尋訪工會(huì)系統(tǒng)里最美的維權(quán)志愿者

□本刊記者 崔欣 曹海英 張威 石海芹 李盛

尋訪工會(huì)系統(tǒng)里最美的維權(quán)志愿者

□本刊記者 崔欣 曹海英 張威 石海芹 李盛

王璐正在給職工維權(quán)支招兒。

2009年，北京市總工會(huì)全面開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。之后，16個(gè)區(qū)總工會(huì)紛紛成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心，并在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室。為了增強(qiáng)調(diào)解中心的專業(yè)性，市總工會(huì)還專門(mén)聘請(qǐng)了律師團(tuán)隊(duì)作為志愿者為職工服務(wù)。在這些志愿者中，有許多人兢兢業(yè)業(yè)，為維護(hù)職工的合法權(quán)益奔走忙碌，甚至為生活困難的職工義務(wù)代理爭(zhēng)議案件。近日，本刊記者專門(mén)走訪了5個(gè)區(qū)，尋找那里的最美志愿者，聆聽(tīng)他們經(jīng)手的維權(quán)故事。

王璐：干調(diào)解員讓我有成長(zhǎng)有收獲

從2009年順義區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心成立起，王璐就被聘為了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解志愿者。這個(gè)來(lái)自南方的女子，給人的第一感覺(jué)就是嬌小柔美，她的笑容甜美，聲音更是溫柔似水，真不像是干專業(yè)律師的。

回想剛剛上任勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員時(shí)的苦惱，王璐說(shuō)：“首先就是角色的轉(zhuǎn)換，那是我當(dāng)時(shí)最難適應(yīng)的?！彼忉尩?，從2007年，她開(kāi)始正式擔(dān)任律師?！爱?dāng)時(shí)的工作就是千方百計(jì)為當(dāng)事人謀求利益。我主要是為企業(yè)提供法律方面的風(fēng)險(xiǎn)防范，所以在考慮問(wèn)題時(shí)，多會(huì)站在企業(yè)一方?！笨蓞⒓恿藙趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解后，王璐卻發(fā)現(xiàn)，自己不但要為職工維權(quán)，還要站在中立方為當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)解?！斑@面對(duì)面、背靠背的工作方式，真是讓我適應(yīng)了好一陣子?！本瓦@樣，她一邊調(diào)解，一邊適應(yīng)，僅3年時(shí)間，就被市總工會(huì)評(píng)為優(yōu)秀勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員。

3年來(lái)，王璐為職工維權(quán)最多的官司就是社會(huì)保險(xiǎn)的繳納、最低工資不符合北京市標(biāo)準(zhǔn)、不支付應(yīng)得的加班費(fèi)等。而在她的記憶中，有一次印象非常深刻的維權(quán)案例。至今提到它，王璐都會(huì)眼中含淚。

那是一家涉及外資的木制品廠。由于政府征地，這個(gè)工廠面臨拆遷，老板也不打算再另找地方重新辦廠。可在安置職工方面，老板卻打算只給一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金就了事。知道消息的200多名職工反映非常激烈，他們甚至去圍堵區(qū)政府、信訪辦等機(jī)關(guān)。

