探索新時期的網(wǎng)絡(luò)黨建工作創(chuàng)新研究

劉濤

摘 要：信息網(wǎng)絡(luò)時代推動了社會的重大進(jìn)步和發(fā)展，也給中國共產(chǎn)黨的黨建工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的背景下，催生出了網(wǎng)絡(luò)黨建創(chuàng)新的概念和內(nèi)涵，在新時期，政黨只有充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)載體形式，改變傳統(tǒng)的黨建工作方法和手段，創(chuàng)新黨建工作模式，整合黨建的組織資源和制度資源，才能形成一個互聯(lián)互通、功能齊全的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)黨建體系，從而推進(jìn)黨建工作的高效化和科學(xué)化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新時期；網(wǎng)絡(luò)黨建；創(chuàng)新

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）09-0149-02

現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的新時期，全面覆蓋、功能齊全的網(wǎng)絡(luò)為黨建工作帶來了新的發(fā)展契機，在網(wǎng)絡(luò)的帶動之下，黨建工作可以實現(xiàn)更為廣泛的信息構(gòu)建和快速的信息查詢，可以極大范圍地增強黨建工作的覆蓋面和交互性，在網(wǎng)絡(luò)黨建的創(chuàng)新建構(gòu)之中，強化了網(wǎng)絡(luò)黨建工作的監(jiān)督功能和服務(wù)性功能，與傳統(tǒng)黨建相比，具有更大的優(yōu)勢，然而，在網(wǎng)絡(luò)黨建創(chuàng)新構(gòu)建的過程中，我們不能忽視存在的問題，要剖析問題的成因，并從提升網(wǎng)絡(luò)黨建的吸引力和影響力的角度出發(fā)，加強新時期網(wǎng)絡(luò)黨建工作的創(chuàng)新。

一、網(wǎng)絡(luò)黨建的概念界定及其現(xiàn)實必然性

網(wǎng)絡(luò)黨建的概念可以從不同的角度加以詮釋，從信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的角度而言，網(wǎng)絡(luò)黨建是將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于新時期黨建實踐領(lǐng)域的重大創(chuàng)新，在黨建信息傳播和溝通領(lǐng)域的一種創(chuàng)新拓展和延伸。從政治發(fā)展的角度而言，網(wǎng)絡(luò)黨建是在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有力支撐下，創(chuàng)新黨建活動組織形式和服務(wù)模式，對現(xiàn)有的黨建資源進(jìn)行有效的整合，突破黨建活動的時空界限，創(chuàng)建一個互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)黨建新體系。從網(wǎng)絡(luò)文明的角度而言，網(wǎng)絡(luò)黨建是用網(wǎng)絡(luò)的新興媒體工具，對黨建民主建設(shè)、黨員管理的創(chuàng)新，它不僅意味著網(wǎng)絡(luò)黨建方式的創(chuàng)新，還涵蓋了與黨建相關(guān)的現(xiàn)代化創(chuàng)建，有利于社會文明的進(jìn)步和發(fā)展。

1.“網(wǎng)絡(luò)政治”引領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)黨建的新思路和方向。信息網(wǎng)絡(luò)在極大程度上改變了政黨的運作方式，政黨正在利用網(wǎng)絡(luò)這個新興媒體進(jìn)行運作，體現(xiàn)出政黨對基層黨建的新思路和新方向，各級黨委也通過網(wǎng)絡(luò)微博，實現(xiàn)與普通民眾的直接對話，這讓我們看到普通民眾的意見正在被傾聽，政治家的政治智慧正在被民眾所分享，普通民眾對于黨內(nèi)事務(wù)、政治事件的理解也更為充分，實現(xiàn)了政治信息的平等化傳播，出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)政治”“網(wǎng)絡(luò)問政”等新興方式，它成了黨建工作的新思路。

2.新興的“網(wǎng)絡(luò)公民”成了網(wǎng)絡(luò)黨建工作的新內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)黨建概念之下，催生出具有民主意識在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中履行公民實踐和公民維權(quán)的網(wǎng)民，在“網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域”不斷生成的態(tài)勢下，“網(wǎng)絡(luò)公民”不斷成長，并且出現(xiàn)了日益理性的網(wǎng)民聲音，這成了網(wǎng)絡(luò)黨建工作的新內(nèi)容和新對象。

