陳鳳英++趙剛

重振經(jīng)濟(jì)：以智能制造為抓手

美國：以顛覆性技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)

金融危機(jī)后的2011年2月，美國總統(tǒng)奧巴馬提出《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》，希望通過再工業(yè)化重振美國經(jīng)濟(jì)。

2012年2月，美國正式公布了《國家先進(jìn)制造戰(zhàn)略計(jì)劃》，2014年10月再次發(fā)表《振興美國先進(jìn)制造業(yè)》報(bào)告，并首次提出，依托新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)，加快發(fā)展以先進(jìn)傳感器、工業(yè)機(jī)器人、先進(jìn)制造測(cè)試設(shè)備為代表的智能制造，包括先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)、先進(jìn)制造工藝及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等先進(jìn)數(shù)字化制造技術(shù)，以信息技術(shù)重塑工業(yè)格局。

為此，奧巴馬政府還出臺(tái)一系列法案，著力興建制造業(yè)創(chuàng)新研究中心，希望以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸可持續(xù)增長(zhǎng)軌道。

據(jù)預(yù)測(cè)，智能制造業(yè)將使美國生產(chǎn)率每年提高1%—1.5%，未來20年內(nèi)將使人均收入提高25%—40%，為全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)10萬億—15萬億美元。

2015年10月，美國發(fā)布《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》，明確規(guī)定將對(duì)九大顛覆性技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新性突破，包括智能制造、精密醫(yī)療、大腦計(jì)劃、先進(jìn)汽車、智慧城市、清潔能源與節(jié)能技術(shù)、教育技術(shù)、太空探索、計(jì)算機(jī)技術(shù)等。

美國希望通過突破上述顛覆性技術(shù)，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全面革新，徹底改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國際競(jìng)爭(zhēng)格局。

德國：以“工業(yè)4.0”打造“智能工廠”

2013年4月，默克爾政府正式推出《德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略》，希望重塑本國工業(yè)在全球的龍頭地位，同時(shí)解決長(zhǎng)期制約發(fā)展的人口老齡化問題。

“工業(yè)4.0”注重借助信息技術(shù)，將原有的先進(jìn)工業(yè)模式智能化和虛擬化。德國企業(yè)非常重視智能工廠和智慧生產(chǎn)，并把制定和推廣新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置，即“工業(yè)4.0”的產(chǎn)業(yè)集成。

德國希望憑借“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略在制造業(yè)革命中追上美國，但兩國的制造業(yè)戰(zhàn)略有一些區(qū)別。

美國主張自上而下，注重“軟”實(shí)力。美國擁有谷歌、IBM等IT巨頭和無數(shù)IT企業(yè)，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，幾乎全面掌控了德國工業(yè)中的CPU、操作系統(tǒng)、軟件以及云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

德國則注重自下而上，希望以自身的“硬”攻克美國之“軟”。德國正通過“信息物理系統(tǒng)”竭力阻止美國信息技術(shù)入侵，希望快速掌握智能制造業(yè)技術(shù)，直至占領(lǐng)頂端信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并由此成為“智能工廠”。

日本：機(jī)器人新戰(zhàn)略的目標(biāo)

在日本經(jīng)濟(jì)中，實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的仍是制造業(yè)，這也是日本最終能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的決定性因素。

基于日本在產(chǎn)業(yè)機(jī)器人技術(shù)、生產(chǎn)、供給領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位，安倍政府于2015年1月制定了《機(jī)器人新戰(zhàn)略》，目標(biāo)有兩個(gè)：在國內(nèi)，以機(jī)器人革命解決人口老齡化引發(fā)的勞動(dòng)力不足和社會(huì)保障費(fèi)用過高的難題，計(jì)劃近五年內(nèi)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、醫(yī)療護(hù)理、基礎(chǔ)設(shè)施和救災(zāi)及建筑、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域全面推進(jìn)機(jī)器人替代自然人的戰(zhàn)略；在國際上，力求實(shí)現(xiàn)日本成為世界機(jī)器人創(chuàng)新基地、世界第一應(yīng)用國家和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，重振日本經(jīng)濟(jì)，重返世界經(jīng)濟(jì)與技術(shù)前沿。