順義區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心獲悉這一情況后，立即組成調(diào)解小組來(lái)到工廠?！澳鞘窃?2月底，天氣很冷。但我們還是主動(dòng)深入到了工廠一線，就是為了能幫職工們維權(quán)?！碑?dāng)職工們了解到調(diào)解小組來(lái)廠的目的后，大家竟紛紛跪了下去。這一幕震驚了調(diào)解小組的成員，調(diào)解員們立刻分成幾批，分別與職工們進(jìn)行協(xié)商，了解事情的真相。在職工的心情得到平復(fù)后，由王璐率先的調(diào)解小組與職工選舉出的代表進(jìn)行了座談。這時(shí)，調(diào)解員們才知道，在這些職工中，有的已經(jīng)在工廠工作了十幾年，可老板卻要用極少的補(bǔ)償金來(lái)打發(fā)他們，他們心里非常痛苦?！拔矣浀米钌畹囊幻毠な莵?lái)自東北的40多歲的漢子。他是車(chē)間主任，也是事件主要的帶頭人?？删褪沁@么一個(gè)五大三粗的漢子，在訴說(shuō)自己的難處時(shí)，讓我心酸不已?！痹瓉?lái)，這名職工的家中有兩個(gè)孩子，都等著他的工資繳學(xué)費(fèi)，當(dāng)時(shí)正值年根，家里也等著他拿到工資好過(guò)年?！八贿呎f(shuō)，一邊流淚。聽(tīng)他說(shuō)到傷心的地方，我也不禁流下了眼淚?！?/p>

傾聽(tīng)過(guò)后，王璐給職工們吃了定心丸：“我當(dāng)時(shí)告訴他們，我們下來(lái)就是來(lái)幫助職工維權(quán)的，而且政府的拆遷款里肯定有職工的安置費(fèi)。隨后，我們又從法律上為他們具體分析了每人應(yīng)得的補(bǔ)償金，以及他們因工廠最后趕工時(shí)應(yīng)獲加班費(fèi)的計(jì)算方式?！卑矒岷寐毠ず?，調(diào)解小組的成員才得以出來(lái)吃了碗拉面，而當(dāng)時(shí)已經(jīng)是下午兩三點(diǎn)鐘了。

了解到職工的需求，調(diào)解小組成員就要去與企業(yè)方協(xié)商。王璐回憶道：“可我們第一次去找企業(yè)時(shí)，企業(yè)的態(tài)度非常堅(jiān)決，就是完全不配合、不調(diào)解。為此我們讓企業(yè)所在地的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)工會(huì)出面協(xié)商，企業(yè)才有所松動(dòng)。第三次時(shí)，我們給企業(yè)講法律、分析利弊，并明確告訴他們：‘違法解除勞動(dòng)合同，要付雙倍補(bǔ)償金。職工們還保存著加班的明確證據(jù)，你們無(wú)法抵賴?！詈?，我們又給企業(yè)算了筆細(xì)賬，幫助他們認(rèn)清調(diào)解的好處。第四次再到企業(yè)，雙方才擬定了調(diào)解方案，并于當(dāng)天下午簽訂。幾天后，職工領(lǐng)到了補(bǔ)償金和加班費(fèi)。后來(lái)，職工們還為我們送來(lái)了錦旗?！彼嬖V記者，就是在如今，也有一些職工與她保持著聯(lián)系。“從這件事，讓我看到了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的必要性?！?/p>

轉(zhuǎn)眼間，王璐已經(jīng)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作7年了。一路走來(lái)，她既從調(diào)解工作中得到了成長(zhǎng)和鍛煉，又收獲了知識(shí)和朋友?！耙?yàn)閺氖聞趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，對(duì)我的工作有促進(jìn)作用，也改變了我曾經(jīng)的工作方式。同時(shí)，它還讓我了解到了許多一線職工的心聲和處境，理解了法律建立的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，對(duì)法條的理解更深刻了。此外，在調(diào)解中，我也結(jié)識(shí)了許多朋友，他們中既有職工，也有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人，還有身邊的工作人員。這些都使我從中收獲到了快樂(lè)?！?/p>

黃可正在了解維權(quán)職工的需求。

程陽(yáng)正在為基層企業(yè)講授法律知識(shí)。

黃可：勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解切忌先入為主

記者采訪黃可的時(shí)候，她說(shuō)這段時(shí)間自己難得有機(jī)會(huì)坐下來(lái)呆會(huì)兒，一方面要忙著組織轄區(qū)內(nèi)的職工活動(dòng)，另一方還要督促企業(yè)建會(huì)?！斑@不，眼看年底了，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解高發(fā)季也快到了?！?/p>

