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“于洪清風(fēng)”撲面來(lái)

良好的政治生態(tài)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線(xiàn)”和“動(dòng)力源”，決定著一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展承載力。2015年以來(lái)，沈陽(yáng)市于洪區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于從嚴(yán)治黨系列重要論述，結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，扎實(shí)開(kāi)展“于洪清風(fēng)”主題活動(dòng)，從根本上改善了發(fā)展環(huán)境，為打造富裕幸福生態(tài)和諧新于洪提供了健康的保證。

沈陽(yáng)市于洪區(qū)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專(zhuān)題教育大會(huì)

做法：一項(xiàng)活動(dòng)激活滿(mǎn)池春水

結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，于洪區(qū)委、區(qū)政府扎實(shí)推進(jìn)以政治清明、政府清正、干部清廉、同事關(guān)系清新、政商關(guān)系清楚為主要內(nèi)容的“于洪清風(fēng)”主題活動(dòng)，全力打造良好的區(qū)域政治生態(tài)。

一是堅(jiān)持將政治清明作為打造良好政治生態(tài)的核心。于洪區(qū)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念不動(dòng)搖，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全區(qū)百姓的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，要求全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部首先對(duì)自身高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，從“學(xué)、悟、修”三個(gè)字入手，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟內(nèi)涵，不斷修正。制定出臺(tái)“于洪區(qū)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單”和23個(gè)政府部門(mén)“三定”方案，政府權(quán)責(zé)得到有效規(guī)范，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

二是堅(jiān)持將政府清正作為打造良好政治生態(tài)的根本。一方面，堅(jiān)持健全機(jī)制，履職盡責(zé)，實(shí)行主體責(zé)任區(qū)委常委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立了“領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任工作臺(tái)賬”“區(qū)管班子成員落實(shí)主體責(zé)任工作臺(tái)賬”，確保工作有據(jù)可查。實(shí)施黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、班子成員責(zé)任“三責(zé)聯(lián)考、聯(lián)查、聯(lián)追”，并將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況納入全區(qū)年底績(jī)效考評(píng)體系。另一方面，努力提高行政效能，務(wù)實(shí)為民，有效落實(shí)年初承諾的37件民生實(shí)事，基本完成“十大民生工程”四年計(jì)劃，廣大群眾的獲得感和幸福感大幅提升。

三是堅(jiān)持將干部清廉作為打造良好政治生態(tài)的保證。于洪區(qū)先后開(kāi)展了“堅(jiān)守信仰、清廉人生”從政專(zhuān)題教育會(huì)、廉政故事征集等活動(dòng)，制定下發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任及責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等制度文件，完善“廉政約談”制度，堅(jiān)持依法查處案件，共受理信訪(fǎng)舉報(bào)646件（次），初核123件，立案71件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分67人，其中移送司法機(jī)關(guān)4人，共計(jì)收繳違紀(jì)款217.5萬(wàn)元。探索和改進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控機(jī)制，實(shí)施“廉情監(jiān)察點(diǎn)”制度，鏟除一切滋生腐敗的土壤。

四是堅(jiān)持將同事關(guān)系清新作為打造良好政治生態(tài)的基礎(chǔ)。于洪區(qū)堅(jiān)持搭建清新的同事關(guān)系，堅(jiān)決杜絕明爭(zhēng)暗斗的不正之氣和“人情歪風(fēng)”。一方面，通過(guò)創(chuàng)新干部選拔機(jī)制，采取個(gè)人自薦及單位黨委推薦的方式，根據(jù)個(gè)人獲獎(jiǎng)情況、年度考核情況、任職考評(píng)情況及基層鍛煉經(jīng)歷進(jìn)行綜合考評(píng)，來(lái)確定區(qū)管后備干部人選。另一方面，著力整治于洪區(qū)人情禮往比較重的“人情歪風(fēng)”，以中央八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”為主要抓手，要求領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，使變了味的禮尚往來(lái)回歸正常。

五是堅(jiān)持將政商關(guān)系清楚作為打造良好政治生態(tài)的關(guān)鍵。于洪區(qū)全力營(yíng)造政商關(guān)系新常態(tài)，著力實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步明確政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的裁判員和服務(wù)員作用，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。扎實(shí)開(kāi)展“雙聯(lián)雙促”包?；顒?dòng)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)區(qū)直部門(mén)和經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)局幫扶191戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)和130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，組織企業(yè)家問(wèn)政座談，組織用工培訓(xùn)1500余人次，下?lián)芊龀仲Y金3200余萬(wàn)元。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府要求領(lǐng)導(dǎo)干部劃清與企業(yè)交往的界限，明確相互定位，把握交往尺度，堅(jiān)決避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及由此引發(fā)的諸多問(wèn)題。

啟示：一枝獨(dú)秀更待春色滿(mǎn)園

一年來(lái)，于洪區(qū)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，從打造優(yōu)秀的從政文化入手，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是面對(duì)新形勢(shì)謀求新發(fā)展，必須立足實(shí)際，尋求突破。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，完成穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨繁重，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、疲勞期和膠著期，面臨的阻力和困難不斷加大，依靠傳統(tǒng)思維和手段已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足振興發(fā)展的實(shí)際需求。只有著眼發(fā)展大局，立足自身實(shí)際，以創(chuàng)新的思維找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，打造優(yōu)秀的從政文化，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，才能凝聚發(fā)展正能量、提振改革精氣神，實(shí)現(xiàn)真正的歷史性突破。

