guī)模，Xi為該產(chǎn)業(yè)第i位企業(yè)在某方面（如產(chǎn)量、銷量、資本總額等）的數(shù)值，公式（2）中Si為其市場份額。n的取值取決于計(jì)算的需要，其他條件一定時，n越大，公式（1）中CRn也越大。一般說來，公式（1）中CRn數(shù)值越大，表明該產(chǎn)業(yè)排在前幾位的企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)中的影響也越大，也就是說，該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的集中程度高。

2015年互聯(lián)網(wǎng)中國“四大巨頭”（阿里巴巴，騰訊，百度，京東）市場份額和前100的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的市場份額，通過公式計(jì)算得出CR4=46%，從下圖可以看出市場份額幾乎占據(jù)整個互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的一半左右，由此說明“四大巨頭”在我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中處于壟斷地位。

2.互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的利潤分析

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論認(rèn)為，企業(yè)想在市場獲得超過社會平均市場利潤的超額利潤，需要具備兩個條件：（1）行業(yè)進(jìn)入壁壘較高；（2）行業(yè)集中度高，二者不可或缺。因此假設(shè)中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)市場具有高額壟斷利潤。

由2015年“四大巨頭”稅后利潤得出2015年“四大巨頭”利潤總額遠(yuǎn)高同行業(yè)其他企業(yè)?！八拇缶揞^”憑借其壟斷地位獲取超額壟斷利潤。

3.結(jié)論

以上分析我們可以看出，“四大巨頭”幾乎占據(jù)整個行業(yè)的一半左右，稅后利潤總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)于同行業(yè)其他企業(yè)?？梢缘贸鼋Y(jié)論，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)處于壟斷局面，“四大巨頭”憑借超經(jīng)濟(jì)勢力壟斷地位獲取超額壟斷利潤。

五、我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)規(guī)制的機(jī)制與政策選擇

1.前提是合理界定相關(guān)市場

由市場支配地位的概念中可以知道，必須是在其相關(guān)市場之中認(rèn)定市場支配地位。我們將百度的相關(guān)市場界定為“全球搜索引擎服務(wù)市場”的話，肯定就不能夠認(rèn)定其具有較大的市場支配地位。只有合理得界定相關(guān)市場，才能認(rèn)定其是否具有合適的市場支配地位。

2.準(zhǔn)確認(rèn)識反壟斷法的中的相關(guān)規(guī)定

想要有效規(guī)避我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)濫用市場支配地位的行為，在當(dāng)前階段肯定不只是完善立法的問題，還要將完善立法、司法和深化經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變政府管理職能等方面有機(jī)地結(jié)合起來。

3.強(qiáng)化政府的監(jiān)管作用

工商部門應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)管作用，加強(qiáng)市場調(diào)研，掌握市場因?yàn)閯討B(tài)；建立健市場內(nèi)全統(tǒng)一有序的投訴網(wǎng)絡(luò)機(jī)制；建立完善和監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)掘采集；逐步開發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管軟件，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的公平競爭。同時，對于非壟斷的互聯(lián)網(wǎng)市場領(lǐng)域應(yīng)該放松管制。而對于壟斷性互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，必須要將其納入政府的監(jiān)管范疇，必要時應(yīng)強(qiáng)制進(jìn)行分拆市場。

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作者簡介：遲云蔚（1991- ），女，漢族，江蘇南京人，碩士在讀，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國際貿(mào)易學(xué)院國際貿(mào)易學(xué)專業(yè)，研究方向：國際投資政策