3.自媒體網(wǎng)絡(luò)載體成了網(wǎng)絡(luò)黨建的新場域。自媒體網(wǎng)絡(luò)成了民眾意見的表達(dá)，它擺脫了傳統(tǒng)現(xiàn)實社會表達(dá)渠道的禁錮，進(jìn)入了低成本、傳播快的自媒體時代，它突破了傳統(tǒng)的政府對話語權(quán)壟斷的方式，借助虛擬空間的網(wǎng)絡(luò)論壇，可以使弱勢群體和邊緣群體也擁有了一定的話語權(quán)，這些都來源于人們內(nèi)心迫切的公訴需求，也成了網(wǎng)絡(luò)黨建工作的新場域。

二、新時期網(wǎng)絡(luò)黨建工作中存在的問題分析

新時期，我國的網(wǎng)絡(luò)黨建工作由被動適應(yīng)到主動的摸索，逐漸進(jìn)入了黨建網(wǎng)站的信息化、自動化構(gòu)建模式，創(chuàng)建了多功能、綜合性的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺，展開了如火如荼的網(wǎng)絡(luò)黨建新領(lǐng)域。然而，在網(wǎng)絡(luò)黨建過程中，也難免存在一些問題，主要表現(xiàn)如下幾點。

1.網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的信息化建設(shè)還有待健全。網(wǎng)絡(luò)黨建平臺在信息化建設(shè)方面還缺乏影響力和吸引力，在技術(shù)含量較高的網(wǎng)站主頁設(shè)計方面，顯得框架簡單、相對粗糙，與普通民眾喜愛的天涯論壇、貓撲等網(wǎng)站還存在一定的差距，網(wǎng)絡(luò)黨建平臺也還沒有移動客戶端，無法使普通民眾實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黨建內(nèi)容與手機的隨時互動。同時，就網(wǎng)絡(luò)黨建平臺信息化內(nèi)容而言，還較為枯燥，顯現(xiàn)出同質(zhì)化、一體化的趨勢，與普通民眾的互動度不足，缺乏互動功能，而主要呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)黨建組織者的單向?qū)ν獍l(fā)布信息的“窗口”，沒有充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的互動功能。

2.網(wǎng)絡(luò)黨建模式缺乏統(tǒng)一而規(guī)范的指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)黨建的網(wǎng)站規(guī)劃還存在重復(fù)建設(shè)的問題，缺乏合理的黨建框架，這使得網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)分割現(xiàn)象，運行標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，造成人力、物力資源的浪費，阻滯了網(wǎng)絡(luò)信息的有效傳遞，存在高成本、低效率的問題。

3.網(wǎng)絡(luò)黨建的人才結(jié)構(gòu)還有待合理建構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)黨建是一種新型的黨建組織方式，是一種高效的溝通手段，廣大的黨建工作者要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，普及性地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)這一新媒介形式，與民眾實現(xiàn)互動，然而，一些黨建干部的知識結(jié)構(gòu)還不能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)黨建的要求，對網(wǎng)絡(luò)黨建工作也缺乏主動性，同時在意識上也存在對網(wǎng)絡(luò)黨建工作認(rèn)識不足的問題，這使得網(wǎng)絡(luò)黨建的人才相對匱乏，存在人才資源的重復(fù)利用和無序發(fā)展的問題。

三、新時期網(wǎng)絡(luò)黨建工作的創(chuàng)新研究

1.強化網(wǎng)絡(luò)黨建的系統(tǒng)平臺構(gòu)建，提升網(wǎng)絡(luò)黨建的吸引力和感染力。網(wǎng)絡(luò)黨建要爭取各方的支持，包括普通民眾以及社會團(tuán)體組織，這就需要增加網(wǎng)絡(luò)黨建的吸引力和感染力，要針對不同組織群體，設(shè)計不同的黨建門戶網(wǎng)站，如針對年輕的網(wǎng)絡(luò)愛好者，就可以用娛樂信息吸引他們的注意力，實現(xiàn)類似商業(yè)性質(zhì)的“捆綁銷售”。針對時事關(guān)注群體，可以增加時事新聞、時事論壇等欄目，開辟具有特色的網(wǎng)站，吸引他們的注意，要擺脫政治的局限性，添加更多關(guān)于娛樂、健康、消費的信息，從而吸引不同群體的注意。如中國的“七一總動員”評選活動，可以結(jié)合唱紅的歌曲，吸引人們的注意；還可以開展網(wǎng)絡(luò)黨建的征文活動，有“我和網(wǎng)絡(luò)黨建”“我說黨”等活動，從而增加網(wǎng)絡(luò)黨建的親和力。