作為東城區(qū)東四街道工會(huì)服務(wù)站常務(wù)副站長(zhǎng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員，從2011年7月1日進(jìn)入工會(huì)服務(wù)站，黃可已經(jīng)在工會(huì)這個(gè)崗位上干了5年有余。最初，職工們對(duì)工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能并不了解，一旦與企業(yè)產(chǎn)生糾紛，但凡有點(diǎn)法律意識(shí)的選擇法院或上訪的比較多。

“其實(shí)，這個(gè)流程是錯(cuò)誤的，職工也走了很多的彎路。”黃可告訴記者，隨著企業(yè)建會(huì)工作的推進(jìn)，職工也了解到工會(huì)一手托兩家的職能，一旦產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛，找到工會(huì)進(jìn)行調(diào)解的也越來(lái)越多。“2014年?yáng)|四街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室正式建立以來(lái)，勞資糾紛仍是勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的主要部分，90%的比例仍讓人不可小視?！?年來(lái)，每到年底——?jiǎng)谫Y糾紛的高發(fā)季節(jié)，黃可都會(huì)嚴(yán)陣以待。

黃科正在進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解。

陳國(guó)柱正在向職工了解情況。

2015年底，一個(gè)涉及17人的外來(lái)務(wù)工人員索要兩倍工資的案件就給用人單位敲響了警鐘。

在建筑行業(yè)，一般農(nóng)民工的工資結(jié)算方式多以天為標(biāo)準(zhǔn)，大工一天200，小工一天150，并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同習(xí)慣。企業(yè)方認(rèn)為這是行業(yè)內(nèi)不成文的約定俗成，只要不拖欠工資，務(wù)工人員有什么證據(jù)告自己？杭州駐京辦事處重裝的過(guò)程中，就是由于輕視外來(lái)務(wù)工人員的舉證維權(quán)意識(shí)，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。原本僅僅十二三萬(wàn)元工程量的項(xiàng)目最終企業(yè)方卻付出了23萬(wàn)元的代價(jià)。

說(shuō)到當(dāng)初調(diào)解的過(guò)程中，黃可直言還挺曲折的。剛開(kāi)始，如果只聽(tīng)農(nóng)民工一方的陳詞，人們都會(huì)覺(jué)得過(guò)錯(cuò)全部在企業(yè)，是企業(yè)侵占了他們的合法權(quán)益。但隨著對(duì)案情的深入了解，黃可發(fā)現(xiàn)，這完全就是企業(yè)的漏洞被別人抓住。“調(diào)解過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)團(tuán)伙是職業(yè)索賠團(tuán)體，專門(mén)鉆企業(yè)漏洞，這件事也讓我切身地感覺(jué)到勞動(dòng)爭(zhēng)議千萬(wàn)不能先入為主。”黃可說(shuō)。

“你們?cè)趺赐茢喑鲞@是個(gè)專門(mén)的欺詐團(tuán)伙呢？”記者對(duì)此提出了疑問(wèn)，“在了解案件的工程中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)團(tuán)伙每次都有專人負(fù)責(zé)加班記錄、甚至于發(fā)包單位平時(shí)的通話都會(huì)錄音備份，各種證據(jù)可以說(shuō)是應(yīng)有盡有，而且保存得非常完善。這些不免讓人生疑。一般來(lái)說(shuō)農(nóng)民工這方面的法律意識(shí)往往都很淡薄，怎么會(huì)刻意留下這么盡善盡美的證據(jù)？”黃可一針見(jiàn)血地指出了關(guān)鍵之處?！拔覀兒髞?lái)在建筑圈內(nèi)打聽(tīng)，現(xiàn)在專門(mén)有類似這樣的團(tuán)伙，以鉆企業(yè)不簽勞動(dòng)合同的漏洞，索要雙倍工資賠償?！?/p>

