農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題與對策分析

楊慧　李婉睿

摘 要：改革開放以來，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，粗放型發(fā)展模式卻不得不面對日益突出的環(huán)境問題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文化建設(shè)問題雖然得到了我國政府高度重視，但仍然存在許多亟待解決問題。本文重點分析了農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)文化；問題；對策

胡錦濤在黨的十八大報告中強調(diào)：“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。”①生態(tài)文化建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂所在，而農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)在意識和觀念領(lǐng)域制約農(nóng)村整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程和實現(xiàn)程度。如若不首先解決農(nóng)村生態(tài)文化缺失的問題，社會主義新農(nóng)村建設(shè)將有一個缺憾。

一、農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在的問題

農(nóng)村環(huán)境污染狀況普遍存在，比如生活垃圾、農(nóng)藥、水源污染等。農(nóng)村環(huán)境污染有著多方面原因，究其根源在于農(nóng)村生態(tài)文化的缺失，致使一些農(nóng)民缺少保護(hù)環(huán)境理念，缺失環(huán)境道德。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在以下問題：

（一）農(nóng)民生態(tài)文化意識薄弱。我國有相當(dāng)大部分的農(nóng)民受教育程度低、思想觀念保守且滿足于現(xiàn)狀，對新知識、新技術(shù)的接受程度較慢；再加上受到傳統(tǒng)觀念和小農(nóng)經(jīng)濟思想的影響，村民的生態(tài)文化意識普遍比較淡薄，生態(tài)文化理念比較落后，而僅僅為了追求眼前的經(jīng)濟效益。同時，由于對“生態(tài)文化”不了解，農(nóng)民對生態(tài)文化建設(shè)的熱情欠缺，他們中的大部分都缺乏整體意識和全局觀念，意識不到生態(tài)文化建設(shè)的重要性。因此，對于生態(tài)文化建設(shè)要在農(nóng)村真正實施困難重重，農(nóng)民的配合度較低，甚至在涉及到個人眼前利益時會產(chǎn)生抵觸情緒。另外，農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子普遍文化素養(yǎng)缺乏，生態(tài)文化意識趨于保守，甚至有些古板固執(zhí)，這樣就導(dǎo)致一個村子自上而下的生態(tài)文化意識普遍不高。

（二）農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)人才缺失嚴(yán)重。農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)是一個長期而又艱巨的任務(wù)，需要一只高素質(zhì)的文化建設(shè)隊伍，但是，我們必須意識到，隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村有文化、有思想的年輕人已經(jīng)跳出“農(nóng)門”，在城市上謀職業(yè)，留守兒童和老師很難保證生態(tài)文化建設(shè)的質(zhì)量和延續(xù)性。人才的缺失也是制約農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的重要因素。

（三）農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的制度不夠完善。健康有序、內(nèi)容豐富的生態(tài)文化建設(shè)需要完善的管理制度作保障。首先，農(nóng)村生態(tài)文化的制度還不夠完善健全，對生態(tài)文化的宣傳與教育、生態(tài)保護(hù)團(tuán)體及生態(tài)文化普及等各方面都缺乏相應(yīng)的制度支撐，使得生態(tài)文化建設(shè)工作停滯不前，不能做到有章可循。其次，在農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)中法律、法規(guī)落實并不到位，在一些工作盲區(qū)存在著一些工藝落后、資源浪費、環(huán)境污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，由于沒有實施有效地監(jiān)管管理，便導(dǎo)致了環(huán)境污染、生態(tài)破壞的現(xiàn)象愈演愈烈。

（四）農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)起步比較晚，還沒有形成一個規(guī)范的系統(tǒng)。首先，上層建筑失范，有些地方?jīng)]有設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機構(gòu)，有些設(shè)立了相應(yīng)的機構(gòu)，但沒有起到應(yīng)有的效果。其次，農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的其他輔助設(shè)施還不完備，公共文化活動場所有限。很多農(nóng)村地區(qū)不能高效的利用文化場所，甚至缺乏必要的文化活動場所，沒有真正的活躍農(nóng)民文化生活，不能現(xiàn)實真正意義上的提高農(nóng)民精神上享受生態(tài)文化建設(shè)帶來的幸福感。

（五）過分的追求經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)文化建設(shè)。改革開放以來，廣大農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)經(jīng)濟唯上的思維定勢，為了追求暫時的經(jīng)濟利益，不惜以破壞賴以生存的環(huán)境。同時，在廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民對生態(tài)環(huán)保的意識比較淡漠，普遍存在大局意識比較差的情況，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府行為或離自己很遙遠(yuǎn)的事。由于發(fā)展觀的偏差和誤導(dǎo)，以污染環(huán)境為前提，追求經(jīng)濟利益最大化的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)是很常見的。

二、農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的對策分析

農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)直接影響全面建設(shè)小康社會，直接關(guān)系到“三農(nóng)問題”的落實。因此，在分析農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)存在問題時，應(yīng)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村社會的特點，下面探究解決農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的可行有效措施。