2.建構(gòu)扁平化的網(wǎng)絡(luò)黨建組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)的實時互動性、直接性的優(yōu)勢，為網(wǎng)絡(luò)黨建工作減少了中間溝通環(huán)節(jié)，使黨建組織與普通黨員之間的聯(lián)系更為便捷，在黨建組織體系架構(gòu)上也發(fā)生明顯的變化，由“金字塔”形的層級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨馄交钡狞h建組織結(jié)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以使黨建管理工作更為人性化和便捷化，網(wǎng)絡(luò)可以成為各種黨務(wù)信息的協(xié)管員，將黨建管理工作發(fā)揮得淋漓盡致。

3.創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨建人才組織結(jié)構(gòu)，增強黨建管理工作的活力。為了更好地做好網(wǎng)絡(luò)黨建工作，需要一支科技能力強、黨性意識較高的人才隊伍，對于網(wǎng)絡(luò)黨建人才要嚴(yán)格把關(guān)，在民主、公開的方式下實施擇優(yōu)競聘，并創(chuàng)建高級人才網(wǎng)絡(luò)平臺，將能力突出的人才充實到網(wǎng)絡(luò)黨建隊伍的數(shù)據(jù)庫中來，從人才數(shù)據(jù)庫中選拔人才，并對網(wǎng)絡(luò)黨建人才實施跟蹤培養(yǎng)，在環(huán)狀的組織體系之下，實施創(chuàng)新人才教育，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)黨建人才的創(chuàng)新思維和實踐能力，推行分級培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理有序地開展網(wǎng)絡(luò)黨建工作，增強網(wǎng)絡(luò)黨建人才對網(wǎng)絡(luò)問題的處理能力。要合理采用人才引進(jìn)機制和就業(yè)指導(dǎo)機制，在開放、平等的環(huán)境之下，合理配置人才，改善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境，并在干部任命制度改革的指導(dǎo)下，以擴大民主為核心，提高人才的綜合素質(zhì)和能力，在工作績效考察制度之下，管理不同層次的人才，激發(fā)出網(wǎng)絡(luò)黨建的內(nèi)在活力。

4.深化網(wǎng)絡(luò)黨建理論的功能開發(fā)。對于網(wǎng)絡(luò)黨建工作，要加強其理論基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)的鏈接之下，以網(wǎng)絡(luò)黨建為信息樞紐，實現(xiàn)信息的調(diào)整、有效整合，要加強網(wǎng)絡(luò)黨建理論的時代意識，拓寬黨員干部的政治視野，同時，要對黨性內(nèi)涵進(jìn)行不斷地充實和完善，確保黨建活動的價值和意義。

5.完善網(wǎng)絡(luò)黨建的運行機制，提高網(wǎng)絡(luò)黨建工作的規(guī)范性。我國的網(wǎng)絡(luò)黨建管理網(wǎng)站存在數(shù)量較多，而質(zhì)量層次不高的現(xiàn)象，這種區(qū)域性的不平衡現(xiàn)象，制約了網(wǎng)絡(luò)黨建工作的有力開展，為此，我們需要從整體布局上對網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，要建立點面結(jié)合、功能明晰的網(wǎng)絡(luò)黨建體系，在這個體系構(gòu)架之中，將地方網(wǎng)絡(luò)黨建作為中央網(wǎng)絡(luò)黨建的“喉舌”，充分發(fā)揮地方網(wǎng)絡(luò)黨建的優(yōu)勢資源，避免“千臺一面”的現(xiàn)象，同時，還要健全地方網(wǎng)絡(luò)黨建的法規(guī)，使網(wǎng)絡(luò)黨建體系在法律的保障之下，獲得積極、有序的發(fā)展。要建立和完善業(yè)務(wù)考核機制，采用一定的考評辦法，對網(wǎng)絡(luò)黨建管理工作的任務(wù)完成狀態(tài)、職責(zé)履行情況進(jìn)行考評，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建的多層面創(chuàng)新。

四、結(jié)語

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)黨建在新時期下，要順應(yīng)時代的發(fā)展，改變思維模式，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)黨建工作者內(nèi)在的潛能，完善和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨建工作模式，從而形成爭創(chuàng)新、講績效的網(wǎng)絡(luò)黨建新局面，為網(wǎng)絡(luò)黨建工作注入新的活力，推動網(wǎng)絡(luò)黨建工作向高層次方向發(fā)展，不斷提升工作效率，提高網(wǎng)絡(luò)黨建的整體水平。

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