二是面對(duì)新形勢(shì)謀求新發(fā)展，必須勇于擔(dān)當(dāng)，砥礪前行?！按笫码y事看擔(dān)當(dāng)”，敢于擔(dān)當(dāng)是黨員干部必備的基本素質(zhì)和職責(zé)要求，也是一個(gè)地區(qū)直面矛盾、負(fù)重前行的勇氣和決心。廣大黨員干部面對(duì)新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇，更應(yīng)該實(shí)干攻堅(jiān)，克難前行，鼓足擔(dān)當(dāng)有為的勇氣，承擔(dān)難事，讓責(zé)任意識(shí)融入血脈；更應(yīng)該挺起擔(dān)當(dāng)有為的胸懷，推功攬過(guò)，甘于奉獻(xiàn)，將人民的利益高于一切牢記心間；更應(yīng)該展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)有為的能力，彰顯擔(dān)當(dāng)智慧，使工作水準(zhǔn)永立潮頭。

三是面對(duì)新形勢(shì)謀求新發(fā)展，必須緊密結(jié)合，突出實(shí)效。當(dāng)前，于洪區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展具有地域特色的文化載體活動(dòng)顯得尤為必要，只有始終堅(jiān)持把從政文化建設(shè)融入謀求發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的實(shí)踐當(dāng)中，切實(shí)找準(zhǔn)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署，才能把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和總開(kāi)關(guān)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)把特色活動(dòng)的實(shí)際成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

四是面對(duì)新形勢(shì)謀求新發(fā)展，必須狠抓隊(duì)伍，強(qiáng)基固本。振興發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。建設(shè)一流的干部隊(duì)伍是促進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。于洪區(qū)通過(guò)“于洪清風(fēng)”主題活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步聚焦促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的內(nèi)在需要，實(shí)現(xiàn)了在思想上正本清源、在行為上滌濁揚(yáng)清，力爭(zhēng)從根源上杜絕發(fā)展中各類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。因此，必須全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束，筑牢清廉從政的道德防線(xiàn)，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍。

變化：清風(fēng)拂面吹來(lái)繁花初放

一個(gè)地區(qū)，政治風(fēng)氣直接影響社會(huì)風(fēng)氣，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來(lái)，于洪人開(kāi)展“于洪清風(fēng)”主題活動(dòng)，助推了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的改革創(chuàng)新精神，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

機(jī)關(guān)干部（右）走訪(fǎng)慰問(wèn)幫扶對(duì)象

新動(dòng)力——隊(duì)伍建設(shè)提檔升級(jí)?！坝诤榍屣L(fēng)”主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，于洪區(qū)堅(jiān)持把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為打造良好從政文化的根本抓手，推行“看品行、看政績(jī)、看能力、看口碑”的“四看”用人導(dǎo)向，探索試行了區(qū)管副職干部初始提名制度，創(chuàng)新實(shí)行了區(qū)管后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，成功破解了“少數(shù)人選少數(shù)人”的弊端，有效激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

新面貌——城區(qū)建設(shè)發(fā)力提速。“于洪清風(fēng)”主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，干部作風(fēng)煥然一新，面對(duì)困擾多年的征收難題，于洪區(qū)開(kāi)展了土地征收“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部親赴一線(xiàn)、包保到戶(hù)、上下齊心、合力攻堅(jiān)，成功化解了一大批歷史遺留問(wèn)題，累計(jì)完成土地征收面積270萬(wàn)平方米，完成管網(wǎng)排遷95公里。拆遷難題的破解極大地推動(dòng)了城區(qū)建設(shè)的步伐，2015年以來(lái)，全區(qū)共開(kāi)復(fù)工重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)，施工面積1066萬(wàn)平方米，完成投資289.4億元。

新生態(tài)——發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化?！坝诤榍屣L(fēng)”主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，于洪區(qū)以“集中審批”為核心，全面梳理審批職能，取消審批事項(xiàng)5項(xiàng)，后置審批4項(xiàng)，精簡(jiǎn)審批要件64件，壓縮辦理時(shí)限42個(gè)工作日，為企業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)節(jié)省了大量的前期成本。為了給企業(yè)項(xiàng)目提供全程無(wú)間隙服務(wù)，于洪區(qū)提出了延伸式、一站式、包保式、保姆式的服務(wù)理念，搭建了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)項(xiàng)目辦、經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)局三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三位一體、全程包保式服務(wù)格局。

新亮點(diǎn)——結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)。“于洪清風(fēng)”主題活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，于洪區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，著力走出了一條更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。編制完成了《于洪電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了國(guó)際物流港、永安商貿(mào)區(qū)“兩區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局。編制完成了《于洪區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)及用地規(guī)劃》，加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，工業(yè)發(fā)展速度位居全市前列。于洪區(qū)的改革實(shí)踐還得到了國(guó)家和省、市的高度認(rèn)可。成功獲批國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)、國(guó)家電子商務(wù)示范基地，結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得了顯著成效。2015年，于洪區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值481.2億元，增長(zhǎng)4.5%，增幅排名全市第一，完成公共財(cái)政預(yù)算收入38.9億元，增幅排名位列全市第二。

春來(lái)無(wú)限好，發(fā)展正當(dāng)時(shí)。站在新的起點(diǎn)上，于洪區(qū)必將搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的全新成果，開(kāi)啟“十三五”的嶄新征程。

（沈陽(yáng)市于洪區(qū)委組織部供稿）