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      “民法典時(shí)代”即將開啟

      2016-05-14 09:04:38蒲曉磊
      浙江人大 2016年9期
      關(guān)鍵詞:營(yíng)利性總則法人

      蒲曉磊

      從1986年出臺(tái)民法通則,到2016年6月27日民法總則草案提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議,從“通”則到“總”則,一字之變折射中國(guó)法治進(jìn)步。中國(guó)民法典編纂邁出了關(guān)鍵一步,“民法典時(shí)代”即將開啟。6月底,民法總則草案首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議。將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體、進(jìn)一步完善了監(jiān)護(hù)制度、限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)由十周歲降到六周歲……因?yàn)榕c人們的切身利益息息相關(guān),民法總則草案引起了輿論的持續(xù)熱議。

      虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛將有法律依據(jù)

      近年來,關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的糾紛層出不窮,與此同時(shí),大數(shù)據(jù)的運(yùn)用已經(jīng)高度嵌入人們的生活,然而,關(guān)于它們的法律性質(zhì)目前還十分模糊。在這樣的大背景下,民法總則草案將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體,以及將“數(shù)據(jù)信息”納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇的內(nèi)容,使之備受關(guān)注。

      民法總則草案第一百零四條規(guī)定:物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定。

      “民法總則草案這一條將網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為物權(quán)客體的規(guī)定,具有特別重要的意義。不僅為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)依法享有網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)奠定法律基礎(chǔ),還會(huì)為‘互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展助力,勢(shì)必會(huì)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生重要影響。”中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊立新說。

      近日,安徽蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院受理了一起離婚糾紛案件。原告女方在庭審中稱,被告男方婚后在上海市經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店,從事服裝銷售,每月銷售額較大,且經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng),網(wǎng)店已經(jīng)是皇冠店鋪,具有一定的市場(chǎng)價(jià)值,故要求將男方經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店及關(guān)聯(lián)支付寶余額作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割。

      法院經(jīng)審理后認(rèn)為,被告經(jīng)營(yíng)的淘寶店鋪往來流水頻繁,該淘寶店鋪有較為穩(wěn)定的客戶源及收入,具有一定的價(jià)值,故法院結(jié)合被告經(jīng)營(yíng)的淘寶店鋪的經(jīng)營(yíng)狀況及淘寶店鋪、支付寶的特性,酌定被告應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償原告淘寶店鋪價(jià)值、支付寶流動(dòng)資金的相關(guān)補(bǔ)償25000元。

      盡管近些年關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的訴訟案件在逐漸增多,但由于現(xiàn)行法律并未對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)的歸屬作出明文規(guī)定,使得審理中難以對(duì)其進(jìn)行估價(jià)和分割。

      在虛擬世界的刀光劍影中,網(wǎng)絡(luò)游戲玩家花錢購(gòu)買和搶奪來的“武器裝備”被盜走,那么這些網(wǎng)絡(luò)虛擬的“武器裝備”在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中能否得到法律保護(hù)?

      我國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛案已經(jīng)過去了十余年——2003年,在線收費(fèi)游戲“紅月”的玩家李某某發(fā)現(xiàn),其耗時(shí)兩年花費(fèi)上萬元現(xiàn)金購(gòu)得的幾十種虛擬“生化武器”突然不翼而飛。丟失游戲裝備的李某某在與服務(wù)商北京北極冰科技發(fā)展有限公司交涉未果的情況下,將該公司訴至北京市朝陽區(qū)人民法院,從而引發(fā)了我國(guó)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛第一案。

      北京市朝陽區(qū)人民法院于2003年12月18日作出一審判決,判令被告將李某某在游戲中丟失的虛擬裝備恢復(fù),并賠償經(jīng)濟(jì)損失。原被告雙方不滿結(jié)果均提起上訴。

      時(shí)至今日,關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)如何界定、虛擬財(cái)產(chǎn)的特征、如何保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)等問題,仍然沒有立法明確規(guī)定,這也給法院在審理相關(guān)案件時(shí),帶來了當(dāng)事人之間基礎(chǔ)法律關(guān)系認(rèn)定難、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)賬目清算難、網(wǎng)店財(cái)產(chǎn)分割難等難題。