前期調(diào)解結(jié)束后，一部分案卷材料需要?dú)w檔，當(dāng)黃可需要企業(yè)方提供相應(yīng)證件的時(shí)候，卻遭到了拒絕。大冬天，剛剛下完雪。黃可一個(gè)人，徒步來(lái)到杭州駐京辦幾乎被拆光的小五樓前。樓里的情景可以用恐怖一詞去形容。塵土飛揚(yáng)的環(huán)境中，面對(duì)一群農(nóng)民工，根本分不清辦公室在哪？老板是誰(shuí)？

“后來(lái)想想，自己還挺后怕的?！薄捌髽I(yè)最后為什么會(huì)支持你的工作了呢？從開(kāi)始極不情愿，到最后的配合，中間發(fā)生過(guò)什么？”“動(dòng)之以情，曉之以理呀！”

記者可以想象得出一個(gè)小姑娘硬著頭皮，拿著一本本厚厚的案卷，一條一條逐一非常詳細(xì)地向企業(yè)方闡述，這樣做對(duì)他們會(huì)有什么樣的好處。也正是這樣的執(zhí)著與堅(jiān)持最終得到了企業(yè)方的認(rèn)可與支持。

即便是這樣，黃可也僅僅獲得了一份原件，與每人一份原件的要求還是相差甚遠(yuǎn)。這也為后續(xù)的歸檔問(wèn)題留下了很多的麻煩，“調(diào)解過(guò)程中，我們付出了很多，可爭(zhēng)議一旦解決后，卻沒(méi)有一方愿意配合我們后續(xù)的歸檔工作。其實(shí)所受的委屈還是不少的，可想想街道周邊的和諧穩(wěn)定，我還是愿意堅(jiān)持從事調(diào)解這個(gè)工作?！?/p>

可是，提到工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的局限性時(shí)，黃可也頗為無(wú)奈。“我們進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的時(shí)候往往會(huì)被企業(yè)輕視，沒(méi)辦法，咱工會(huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)??！”在記者看來(lái)，她這條路走的太難，各種的不配合充斥在整個(gè)調(diào)解的過(guò)程中，用黃可的話講，一直以來(lái)要不是想為職工辦點(diǎn)實(shí)事的信念支撐著，她可能堅(jiān)持不到現(xiàn)在。

程陽(yáng)：用專業(yè)與溫情調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛往往與個(gè)人利益密切相關(guān)，在利益面前，人性的善惡美丑如同陽(yáng)光下的影子一樣被折射出來(lái)。因此，在朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心負(fù)責(zé)人、蘭臺(tái)律師事務(wù)所的律師程陽(yáng)看來(lái)，調(diào)解需要耐下心來(lái)，尋找雙方當(dāng)事人的切入點(diǎn)，講法、講理、講情，最終使糾紛消弭無(wú)形。“我能聽(tīng)得見(jiàn)勞動(dòng)者的聲音，我能看得見(jiàn)企業(yè)的艱難。我們才不是冷冰冰的法律執(zhí)行者，我們可以讓‘血腥’工作的背后有一絲絲溫情。”同時(shí)，作為律師，程陽(yáng)一直有一個(gè)“夢(mèng)想”——把勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解做成一件專業(yè)的事。她說(shuō)，調(diào)解不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單地讓一方或者雙方利益做出讓步。調(diào)解有自己獨(dú)有的價(jià)值、原則、流程、方法和技巧?！皩?shí)質(zhì)上，在做勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解時(shí)，我們可以探究勞動(dòng)爭(zhēng)議案件背后的“故事”，進(jìn)而無(wú)需過(guò)多受“程序”、“證據(jù)規(guī)則”等的限制，從而更好地解決勞動(dòng)糾紛?！?/p>