英國：確定智能制造三大平臺(tái)

2013年，英國發(fā)布了《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》，提出要注重智能制造人才的培養(yǎng)和智能制造基地的建設(shè)。

英國政府認(rèn)為，未來20年為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供動(dòng)力的七個(gè)潛在領(lǐng)域分別是：未來制造業(yè)、智能基礎(chǔ)設(shè)施、第二次互聯(lián)網(wǎng)革命、能源轉(zhuǎn)型、低碳型新材料、再生醫(yī)學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中，未來制造業(yè)、智能基礎(chǔ)設(shè)施、第二次互聯(lián)網(wǎng)革命是最具改革潛力的領(lǐng)域，是其他領(lǐng)域創(chuàng)新的平臺(tái)，會(huì)對(duì)英國社會(huì)和商業(yè)的不同領(lǐng)域產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，最終支撐起英國制造企業(yè)在全球發(fā)揮重要作用。

鎖定目標(biāo)：搶占技術(shù)制高點(diǎn)

瞄準(zhǔn)焦點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力

經(jīng)過前期的摸索和研判，世界強(qiáng)國對(duì)未來科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域更為明確，未來五年將聚焦于信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)汽車技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，精耕細(xì)作，以待突破。

從美國的情況來看，2009年至2015年共發(fā)布了三版《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》，重點(diǎn)領(lǐng)域基本一致，主要圈定在信息技術(shù)、先進(jìn)制造、先進(jìn)汽車、清潔能源、教育技術(shù)、醫(yī)療、太空等方面。除此之外，美國還另外實(shí)施了《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》《清潔能源計(jì)劃》等，用以重點(diǎn)支持這些領(lǐng)域的發(fā)展。

從歐洲的情況來看，歐盟發(fā)布的《地平線2020》以信息、納米、新材料、生物、先進(jìn)制造、清潔能源、氣候變化、空間等技術(shù)為重點(diǎn)領(lǐng)域。歐洲以德國“工業(yè)4.0”為引領(lǐng)，利用信息通信技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，并在《地平線2020》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了氣候變化，以確保在該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)先水平。

交叉融合，全民創(chuàng)新

未來五年，科技領(lǐng)域交叉融合的特征將更為明顯。在強(qiáng)大的信息通信技術(shù)支撐下，部分領(lǐng)域的科研和創(chuàng)新將不再是大企業(yè)的天下，中小型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者將成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的重要力量。

作為科技強(qiáng)國，美國最新的創(chuàng)新戰(zhàn)略提出要打造創(chuàng)新者國家，聯(lián)邦政府將保護(hù)私人部門創(chuàng)新者的相關(guān)權(quán)利，鼓勵(lì)其進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新活動(dòng)，向創(chuàng)新者開放相關(guān)聯(lián)邦數(shù)據(jù)，這可謂美國版的“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”。在這種趨勢(shì)下，除了一些高精尖領(lǐng)域，未來的科技創(chuàng)新將成為全民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

抓住要害，彎道超車

對(duì)中國來說，若想在科技領(lǐng)域彎道超車，必須找準(zhǔn)自身定位，抓住要害。

一是要加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)?！笆濉币?guī)劃建議明確提出，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)，這與世界各國瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)領(lǐng)域不謀而合，中國必須集中力量，加強(qiáng)攻關(guān)。

二是要?jiǎng)?chuàng)造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。為順應(yīng)技術(shù)跨界融合的趨勢(shì)，中國必須著力培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才，尤其是提高科技研發(fā)人員的信息化技能；同時(shí)，為激發(fā)民眾的創(chuàng)新活力，要不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革，更好地為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供科技創(chuàng)新服務(wù)。

三是要實(shí)施全球創(chuàng)新戰(zhàn)略。中國必須形成全球性思維，立足于自主創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，建立以我為主的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和全球創(chuàng)新中心。

（張?jiān)此]自《環(huán)球》2016年第6期）