      在虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛中,除了財(cái)產(chǎn)分割案件,財(cái)產(chǎn)繼承糾紛也經(jīng)常出現(xiàn)。2012年7月17日清晨,淘寶女裝皇冠店店主小艾被家人發(fā)現(xiàn)在睡夢(mèng)中離世,她苦心經(jīng)營(yíng)兩年的淘寶店鋪隨之被關(guān)閉,此舉引發(fā)外界對(duì)于淘寶店鋪虛擬財(cái)產(chǎn)能否繼承和轉(zhuǎn)讓等問題的熱議。

      在楊立新看來,草案讓保護(hù)公民的虛擬財(cái)產(chǎn)有法可依,為涉及網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛的案件提供了明確的法律依據(jù)。

      “網(wǎng)絡(luò)店鋪的ID是由電商平臺(tái)提供的,那么電商平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)店鋪店主之間是一種怎樣的關(guān)系呢?是贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓還是租賃?如果沒有明確的法律規(guī)定網(wǎng)絡(luò)店鋪這一虛擬財(cái)產(chǎn)的物權(quán)歸屬,那么當(dāng)電商平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)店鋪經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛時(shí),就沒有統(tǒng)一的尺度去評(píng)判?!睏盍⑿乱跃W(wǎng)絡(luò)店鋪的轉(zhuǎn)讓為例,進(jìn)一步說明了草案的意義。

      民法總則草案中關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,被視為開啟立法保護(hù)虛擬財(cái)產(chǎn)的序幕,此后相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修訂時(shí)或許會(huì)對(duì)這類問題進(jìn)行明確。

      “從總則的角度看,當(dāng)前對(duì)于虛擬財(cái)產(chǎn)和數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定比較到位。但是作為具體制度,究竟怎樣界定其權(quán)利,應(yīng)當(dāng)是物權(quán)法的問題?!睏盍⑿绿寡?。

      協(xié)議監(jiān)護(hù)制度應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)

      民法總則草案對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)護(hù)制度作出重大突破和創(chuàng)新,其中意定監(jiān)護(hù)制度成為亮點(diǎn)。

      所謂意定監(jiān)護(hù)制度,是指本人意思表示能力健全時(shí)可以預(yù)先選定監(jiān)護(hù)人,有關(guān)監(jiān)護(hù)的設(shè)立、監(jiān)護(hù)的內(nèi)容等均由當(dāng)事人自己決定,并且意定監(jiān)護(hù)的效力優(yōu)于法定監(jiān)護(hù)。為了與法定監(jiān)護(hù)相對(duì)應(yīng),在學(xué)理上,通常稱為意定監(jiān)護(hù)。

      民法總則草案第三十一條規(guī)定,具有完全民事行為能力的成年人,可以與近親屬、其他愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人或者有關(guān)組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

      中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)王軼指出,以往的民事立法只對(duì)未成年人和精神病人設(shè)置有監(jiān)護(hù)制度,但是對(duì)老年人卻沒有設(shè)置成年監(jiān)護(hù)制度,民法總則草案對(duì)成年監(jiān)護(hù)制度作出了相應(yīng)的回應(yīng),有利于應(yīng)對(duì)我國(guó)步入老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。

      “成年人在健康和清醒的情況下選定個(gè)人或者有關(guān)組織,當(dāng)有朝一日因?yàn)槟晔乱迅摺⒕λネ说雀鞣矫娴脑蚨蔀闊o民事行為能力人或者限制民事行為能力人時(shí),使其成為自己的監(jiān)護(hù)人,這樣的制度對(duì)于保護(hù)老年人權(quán)益非常重要。當(dāng)然,對(duì)于進(jìn)入到無民事行為能力或者限制民事行為能力這樣的狀態(tài)的認(rèn)定,一定要有相應(yīng)的程序。”王軼說。

      成年協(xié)議監(jiān)護(hù)制度,是通過防患于未然的方式,在尊重成年人自主決定權(quán)的基礎(chǔ)上,由其預(yù)先給自己選任監(jiān)護(hù)人,防止出現(xiàn)無人監(jiān)護(hù)的狀態(tài)。協(xié)議監(jiān)護(hù)具有很重要的法律功能和社會(huì)功能,既著重強(qiáng)調(diào)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的人權(quán)與基本自由等方面的尊重,又能更好地維護(hù)老年人權(quán)益,從而應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。