程陽(yáng)曾接到這樣一起案件：一個(gè)出租車(chē)師傅因?qū)挝徊粷M，揚(yáng)言“要搞一個(gè)大事件”。彼時(shí)首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓爆炸案正鬧得人心惶惶，他所謂的大事件指的就是這個(gè)。程陽(yáng)了解到，案件很簡(jiǎn)單，出租車(chē)師傅申請(qǐng)仲裁的出發(fā)點(diǎn)就在于“我在這工作，為什么不給我上保險(xiǎn)，這太不公平”。鑒于其單位存在不合法的用工情況，程陽(yáng)第一時(shí)間支持他的訴求，并讓他訴說(shuō)自己的故事，宣泄他的情緒，同時(shí)，向出租公司普法：“這樣對(duì)待員工，企業(yè)能長(zhǎng)久發(fā)展嗎？”這讓用人單位負(fù)責(zé)人也陷入了思考。最終，雙方握手言和。

在勞資關(guān)系中，程陽(yáng)為了使勞動(dòng)爭(zhēng)議都盡可能采用非訴訟方式解決，除了“同理心”之外，調(diào)解中心還總結(jié)出了其他幾項(xiàng)調(diào)解的核心原則：中立原則，即調(diào)解員盡可能通過(guò)證據(jù)、詢問(wèn)雙方等多種方式還原“法律事實(shí)”，而并非聽(tīng)信一面之言；合法性原則，主要包括調(diào)解程序的合法、調(diào)解方式的合法以及調(diào)解內(nèi)容的合法；保密原則，則要求調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中了解的各方當(dāng)事人的信息、資料等，除法律要求的情形外，不得向其他任何第三方公開(kāi)。

有類案子的處理也是最讓程陽(yáng)糾結(jié)的，就是勞動(dòng)關(guān)系建立起1個(gè)月內(nèi)未簽書(shū)面勞動(dòng)合同引發(fā)的爭(zhēng)議，不論在調(diào)解工作中，還是在日常的咨詢、案件代理過(guò)程中，這類糾紛都不在少數(shù)。而每次調(diào)解因企業(yè)裁員而引起的糾紛時(shí)，程陽(yáng)說(shuō)她的心情總是非常復(fù)雜：有對(duì)于業(yè)務(wù)順利進(jìn)展的成功感；也有對(duì)于每個(gè)失去工作的勞動(dòng)者的擔(dān)憂、同情等五味雜陳的感情糾結(jié)；還有對(duì)于每個(gè)企業(yè)大規(guī)模人員調(diào)整背后原因的思索，這些事情總在她腦海里徘徊，揮之不去。

在程陽(yáng)看來(lái)，做勞動(dòng)法的律師，必須時(shí)刻懷著一顆有溫度的心。她表示，在和同行聊起勞動(dòng)法時(shí)，有些人是不屑一顧的。但她說(shuō)，“因?yàn)槲覀兠刻於家鎸?duì)那些努力養(yǎng)家糊口的勞動(dòng)者，我們每天都在見(jiàn)證企業(yè)在市場(chǎng)上慘烈競(jìng)爭(zhēng)后的‘壯士斷腕’。試想想，當(dāng)你著手處理一個(gè)裁員項(xiàng)目時(shí)，慢慢發(fā)現(xiàn)，在這一批被裁的名單中，有些勞動(dòng)者在被裁的前一天可能剛結(jié)婚，或者當(dāng)天正好當(dāng)爸爸，還有可能當(dāng)天就是他的生日……又也許他前一天還加班到深夜，或者你了解到有些則是為了工作便利剛剛把家搬到公司旁邊……諸如此類無(wú)巧不成書(shū)的現(xiàn)象，你會(huì)作何感想？你可以說(shuō)這些事情與法律無(wú)關(guān)，但我們作為勞動(dòng)法律師，對(duì)這些現(xiàn)象卻不能熟視無(wú)睹?！?/p>