（一） 加強生態(tài)文化知識的宣傳與教育，提高農(nóng)民的生態(tài)文化意識。首先，政府部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等載體，積極宣傳生態(tài)文化知識。政府部門或社團(tuán)組織專業(yè)人員到廣大農(nóng)村進(jìn)行生態(tài)保護(hù)宣傳，可通過設(shè)立宣傳欄、舉辦展覽等形式，開展多形式、多層次的生態(tài)道德教育，培養(yǎng)農(nóng)民責(zé)任意識和參與意識，深化人與自然和諧相處的生態(tài)文化觀念，營造生態(tài)文化建設(shè)的良好社會氛圍。優(yōu)先讓村干部學(xué)習(xí)生態(tài)文化知識，讓他們以身作則，帶動村民學(xué)習(xí)。

其次，針對經(jīng)常發(fā)生在村里的各種有損于生態(tài)文明的行為切實加強輿論監(jiān)督，通過典型案例教育使廣大村民認(rèn)清其危害性，并作為反面教材，讓農(nóng)民引以為戒；應(yīng)重點宣傳生態(tài)致富的好榜樣，讓農(nóng)民以自己身邊的例子為榜樣，積極參與生態(tài)致富，達(dá)到經(jīng)濟與生態(tài)共贏的狀態(tài)。

（二） 鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)反哺，打造一支建設(shè)生態(tài)文化高素質(zhì)隊伍。與教育部、相關(guān)的黨政系統(tǒng)建立合作機制，固化學(xué)生定向培養(yǎng)及人才輸送模式培養(yǎng)模式，宣傳鼓勵大學(xué)生反哺家鄉(xiāng)。完善機構(gòu)編制、待遇保障、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)于基層，在學(xué)生定向培養(yǎng)崗位、待遇及人才輸送模式、培養(yǎng)模式上達(dá)成公示，盡可能給予更加優(yōu)惠的政策。積極落實相關(guān)政策，宣傳相關(guān)方針措施，鼓勵當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生加入定向培養(yǎng)計劃。設(shè)立多種招聘考試，如：三支一扶、大學(xué)生村官，鼓勵高校的畢業(yè)生到農(nóng)村從事文化工作。在農(nóng)村建立一支有朝氣有活力的高素質(zhì)生態(tài)文化領(lǐng)導(dǎo)隊伍。

（三） 完善農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的制度。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在解讀十八大報告時指出，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要我們的制度進(jìn)行改革、改變，形成適應(yīng)生態(tài)文明理念要求的制度。②

我國已將生態(tài)文明建設(shè)列入五位一體中，生態(tài)文化作為是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂應(yīng)當(dāng)受到重視。應(yīng)加強環(huán)保法律、法規(guī)宣傳的執(zhí)法力度，使村民知法懂法、依法行事、用法維權(quán)，并使農(nóng)民能夠形成一定的生態(tài)倫理道德觀念，逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)道德價值觀。運用法律法規(guī)道德規(guī)范觀念共同約束村民的行為，引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)環(huán)保意識，促成他們養(yǎng)成良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣。政府需暢通村民的監(jiān)督和檢舉渠道，制定相應(yīng)的獎勵措施，并及時處理相關(guān)的問題，從而使村民感受到政府對于生態(tài)環(huán)境的重視和貫徹“以人為本”理念的決心，為生態(tài)文化建設(shè)在農(nóng)村的順利開展創(chuàng)造制度條件。③

（四） 加大農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的投資。生態(tài)文化教育、生態(tài)文化宣傳、挖掘農(nóng)村生態(tài)文化及生態(tài)文化普及等都需要穩(wěn)定的專項資金投入，因此政府不但要在此投入大量的資金，而且要建立嚴(yán)格的資金管理和審核制度，做到?？顚Ｓ?，每一筆支出透明化。

農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施完備化，比如：政府可以投資辦“村圖書館”與“農(nóng)家書屋”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，置辦一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)的書籍，給農(nóng)民尋找更多的脫貧致富的方法。其實政府可以在此多花資金，給農(nóng)民舉辦交流活動，組織各類農(nóng)業(yè)科技人員在村圖書館或農(nóng)家書屋對農(nóng)業(yè)新技術(shù)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)進(jìn)行宣傳。

（五）生態(tài)文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村不斷的追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，往往會忽略生態(tài)問題。但為了國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，更為了子孫后代的福祉，在追求經(jīng)濟利益的同時也應(yīng)該注重生態(tài)問題。生態(tài)文化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，即：注重發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有特色的農(nóng)村生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消除生態(tài)危機的有效途徑。

以具有深厚的革命文化背景及臍橙之鄉(xiāng)的贛州為例，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光等有機地結(jié)合起來，形成具有地區(qū)優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)、觀光景點、特色生態(tài)文化等，開辟出一條具有地方特色的綠色發(fā)展之路。同時，在發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)過程中，使農(nóng)民在綠色生態(tài)環(huán)境中受到生態(tài)文化的熏陶，把生態(tài)文化的理念滲透到農(nóng)民的日常行為、意識和習(xí)慣中去。（作者單位：江西理工大學(xué)）

注解：

① 胡錦濤，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗[M].京：人民出版社，2012年，第39頁

② 中國共產(chǎn)黨十八次代表大會專題

③ 楊榮，關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)的理論思考[J].邊疆經(jīng)濟與文化2013（9）