      在中國(guó)青年政治學(xué)院副教授王雷看來,民法總則草案對(duì)于成年協(xié)議監(jiān)護(hù)制度的確立,實(shí)現(xiàn)了借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和解決我國(guó)現(xiàn)實(shí)問題的高度契合。

      由于發(fā)達(dá)國(guó)家先一步邁入老齡化社會(huì),在老年人監(jiān)護(hù)方面的制度已經(jīng)比較完善,民法總則草案對(duì)此也有所借鑒,體現(xiàn)了尊重自我決定權(quán)、維持本人生活正常化等新理念,順應(yīng)了當(dāng)前世界成年監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展潮流。

      與此同時(shí),針對(duì)我國(guó)即將進(jìn)入老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí),成年協(xié)議監(jiān)護(hù)制度遵循了意思自治原則,尊重老年人的意愿,使其可以通過自主選擇監(jiān)護(hù)人的方式,來保護(hù)其人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

      但王雷同時(shí)指出,草案在成年協(xié)議監(jiān)護(hù)制度方面,還可以作出進(jìn)一步完善。

      “如果成年人因年齡、智力、精神等原因,不能處理自己的部分或者全部事務(wù),而在此之前又沒有提前作出這方面的監(jiān)護(hù)協(xié)議,這種情況下怎么辦?此時(shí),完全由子女進(jìn)行贍養(yǎng)只是最低限度的要求,還有必要通過選任監(jiān)護(hù)人來保障其權(quán)益。因此,協(xié)議監(jiān)護(hù)之外,還要建立選任監(jiān)護(hù)制度,給予這部分人更周到的保護(hù)?!蓖趵渍f。

      此前,在中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織撰寫的民法典民法總則專家建議稿中,作出了成年選任監(jiān)護(hù)的規(guī)定:成年人雖未喪失民事行為能力,但因精神、智力、年齡等原因,不能處理自己的部分或者全部事務(wù)的,經(jīng)該成年人、其近親屬或者住所地民政部門的申請(qǐng),人民法院可以在其近親屬或者關(guān)系密切的其他人中為其選任監(jiān)護(hù)人。選任不得違背該成年人的意愿。

      “協(xié)議監(jiān)護(hù)與選任監(jiān)護(hù)結(jié)合在一起,可以更好應(yīng)對(duì)老齡化?!蓖趵渍f。

      完善法人制度備受關(guān)注

      法人制度是民事法律的基本制度。完善法人制度,是這次民法總則制定中的重點(diǎn)問題。

      按照法人設(shè)立目的和功能的不同,草案將法人分為營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人兩大類。正是因?yàn)榉ㄈ酥贫鹊闹匾裕浞诸惙绞絺涫荜P(guān)注。而圍繞法人分類的爭(zhēng)論,主要集中在兩種觀點(diǎn):營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人;社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人。

      中國(guó)政法大學(xué)教授、商法研究所所長(zhǎng)王涌對(duì)草案的分類方式給予了肯定。王涌指出,營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人的分類是我國(guó)實(shí)踐中最急需解決的問題,也是最有實(shí)踐意義的分類。這樣分類將非營(yíng)利性法人創(chuàng)設(shè)為一種基本的法人形態(tài),現(xiàn)有的社會(huì)團(tuán)體法人、基金會(huì)法人、民辦非企業(yè)單位等均可納入其中。

      “如果民法典采取營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人的分類,并對(duì)各自的法律特點(diǎn)特別是非營(yíng)利性法人的法律特點(diǎn)予以明確規(guī)定,對(duì)于澄清實(shí)踐中的模糊認(rèn)識(shí)和做法將大有裨益。”王涌說。

      同樣有觀點(diǎn)認(rèn)為,由于存在“中間法人”等原因,采用社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人的分類方式更為恰當(dāng)。