如今的社會(huì)瞬息萬(wàn)變，互聯(lián)網(wǎng)的世界更是加速了這種變化，工業(yè)時(shí)代構(gòu)建起來(lái)的“勞動(dòng)關(guān)系”何去何從，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系如何走向？這些都是程陽(yáng)一直在思考的問(wèn)題?！坝袝r(shí)候，保守的律師也需要以開(kāi)放的心態(tài)來(lái)對(duì)待一切的新生事物，我們需要不斷去思考勞動(dòng)者與公司到底是什么樣的關(guān)系？怎么樣的關(guān)系能促進(jìn)雙方的共贏？對(duì)于某些新生的事物，我們無(wú)需急切評(píng)價(jià)、快速下結(jié)論，而是用心地觀察，用心地體味。”

陳國(guó)柱：用真誠(chéng)打動(dòng)雙方當(dāng)事人

“作為一名調(diào)解員，就要懂法、有耐心、講策略，用真誠(chéng)打動(dòng)雙方當(dāng)事人?！边@是豐臺(tái)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員陳國(guó)柱對(duì)調(diào)解工作的心得。

在調(diào)解的過(guò)程中必須要兼顧企業(yè)和職工雙方的利益，在不損害一方利益的前提下，最大限度促成爭(zhēng)議雙方達(dá)成和解。陳國(guó)柱從2009年就開(kāi)始從事調(diào)解工作，在這7年中，他調(diào)解了多少案子，自己也數(shù)不清。而一面面當(dāng)事人贈(zèng)送的錦旗，正是對(duì)他工作的見(jiàn)證。

兩年前，外地來(lái)京打工的老張被一家物流公司聘為保潔員，開(kāi)始是用現(xiàn)金支付工資，幾個(gè)月后改成用存折發(fā)放。2014年10月，新來(lái)的主管給老張加了兩個(gè)廁所的保潔工作，后來(lái)檢查時(shí)批評(píng)他掃得不干凈，當(dāng)場(chǎng)扣罰200元錢(qián)。老張憤而辭職，并以公司未簽勞動(dòng)合同、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由要求支付賠償，單位予以拒絕。他找勞動(dòng)部門(mén)舉報(bào)，對(duì)方建議其申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。老張心急如焚，聽(tīng)說(shuō)工會(huì)能調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，便找上門(mén)來(lái)。

看完證據(jù)材料，陳國(guó)柱讓老張?zhí)顚?xiě)了申請(qǐng)書(shū)。經(jīng)過(guò)多次聯(lián)系，一周后，物流公司劉主任來(lái)參加調(diào)解。他說(shuō)：“干了一段時(shí)間后我們把他轉(zhuǎn)給勞務(wù)派遣公司了，工資由那邊發(fā)。他是勞務(wù)派遣工，要賠償應(yīng)該找派遣公司?！?/p>

陳國(guó)柱又給勞務(wù)派遣公司打電話，對(duì)方派陳女士來(lái)參加調(diào)解。她說(shuō)：“老張的存折賬戶是我們辦的，工資也是我們轉(zhuǎn)的，但每個(gè)月具體發(fā)多少錢(qián)由物流公司確定，而且這筆錢(qián)也由他們出，我們只是代辦而已，所以賠償這事與我們無(wú)關(guān)。”老張也表示從沒(méi)見(jiàn)過(guò)陳女士。

于是，陳國(guó)柱再次聯(lián)系物流公司，對(duì)方不接電話他就每天打，直到接通：“法律明確規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，你們未與老張訂立勞動(dòng)合同，還把他轉(zhuǎn)到勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，這是違規(guī)做法?，F(xiàn)在職工申請(qǐng)維權(quán)，你們作為實(shí)際用工單位不能逃避，應(yīng)該積極配合?！痹谒膭駥?dǎo)下，三方當(dāng)事人走進(jìn)調(diào)解室。聽(tīng)了各方陳述后，陳國(guó)柱詳細(xì)解釋了這起爭(zhēng)議涉及到的法律法規(guī)，兩家單位意識(shí)到自己有責(zé)任，老張也覺(jué)得要求賠償?shù)臄?shù)額高了些。經(jīng)過(guò)陳國(guó)柱耐心調(diào)解，三方終于達(dá)成和解協(xié)議，老張獲得1萬(wàn)元賠償?！拔遗芰撕脦讉€(gè)月也沒(méi)解決問(wèn)題，到您這三趟就解決了，太感謝你們了?！鞭r(nóng)民工老張握著調(diào)解員陳國(guó)柱的手，眼睛由剛來(lái)時(shí)期盼的目光變成了激動(dòng)的淚水。

