把聯(lián)絡(luò)站建在群眾家門口

黃麗芬 黃蒞峰

“連接集鎮(zhèn)和丁新片5個(gè)村莊的丁新大橋橋面較窄，雙向僅兩車道，隨著汽車保有量不斷加大，橋面通行越來越擁擠，建議鎮(zhèn)政府盡快進(jìn)行拓寬?！?月19日，龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站如期開門迎客，該鎮(zhèn)后陳村村民王清蓮向接待代表反映了這一問題。

沒過多久，王清蓮就收到了湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的書面答復(fù)：鎮(zhèn)政府決定將丁新大橋拓寬至雙向四車道，總投資約800萬元，計(jì)劃在汛期結(jié)束后進(jìn)行施工。看到自己提的意見引起了鎮(zhèn)政府的重視，還將于不久后付諸實(shí)施，王清蓮心里別提多高興，“現(xiàn)在老百姓有什么問題，都愿意到聯(lián)絡(luò)站找人大代表，我們大家都信任他們?！?/p>

這些年來，為了打造一個(gè)群眾信得過的溝通渠道，龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大在搭建代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，走出了一條湖鎮(zhèn)特色的代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)展新路。

站徽+制度，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站門口，掛著一個(gè)醒目的紅色圓形徽牌，“人大代表聯(lián)絡(luò)站”幾個(gè)字半環(huán)繞于國(guó)徽周圍。

這就是湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大特別設(shè)計(jì)的代表聯(lián)絡(luò)站站徽。湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大主席倪小平說，這也是湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)的一部分，既方便百姓識(shí)別，也讓代表更有歸屬感。

走進(jìn)該聯(lián)絡(luò)站，很多群眾的第一感覺是簡(jiǎn)潔、正氣！一張整潔的桌子，幾條普通的靠背椅，一本厚厚的接待記錄本上，滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)赜涗浿罕姺从车膯栴}。再往墻上看，還可以清楚地了解各項(xiàng)接待制度、每位代表身份和接待時(shí)間，以及一張非常直觀的代表履職責(zé)任圖。

沒錯(cuò)，正是這一個(gè)特色鮮明的站徽，一本專門設(shè)計(jì)的接待記錄本，一張完整的接待制度流程圖，一張極具特色的代表履職責(zé)任圖……推進(jìn)湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)一步步走向規(guī)范化。

一總+四分，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接

湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于衢州市的東大門，和金華市接壤，鎮(zhèn)域面積101.64平方公里，下轄39個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，工業(yè)企業(yè)450多家，總?cè)丝?.2萬人。

為了實(shí)現(xiàn)“身邊有站、站內(nèi)有人、群眾有訴、代表有應(yīng)”，該鎮(zhèn)人大把全鎮(zhèn)分割成11個(gè)履職網(wǎng)格，并在新光村、下田畈村、大路村和隔塘村設(shè)立4個(gè)代表聯(lián)絡(luò)分站，將百余名縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表分別安排到各站“履職責(zé)任圖”中，在該鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了代表聯(lián)系群眾全覆蓋。

“老百姓的事情千頭萬緒，分站的設(shè)立，既能為總站分流減壓，也能讓老百姓就近反映問題?！焙?zhèn)鎮(zhèn)原人大副主席朱曉鋒說，每月18號(hào)是下田畈聯(lián)絡(luò)分站接待選民的日子，前來反映問題的選民常絡(luò)繹不絕。他們接到群眾反映后，一般第二天就會(huì)交辦給有關(guān)部門，并于10個(gè)工作日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給群眾。

據(jù)了解，僅下田畈分站，今年上半年就收到群眾反映的問題30多件，涉及矛盾糾紛、村莊整治、農(nóng)田水利建設(shè)等問題。

分片+包干，激發(fā)履職積極性

在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)每個(gè)聯(lián)絡(luò)分站的墻上，都掛著一張代表履職責(zé)任圖，每個(gè)行政村都是一個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)，上面清楚地標(biāo)注著轄區(qū)負(fù)責(zé)的縣鎮(zhèn)人大代表的名字。而在該圖的右下角，注明了分站所轄選區(qū)的代表任務(wù)清單，如果某個(gè)村需要拆豬欄或者治理農(nóng)村生活污水，責(zé)任圖上該村區(qū)域還會(huì)注上“豬”或“污”等字樣。

“標(biāo)注在圖上的縣人大代表是每個(gè)村的組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大代表是組員，通過實(shí)行代表分片包干、責(zé)任到人，能有效發(fā)揮各級(jí)代表的工作積極性。”倪小平深有感觸的說，每年人代會(huì)召開時(shí)，都會(huì)向代表告知履職線路和責(zé)任清單，每個(gè)代表心中都會(huì)有本賬，平時(shí)就會(huì)主動(dòng)去收集積累相關(guān)問題和建議。

王水清、鄭珍土是馬報(bào)橋村的鎮(zhèn)代表，經(jīng)常配合村兩委干部開展村里的“五四三”工作、農(nóng)村生活垃圾減量、農(nóng)村生活污水治理、清塘美河行動(dòng)等工作?！拔覀兇迨擎?zhèn)里‘四邊三化任務(wù)最重的，3月份以來，我們?nèi)ε浜洗甯刹孔龊萌罕娝枷牍ぷ鳎苿?dòng)開展各項(xiàng)整治工作。”王水清自豪地說，雖然任務(wù)最重，但進(jìn)度卻是全鎮(zhèn)最快的。

他坦言，以前做代表開開會(huì)、舉舉手，毫無壓力，自從實(shí)行分片包干后，明顯感覺肩上的擔(dān)子重了。除了“五四三”重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)，每年代表票決產(chǎn)生的10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目和人代會(huì)期間代表建議辦理，均按照屬地管理原則，要求屬地代表跟蹤監(jiān)督。