      全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認(rèn)為,草案將法人劃分為營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人的基本類型的做法,確實(shí)有劃分不徹底的問題,因?yàn)檫€有“中間法人”存在的事實(shí)。

      孫憲忠建議,立法結(jié)構(gòu)方面雖然不采用社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人的區(qū)分,但是在立法中還是應(yīng)進(jìn)一步體現(xiàn)這種分類所建立的組織體規(guī)則:社團(tuán)法人中強(qiáng)調(diào)成員權(quán),強(qiáng)調(diào)決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的區(qū)分;財(cái)團(tuán)法人強(qiáng)調(diào)其事務(wù)的社會(huì)監(jiān)督,尤其是具有公立性質(zhì)的財(cái)團(tuán)法人的財(cái)務(wù)社會(huì)監(jiān)督。

      在分組審議期間,也有部分全國(guó)人大常委會(huì)委員指出,草案對(duì)法人的分類不妥當(dāng),還需進(jìn)一步研究。

      杜黎明委員認(rèn)為,營(yíng)利性本身并不容易界定,理論上還存在著“中間法人”,營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人的分類方式,存在著在實(shí)踐當(dāng)中難以準(zhǔn)確判斷的問題,建議采取社團(tuán)法人和財(cái)團(tuán)法人的分類方式。

      “例如,證券法關(guān)于證券交易所的界定,證券法修改之后刪除了‘不以營(yíng)利為目的的表述,但也沒有明顯規(guī)定證券交易所是以營(yíng)利為目的的法人。作為提供集中競(jìng)價(jià)交易的場(chǎng)所,證券交易所適當(dāng)?shù)臓I(yíng)利是維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的,但本身也不可能以營(yíng)利為目的?!倍爬杳髡f。

      除了“中間法人”,營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人的分類方式未能涵蓋部分組織和市場(chǎng)主體,也是委員們認(rèn)為草案仍需慎重考慮的原因。

      劉振偉委員直言,民法總則草案起草說明中提到,編纂民法典堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)社會(huì)生活迫切需要規(guī)范的事項(xiàng)作出創(chuàng)設(shè)性規(guī)定,但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)這三類組織,在法人一章中卻找不到對(duì)應(yīng)的法人類型和相關(guān)規(guī)定。

      目前全國(guó)有148萬家農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定合作社依法登記并取得法人資格,草案第七十二條規(guī)定合作社法人另有規(guī)定的依照其規(guī)定,但沒有明確合作社的法人類型。事實(shí)上,按照現(xiàn)在的法人分類,很難歸類,因?yàn)檗r(nóng)民專業(yè)合作社既不是純粹的營(yíng)利性法人,也不是純粹的非營(yíng)利性法人,它既具有營(yíng)利性又具有公益性。現(xiàn)在工商部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記很難處理,有的登記為企業(yè)法人,有的登記為其他機(jī)構(gòu)。

      與此同時(shí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)的法人地位也未得到明確。

      “目前的規(guī)定將給這三類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在工商部門登記注冊(cè)帶來不便,影響其作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的法人形態(tài)變化,保證現(xiàn)實(shí)中各類組織平等開展民事活動(dòng),建議對(duì)法人一章進(jìn)行調(diào)整?!眲⒄駛フf。

      吳曉靈委員指出,相似的現(xiàn)象在金融活動(dòng)中同樣存在。

      “金融上還有一種法人,就是我們現(xiàn)在在金融活動(dòng)中理財(cái)?shù)馁Y金集合,資金信托、財(cái)產(chǎn)信托是非常重要的一塊,未來也是金融活動(dòng)非常重要的領(lǐng)域,比如說股權(quán)投資基金,是可以當(dāng)股東的,有投資有收益的,其法律地位怎么看?希望能考慮這個(gè)問題?!眳菚造`說。

      “現(xiàn)在我國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的情況下,股權(quán)投資資金、風(fēng)投基金、天使基金對(duì)于企業(yè)的股權(quán)投資起的作用是很大的。這樣的金融產(chǎn)品有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算和盈虧,但又不是公司或企業(yè)組織,在民法總則中如果沒有它的地位,今后通過其他金融法律給予其地位有沒有法律障礙?”吳曉靈表達(dá)了這樣的疑慮。

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