沒(méi)過(guò)多久，老張和楊女士夫婦，雙手捧著一面寫(xiě)有“法律援助，情暖人間”的錦旗送給豐臺(tái)區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心的工會(huì)調(diào)解員陳國(guó)柱。

在許多人看來(lái)，群體性事件的解決陷入“不鬧不解決”的怪圈時(shí)，陳國(guó)柱則用他的耐心與真誠(chéng)促使雙方“談和”，避免給社會(huì)造成不良影響。

前不久的一天，某破產(chǎn)企業(yè)的3位下崗職工代表手捧錦旗和感謝信來(lái)到豐臺(tái)區(qū)總工會(huì)，代表單位11名下崗職工感謝豐臺(tái)區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)解員陳國(guó)柱為他們伸張正義討回公道。

該單位因經(jīng)濟(jì)效益不景氣在1998年6月口頭通知11名職工離崗待退，待遇享受社會(huì)福利保險(xiǎn)及基本工資，今年5月單位宣告破產(chǎn)。在制訂職工安置補(bǔ)償政策時(shí)，在崗職工與先前離崗待退職工的補(bǔ)償金相差很大。得到通知后，11名職工認(rèn)為不合理。與單位協(xié)商未達(dá)成一致，又在職工尋找相關(guān)部門(mén)反映未得到明確的答復(fù)時(shí)，3位職工代表抱一線希望來(lái)到豐臺(tái)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心申請(qǐng)維權(quán)。陳國(guó)柱耐心聽(tīng)完職工代表的敘述后，立即與該單位聯(lián)系告知單位破產(chǎn)清算安置職工政策，以及安置職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不合理可能給社會(huì)、職工個(gè)人帶來(lái)的危害，一但職工采取過(guò)激行為企業(yè)要承擔(dān)的責(zé)任。經(jīng)交談，企業(yè)方認(rèn)識(shí)到事件的嚴(yán)重性，立即來(lái)人與職工代表調(diào)解。經(jīng)過(guò)反復(fù)做雙方的工作，問(wèn)題最終得到解決，同時(shí)避免了因企業(yè)破產(chǎn)職工安置方案不合理可能發(fā)生的意外事件。

感謝信中有這樣一段話：“是您們，在我們受到不公時(shí)伸出了援助之手，用您們辛勤的勞動(dòng)付出，為我們換來(lái)了公平和尊嚴(yán)，使我們又找到了同在藍(lán)天下的感覺(jué)?！边@正是當(dāng)事人對(duì)工會(huì)調(diào)解工作的肯定。

黃科：爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)結(jié)案

有多少次，職工熱淚盈眶地握著他的手表示感謝，甚至要下跪；有多少次，他因堅(jiān)持為職工維權(quán)而被謾罵，甚至有人揚(yáng)言以報(bào)復(fù)相威脅。他就是房山區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、智遠(yuǎn)律師事務(wù)所律師黃科。

2010年6月，房山區(qū)成立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，黃科被聘為調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解員。從此后黃科盡職盡責(zé)、全心全意地為房山區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作做出大量的工作，取得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、勞動(dòng)者的認(rèn)可。

在2010年至2013年期間，正值房山區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展時(shí)期，尤其是房山良鄉(xiāng)長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)的工程較多，這樣農(nóng)民工的工資拖欠就成了普遍現(xiàn)象。在這期間，黃科參與調(diào)解農(nóng)民工的單位有50多家，主要是建筑公司、勞務(wù)公司與工人之間工資的發(fā)放。

2010年12月12日，黃科接到房山區(qū)信訪辦公室移送單，有128名外地務(wù)工人員在房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)上石堡村新農(nóng)村改造過(guò)程中，因其與開(kāi)發(fā)商債務(wù)糾紛發(fā)生欠薪，致使農(nóng)民工向區(qū)政府集體上訪。在接到信訪轉(zhuǎn)移單后，黃科與李子光馬上與該項(xiàng)目總承包商取得聯(lián)系，了解建設(shè)工程的具體情況，約見(jiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及勞務(wù)外包公司代表。

當(dāng)天下午18時(shí)左右，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及勞務(wù)公司的代表趕到房山區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)協(xié)商此事，但雙方都推卸責(zé)任，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的解決辦法。該負(fù)責(zé)人稱工程已經(jīng)發(fā)包給某勞務(wù)公司，雙方有正式書(shū)面協(xié)議，所以勞務(wù)公司所找的民工與本公司無(wú)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)公司解決工錢(qián)問(wèn)題。但勞務(wù)公司稱發(fā)包公司不支付相應(yīng)的費(fèi)用造成民工集體討要工資的問(wèn)題，問(wèn)題不在勞務(wù)公司而是在發(fā)包公司。而發(fā)包公司稱該勞務(wù)公司的人“今天換一撥人明天換一撥人”，已經(jīng)嚴(yán)重地拖延了工期。就此事雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，但在調(diào)解室外，128名農(nóng)民工期待著拿到自己辛苦一年的工資，并且每個(gè)人的內(nèi)心都有點(diǎn)兒躁動(dòng)。正在雙方爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，有一些農(nóng)民工沖進(jìn)調(diào)解室，要對(duì)勞務(wù)公司的代表動(dòng)手。在黃科的悉心調(diào)解下，將民工勸出調(diào)解室讓其等待結(jié)果，并專門(mén)委派調(diào)解員給農(nóng)民工做細(xì)致耐心的安撫。

之后幾天，黃科從情理上、法理上、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和詣等各方面對(duì)發(fā)包公司及勞務(wù)公司進(jìn)行講解與勸導(dǎo)，最后在黃科等調(diào)解員耐心細(xì)致的講解下，發(fā)包公司負(fù)責(zé)人最后同意解決現(xiàn)有農(nóng)民工工資問(wèn)題，但要求先核對(duì)出勤人員，再支付費(fèi)用，但又怕勞務(wù)公司將款項(xiàng)卷走，希望調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)放民工工資。這樣在2010年12月17日上午8點(diǎn)，黃科等調(diào)解員親自開(kāi)車(chē)趕往房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)上石堡村新農(nóng)村改造工地，在調(diào)解員們的監(jiān)督下，發(fā)包公司核對(duì)民工工作量、計(jì)算工資并當(dāng)時(shí)發(fā)放工資，民工工資發(fā)放完畢時(shí)，已經(jīng)是晚上10點(diǎn)多，這時(shí)調(diào)解員們才踏上回家的路。

“調(diào)解員和律師一樣，都沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，做勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解經(jīng)常碰壁，很難得到企業(yè)方的配合?！秉S科表示，調(diào)解員主要是通過(guò)向雙方宣講法律法規(guī)和政策文件，一方面告知職工要采取合理合法的方式表達(dá)訴求、解決糾紛，維權(quán)別違法；另一方面，向企業(yè)負(fù)責(zé)人告知應(yīng)承擔(dān)的用工責(zé)任和義務(wù)，以及未承擔(dān)責(zé)任義務(wù)將面臨的處罰?！霸诓槊靼讣⒄鞯秒p方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，我們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)結(jié)案。”

從2010年6月至今，黃科擔(dān)當(dāng)工會(huì)維權(quán)律師已經(jīng)有6年多時(shí)間了，他已記不得到底幫助過(guò)多少名職工解決了勞動(dòng)爭(zhēng)議，但厚厚的調(diào)解記錄上，密密麻麻地記載了他這幾年的辛苦。